黨的十七大報(bào)告明確指出，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。這不僅指明了我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容和戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)，也為檔案工作服務(wù)黨和國(guó)家工作大局進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。對(duì)于首都北京來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)祥和，有著更加特殊的重要性。

要把做好民生檔案工作作為檔案部門(mén)貫徹十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。民生檔案包括各類與民生有關(guān)的專門(mén)檔案，是黨和政府保障民生、改善民生的很好幫手。檔案部門(mén)服務(wù)民生，有利于維護(hù)黨和政府的威信，有利于維護(hù)公民權(quán)益，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和各地黨委、政府為改善民生出臺(tái)的一系列政策措施過(guò)程中，檔案部門(mén)能指導(dǎo)建立、積累和提供大量的民生檔案，作為有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作、把好事辦實(shí)的重要信息保障，確保黨和國(guó)家的惠民政策得到具體落實(shí)，使人民群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷與幫助，進(jìn)一步提高黨和政府在人民群眾中的威信。公民通過(guò)查閱與自身直接相關(guān)的民生檔案，可以解決工作和生活中遇到的一些實(shí)際困難和問(wèn)題，維護(hù)自身的合法權(quán)益。通過(guò)建立各類民生檔案，可以使有關(guān)部門(mén)在處理經(jīng)濟(jì)糾紛、化解鄰里矛盾、開(kāi)展司法調(diào)解、提供社會(huì)保障等工作中得心應(yīng)手，為妥善處理突發(fā)性、群體性事件，努力把矛盾和糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，為改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

要努力建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，確保民生檔案齊全完整。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要充分發(fā)揮檔案事業(yè)管理職能，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，規(guī)范民生檔案工作。要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，重視所有涉及人的檔案的價(jià)值，努力建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系。一要積極指導(dǎo)建立民生檔案，二要建立健全民生檔案管理的法規(guī)和制度，三要嚴(yán)格歸檔制度，四要積極調(diào)整館藏收集范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已有各類民生檔案的監(jiān)管。

要著力建立服務(wù)人民群眾的檔案利用體系，確保民生檔案造福民生。各級(jí)檔案部門(mén)要從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，對(duì)涉及民生的各類檔案，集中力量，優(yōu)先進(jìn)行整理、編目、劃控、數(shù)字化工作，為及時(shí)提供利用創(chuàng)造條件。要轉(zhuǎn)變檔案工作中重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用、輕個(gè)人利用，重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)、輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)，象重視機(jī)關(guān)團(tuán)體利用那樣重視人民群眾利用，努力建立服務(wù)人民群眾的檔案利用體系，確保民生檔案及時(shí)服務(wù)社會(huì)。一要深入挖掘現(xiàn)有館藏各類民生檔案資源，二要多途徑、多形式地開(kāi)發(fā)民生檔案信息資源，三要推動(dòng)有關(guān)行業(yè)、部門(mén)及時(shí)向社會(huì)提供民生檔案信息，四要改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量。

服務(wù)民生是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的根本要求，是檔案部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各級(jí)檔案部門(mén)要以十七大精神為指導(dǎo)，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把做好服務(wù)民生的檔案工作作為推動(dòng)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，積極為全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。