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        高校社會資本對社會融資能力的影響

        2008-01-01 00:00:00
        高教探索 2008年6期

        摘 要:本文以社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的視角,分析了高校社會資本的內(nèi)涵及特性,并且解析了高校社會資本的結(jié)構(gòu)維、關(guān)系維、認知維通過內(nèi)、外部社會關(guān)系網(wǎng)格的途徑對高校社會融資能力產(chǎn)生影響的作用機制。

        關(guān)鍵詞:高校社會資本;社會融資;辦學(xué)績效;社會網(wǎng)絡(luò)

        一、社會融資在現(xiàn)代高校組織發(fā)展中的重要作用

        融資屬于經(jīng)濟學(xué)的概念范疇,主要是指行為主體為支付超過自身現(xiàn)金承受能力而采取的貨幣交易手段,或者行為主體為獲得更大發(fā)展而采取集資的貨幣手段。它是行為主體因缺少資金而進行的一種籌資活動,通俗地來講就是“找錢”。高等學(xué)校作為教育組織部門,其組織的發(fā)展同樣需要大量資金,具有自己的融資需求。

        在計劃經(jīng)濟體制下,高校本身不是一個獨立自主的社會組織,與社會各界不存在直接的資源交換關(guān)系,來自社會的各種教育資源必須經(jīng)過政府這一樞紐的中轉(zhuǎn)分配給學(xué)校,政府作為全社會的代表,掌握著全部的教育資源;學(xué)校作為教育資源配置機制中的“受體”,只能消極等待政府配備經(jīng)費、師資等各種賴以存在和發(fā)展的辦學(xué)資源??梢哉f,高校的融資渠道和方式是單一的,其組織發(fā)展的整個動力機制都受到相當(dāng)大的束縛與限制。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立,經(jīng)濟體制要求市場逐步取代政府對資源配置的基礎(chǔ)性作用,與之密切相關(guān)的辦學(xué)體制也必然要做出相適應(yīng)的變化:以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元辦學(xué)體制已經(jīng)初步建立起來,與之相伴的是高校管理體制和教育資源配置體制也發(fā)生了變化,國家逐步下放了與高校運行有關(guān)的部分權(quán)力,推動了高校自主辦學(xué)的積極性,激發(fā)了學(xué)校強烈的發(fā)展動機。政府不再是高校資源的唯一來源,高??梢詮母鞣N渠道獲得教育資源。社會逐漸具有相對獨立的提供教育資源的可能,某些教育資源可以不經(jīng)過政府而直接經(jīng)過市場的中介直接進行流動和交換。高校也不僅僅是政府分配教育資源的受體,并且能夠在一定程度上積極主動地參與社會教育資源的配置,成為一定程度上的“主體”。

        高校主動整合利用社會資源,已成為市場經(jīng)濟條件下必須采取的有效行為,其必要性和可能性日益凸顯。從必要性上說,近年來,國家包攬教育經(jīng)費的能力在降低,高校僅僅依靠國家提供的資源來謀求發(fā)展早已是“杯水車薪”,這就要求學(xué)校必須利用自己的特色和優(yōu)勢主動合理整合利用社會資源。改善教學(xué)條件、提高教育質(zhì)量都要求學(xué)校盡可能利用社會資源彌補自身教育資源的缺口。從可能性上說,高校不再是政府的附屬物,而是依據(jù)國家法律賦予的權(quán)利和義務(wù)自主行使辦學(xué)權(quán),通過各種途徑獲取社會資源,充分利用市場空間,既可彌補教育經(jīng)費的不足,又可擴大為社會服務(wù)的渠道,高校與社會共同受益。

        據(jù)此,從現(xiàn)實層面看,在當(dāng)今多元化的辦學(xué)體制下,高校的生存與發(fā)展迫使高校需要不斷在市場找機會、拓門路,整合利用社會資源。社會融資能力成為高校辦學(xué)能力提高的基礎(chǔ)條件,也是辦學(xué)績效水平得以提升的重要保障。

        二、高校社會資本的研究視角及內(nèi)涵

        現(xiàn)有文獻中有關(guān)探討“高校社會資本”概念的研究較為缺乏,目前國內(nèi)唯一對“高校社會資本”概念作出界定的是南京師范大學(xué)的胡欽曉博士。他于2005年與2007年分別以“能力觀”與“資源觀”對“高校社會資本”作過不同的論述。[1][2]事實上,“社會資本”概念至今在學(xué)術(shù)界還尚未達成共識,傳統(tǒng)的研究是以“功能主義”的視角展開的。所謂功能主義就是指“根據(jù)它們的功能來定義社會資本”,這就意味著,只有那些可以用來提高所研究的特定功能績效的東西才能被稱為“社會資本”。從社會資本理論的發(fā)展來看,這一思路被長期沿用。但是,傳統(tǒng)的“功能主義”的研究視角已經(jīng)面臨著許多困境,所以對社會資本的研究正轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)主義”的研究視角。結(jié)構(gòu)主義的研究視角伴生于“社會網(wǎng)絡(luò)觀”的發(fā)展,即認為社會系統(tǒng)是一種依賴性的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),社會成員按照聯(lián)系點有差別地占有稀缺資源和結(jié)構(gòu)性地分配這些資源,其獨特特征是強調(diào)按照行為的結(jié)構(gòu)性限制而不是行為者的內(nèi)驅(qū)力來解釋行為。[3]由于社會網(wǎng)絡(luò)觀可以解決“功能主義”研究視角下對“社會資本”定義同義反復(fù)、自相矛盾、無法測度的問題,因此,本文更傾向于以“社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”的視角對“高校社會資本”作出界定:即處于社會共同體之中的高校組織受非正式制度的影響和制約,通過長期發(fā)展,內(nèi)、外部交往合作,互惠互利,進而形成以信任和特有交往規(guī)則為核心的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)資源。基于社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)視角的分析,本文認為高校社會資本的內(nèi)涵具有如下特性:

        1. 高校社會資本具有“資本”的特征,實質(zhì)上屬于資源的范疇,是一種社會資源

        資源就是在一個社會群體中,經(jīng)過某些程序而被群體認為是有價值的東西,如果這些東西被占有就會增加占有者的生存機遇。資源可分為個人資源和社會資源。個人資源指個人擁有的財富、自然稟賦、教育、知識、地位等可直接為個人支配的資源;社會資源就是那些嵌入于個人社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的資源,如權(quán)力、財富、聲望等,這種資源不為個人所直接占有,而是存在于人與人之間的關(guān)系之中。[4]

        高校社會資本是一種社會資源,一種長期的資本。通過投資于建立外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò),高校能增強獲取稀缺資源的能力,并由此以較好的接近信息、獲取信任等形式獲取收益;通過投資于內(nèi)部關(guān)系的發(fā)展,高校能加強集體的一致性,并增強集體行動的能力,這種能力實質(zhì)是以信任機制為紐帶,旨在增強學(xué)校內(nèi)部凝聚力,并且通過信任和規(guī)范來有效減少組織內(nèi)部的“搭便車”行為,解決“集體行動的邏輯”悖論。同物質(zhì)資本和人力資本有利于組織行為和組織發(fā)展一樣,高校社會資本能夠產(chǎn)生相應(yīng)的社會效益,并降低行動的成本,有利于實現(xiàn)組織目標,并且這種社會資本可替代或補充其他資源。

        2. 高校社會資本是內(nèi)嵌于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的資源,具有特定的社會結(jié)構(gòu)

        高校是在一定的社會結(jié)構(gòu)中求得生存和發(fā)展的。社會結(jié)構(gòu)就是組成一個社會系統(tǒng)的各個部分的關(guān)系,一定的社會結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了社會的形態(tài)特征。高校只能在社會結(jié)構(gòu)約束的范圍內(nèi),按照結(jié)構(gòu)約束的要求運行。當(dāng)前主要有兩種社會結(jié)構(gòu)影響高校社會資本的積累和提升,即辦學(xué)體制結(jié)構(gòu)和“社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”結(jié)構(gòu)。辦學(xué)體制結(jié)構(gòu)一般是指國家規(guī)范辦學(xué)行為的制度,主要涉及由誰來舉辦學(xué)校和由誰投資辦學(xué)以及誰受益等問題。只有在市場經(jīng)濟體制和多元化的辦學(xué)體制背景下,高校才有條件和充分的動機發(fā)展和利用其社會資本。高校社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)為學(xué)校成員間及其與組織交往過程中所產(chǎn)生的社會信任、社會規(guī)范、互惠,是社會關(guān)系滲透到各個學(xué)校間以及學(xué)校組織與個人行動上。

        從結(jié)構(gòu)的觀點來看,這種社會關(guān)系是高校組織在長期發(fā)展、工作聯(lián)系和日常交往過程中形成的,在中國傳統(tǒng)文化的支持下,這種關(guān)系使個人或組織處于一種社會結(jié)構(gòu)之中并制約其行為,影響其獲取稀缺資源的能力。在這里,有“關(guān)系”也就有了“資本”。

        3. 非正式制度和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成高校社會資本基本內(nèi)涵,互動互惠與信任是核心

        同其他組織部門一樣,高校的發(fā)展同時受到正式制度和非正式制度的制約,但是作為一種準營利性質(zhì)的高等學(xué)校,其組織的特殊屬性及其發(fā)展變遷決定了非正式制度對高校的影響更有其特殊性。在中世紀大學(xué)起源時期,決定高校形成、發(fā)展、運營的很少是正式制度(行政屬性),大部分是非正式的制度(學(xué)術(shù)屬性)。及至德國洪堡建立柏林大學(xué),高校國家化程度提高,使左右高校發(fā)展的制度逐步由非正式制度向正式制度轉(zhuǎn)變。20世紀中期以后,高校內(nèi)部科層管理日益強化,正式規(guī)章制度更加細化。作為維系高校發(fā)展的非正式制度在正式制度單向突進的“高壓”下,顯得黯然失色,從而造成制度嚴重失衡,高校面臨著諸多困境:外界與高校之間缺乏信任,師生之間疏于交往,科研人員缺少合作,高校管理日益僵化,“學(xué)術(shù)自由”嚴重缺失等等?;诖耍逃绲脑S多專家學(xué)者都認為,要重塑大學(xué)精神,激活高等學(xué)?;盍Γ蔑@高校運營中的非正式制度因素至關(guān)重要。[5]

        所以,作為主觀文化因素,非正式制度是維系高校內(nèi)外部社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)良性運行的紐帶,互動互惠和信任是網(wǎng)絡(luò)關(guān)系得以長久維持與延續(xù)的關(guān)鍵,是高校社會資本的核心。

        4. 高校社會資本是一把雙刃劍,具有正、負效應(yīng)

        關(guān)系、信任、網(wǎng)絡(luò)、非正式制度等一直以來都被學(xué)者們作為對“社會資本”進行理論解釋時不可或缺的闡述對象,由于這些概念本身具有雙重效應(yīng),因此它們也就成為有些學(xué)者對“社會資本”的負面功效進行批判的主要依據(jù)。[6]不可否認,社會生活中很多人都痛恨“社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”,但人人又都在經(jīng)營著自己的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),社會資本成為人們?yōu)榧褐\取私利的產(chǎn)物;再者,雖然信任是團體之間合作互惠的重要文化因素,但是,“過度”的信任往往造成局部小范圍關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的“團結(jié)”,從而產(chǎn)生排外情結(jié),限制成員的自由和行為動機,對組織發(fā)展形成壓制等等。同樣,本文在強調(diào)非正式制度在高校發(fā)展中的重要性的同時,也強調(diào)不能忽視其不利于高校發(fā)展的負面效應(yīng)。譬如在我國,政府對高校的長期過多干預(yù)習(xí)慣是造成高校改革不良路徑依賴的重要原因,重人治、輕法治、等級特權(quán)等不良觀念常常導(dǎo)致高等教育內(nèi)、外部秩序混亂,降低了高等教育改革和發(fā)展的績效等。

        事實上,信任、關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)其實一直都是與非正式制度相輔相成的,它們既然是一種社會客觀存在,我們就必須正視它,用一種客觀、公正的態(tài)度去對待,并且正確有效地利用它們。信任、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)得以良性運轉(zhuǎn)需要非正式制度的規(guī)范和制約,而非正式制度的負面因素又需要正式制度加以約束。所以,對于高校社會資本正面功效的發(fā)揮,需要有合理的制度保障,使正式制度與非正式制度能夠有機統(tǒng)一,相互促進、相得益彰。

        三、高校社會資本影響社會融資能力的作用機制

        根據(jù)前面的論述,作為組織層次的高校社會資本,它的產(chǎn)生有賴于組織內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)特征、組織成員之間的信任和以共同目標作為行動導(dǎo)向的水平,它通過成功的集體行動、資源的組合與交換來創(chuàng)造價值,遵循的是一種協(xié)作適應(yīng)機制,并且,只有當(dāng)“關(guān)系”和“網(wǎng)絡(luò)”被加以工具性利用時,它才成為一種資源、一種社會資本。所以,如果單從高校內(nèi)部部門、個人之間的聯(lián)系或高校與外部實體之間聯(lián)系的角度出發(fā),將“社會資本”等同于“社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”來對高校社會資本的作用機制進行研究,會有失偏頗,而且缺乏實證研究的可操作性與可行性。因此,本文借鑒了Nahapiet、Ghoshal等學(xué)者所區(qū)分的社會資本三維度的觀點對高校社會資本影響社會融資的作用機制進行分析。根據(jù)社會資本三維度的觀點,高校社會資本由結(jié)構(gòu)維(structural dimension)、認知維(cognitive dimension)和關(guān)系維(relational dimension)構(gòu)成。[7]

        高校社會資本的結(jié)構(gòu)維度主要表現(xiàn)為高校組織人際網(wǎng)絡(luò)及其特征,如個人以及部門間聯(lián)系的強弱、組織網(wǎng)絡(luò)的緊密度和連接性、組織在社會網(wǎng)絡(luò)位置的中心地位等。這些特征差別意味著組織在信息獲得或教育資源占有方面會有差異。因為組織成員之間人際聯(lián)系的強弱會影響資源和信息流動的速度與數(shù)量,無論是在組織內(nèi)部還是外部,人際網(wǎng)絡(luò)使得組織內(nèi)、外不同個體(部門或個人)之間產(chǎn)生社會互動,模糊了部門或群體之間的界限,使跨部門、跨職能的團隊協(xié)作得以實現(xiàn),從而提高了協(xié)作效率。[8]目前,高校社會資本結(jié)構(gòu)維度差異特征主要體現(xiàn)在“辦學(xué)屬性”上。因為不同的辦學(xué)屬性意味著高校在社會網(wǎng)絡(luò)中的位置節(jié)點有著不同的差別,這種差別對高校的辦學(xué)績效和社會融資能力會產(chǎn)生不同影響。2007年,筆者在研究“高校社會資本對辦學(xué)績效的影響機理”時,通過對全國69家高校進行實證分析時發(fā)現(xiàn),“辦學(xué)屬性”(以民辦、市屬、省屬、部屬為序賦值為1、2、3、4)對“教學(xué)績效”的影響是負向顯著的;它對“社會融資”是正向顯著影響。[9]經(jīng)過分析,高校的辦學(xué)績效在一定程度上的確是受到了管制模式的影響,這與我國的高校管理及發(fā)展模式的歷史背景是分不開的。當(dāng)前,我國政府對院校管制的一個首要表現(xiàn)是將院校劃分為中央部屬院校與地方院校,并且除了公立辦學(xué)外,還存在私立辦學(xué)。這種管理體制下,不同隸屬關(guān)系會導(dǎo)致不同類院校在辦學(xué)組織規(guī)模、物質(zhì)條件存量和增量上存在明顯差異,院校辦學(xué)自主權(quán)也存在差異,導(dǎo)致結(jié)果的首要表現(xiàn)就是生源、師資力量及資金源的重大差異,從而使得公辦院校比私立院校的績效表現(xiàn)更有“政策優(yōu)勢”;但是,另一方面實證結(jié)果也表明,“辦學(xué)屬性”上的“政策優(yōu)勢”并不一定就會帶來高校組織創(chuàng)新、信息溝通水平的提高,而且具有“政策優(yōu)勢”的“辦學(xué)屬性”與高校的社會融資能力的大小是相背的,越是代表“政策弱勢”(如民辦)的高校,其社會融資能力反而越強,這也與目前我國高校的辦學(xué)條件的現(xiàn)實情況是相吻合的。

        高校社會資本的認知維度包括組織內(nèi)共享的語言、符號和默會知識,具體表現(xiàn)為習(xí)俗、規(guī)則、價值觀、學(xué)校氛圍或者隱蔽課程等。它們往往使信息分享、集體行動以及決策變得更加便利。對于組織而言,尤其是大型復(fù)雜的組織,共同的愿景和價值觀有助于組織目標的實現(xiàn),而在共享語言符號缺失的情況下,協(xié)作的預(yù)期則較難產(chǎn)生。比如,在開展產(chǎn)學(xué)研合作與創(chuàng)新活動中,高校、科研院所與企業(yè)本處于不同的背景之下,企業(yè)專于生產(chǎn)技術(shù)而科研院所和高校則長于科技研究,合作中隱性知識的顯性化和共享過程需要有效溝通。高校作為隱性知識的發(fā)送者,如果僅靠“閉門造車”、“孤芳自賞”,而不主動與企業(yè)建立緊密的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、配置合適的人員參與溝通,就無法根據(jù)社會需求作出及時調(diào)整而保證合作質(zhì)量和效果,隱性知識也無法顯性化。

        高校社會資本的關(guān)系維度主要表現(xiàn)為高校組織成員之間、組織成員與組織之間、組織與組織之間的信任及組織網(wǎng)絡(luò)的其他關(guān)系特征,如聯(lián)結(jié)性。這種信任是一種基于強聯(lián)系和持續(xù)互惠規(guī)范的信任關(guān)系,它的產(chǎn)生與結(jié)構(gòu)維的社會資本密不可分,尤其是組織成員對其他成員和組織本身產(chǎn)生的信任預(yù)期使他們愿意分享其資源,進行合作,實現(xiàn)資源的交換和組合。[10]而聯(lián)結(jié)性是指組織成員將個人目標服從或聯(lián)結(jié)于集體目標的程度。[11]對組織而言,組織的目標并不是制定出來并加以推行后就一定能夠成為個人的行為目標,而組織社會資本的關(guān)系維度有助于促進個人接受共同目標的意愿及提高個人實現(xiàn)共同目標的能力。具體地,筆者通過相關(guān)的實證研究發(fā)現(xiàn),高校的“辦學(xué)歷史”、“211”或“985”工程院校等在一定程度上可以代表高校辦學(xué)能力、知名度的特征要素,在一定程度上容易引起社會外界對高校的信任度,從而對教學(xué)績效和社會融資能力產(chǎn)生正向影響。[12]實證結(jié)果表明,辦學(xué)歷史越長久,其聲譽就越高,其校友資源也越豐富,社會網(wǎng)絡(luò)則越廣闊,因而促進了社會融資能力的提高。而“211”工程或“985”院校在某種意義上也是院校一種“特殊身份”的象征,代表其在社會上具有一定的“公信力”,因而也促進了經(jīng)濟資源的獲取。同時,這種“特殊身份”也代表高校在社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上具有特殊位置。

        由高校社會資本三個維度的特征可以看出,結(jié)構(gòu)維的作用主要在于產(chǎn)生信息收益,關(guān)系維的作用主要體現(xiàn)為建立信任基礎(chǔ),認知維的作用則是保障溝通有效,三個維度的社會資本是相輔相成的。高校社會資本主要是通過網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征即結(jié)構(gòu)維的社會資本來影響社會資本的關(guān)系維和認知維,從而獲取資源。高校組織若具備良好的組織人際網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),就能提高組織信任和聯(lián)結(jié)性,產(chǎn)生關(guān)系維社會資本;同時,良好的聯(lián)結(jié)性和組織信任也可以促進組織人際網(wǎng)絡(luò)互動,產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性社會資本。而其中“良好狀態(tài)”的產(chǎn)生又需要認知維社會資本為網(wǎng)絡(luò)行為主體提供獲得信息和參與理解活動的方式來加以保障與維系。認知性社會資本能夠使信息分享、集體行動以及決策變得更加便利,并且提高組織對內(nèi)、外部資源和信息交換組合的能力,同時在資源和信息的交換組合中又能夠產(chǎn)生新的知識,這些知識重構(gòu)了認知維社會資本并且也影響著關(guān)系維社會資本。所以,三個維度的社會資本是一個相互關(guān)聯(lián)的體系,是高校組織持續(xù)發(fā)展與競爭優(yōu)勢的重要來源,影響著高校社會融資能力,也影響著辦學(xué)的各項活動。

        四、高校社會資本影響社會融資能力的途徑與方式

        當(dāng)今,我國高等教育的社會資源配置方式主要有三種,即權(quán)力授予關(guān)系、市場交換關(guān)系和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。權(quán)力授予關(guān)系即社會資源由國家行政權(quán)力及其一系列制度安排所配置,我國教育經(jīng)費由政府撥款投資基本屬于這種方式。市場交換關(guān)系即社會資源主要依據(jù)商品交換及其市場規(guī)則進行分配,像私立高等學(xué)校那樣,政府不提供教育經(jīng)費,完全由受教育者承擔(dān)教育直接成本,就屬于這種方式。而社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)則是將人與人之間的親密、特定的社會關(guān)系視為一種社會資源,借助于特殊的社會關(guān)系機制,作用于不同群體成員,而這種作用機制就來源于前面所述的高校社會資本的三個維度。高校社會資本的三個維度所構(gòu)成的關(guān)聯(lián)體系內(nèi)嵌于高校的內(nèi)、外部社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中,它雖然并不等同于獲取資源的能力,但是卻決定了高校組織通過社會網(wǎng)絡(luò)或其他社會結(jié)構(gòu)中的成員身份來確保收益的能力。它通過高校內(nèi)、外部社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的途徑,在各種社會關(guān)系的互動過程中實現(xiàn)資源和信息的交換與組合,形成并強化共享語言和共同目標,從而促進交往與合作,影響高校的社會融資能力。擁有縱橫交錯的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),意味著高校的融資渠道十分豐富。而內(nèi)嵌于這些網(wǎng)絡(luò)中的高校社會資本的多少在某種程度上直接影響學(xué)校攝取各種稀缺資源的能力,尤其是內(nèi)嵌于外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的社會資本,在使這些社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系融資渠道模式實現(xiàn)巨大物質(zhì)經(jīng)濟效應(yīng)的過程中則扮演著不可被替代的重要角色。

        縱觀世界各國高校的融資渠道,一般無外乎政府撥款、學(xué)費收入、社會捐贈、科研成果轉(zhuǎn)化與開發(fā)收入以及校產(chǎn)經(jīng)營收入等。與政府關(guān)系密切的高校,如中國的“985”高?;颉?11”高校會在撥款形式、撥款數(shù)額、撥款次數(shù)等方面有更大的機會;高??梢酝ㄟ^擴大生源范圍和數(shù)量來增加學(xué)費收入;信譽好、實力強的高校會更容易得到銀行的支持等。但是由于受到政府部門的財力限制,目前各國普遍出現(xiàn)經(jīng)費供求緊張現(xiàn)象:就學(xué)費收入而言,由于受入學(xué)者家庭收入來源等諸方面的影響,其學(xué)費收入不可能無限增長;就目前高校與與銀行開展的“銀校合作”而言,雖然銀行會為高校發(fā)展提供資金,但是由于本息金額巨大,使高校長期負債經(jīng)營,而國家又不承擔(dān)還貸責(zé)任,為避免財務(wù)風(fēng)險,“銀校合作”融資空間非常有限,所以大量進行銀行貸款無疑于飲鴆止渴。所以,校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及社會捐贈等融資模式在高校辦學(xué)經(jīng)費來源中的作用變得越來越重要。

        首先,這種作用表現(xiàn)在校企合作、產(chǎn)學(xué)研合作方面。20世紀80年代的教學(xué)、科研、生產(chǎn)聯(lián)合體以及產(chǎn)學(xué)合作教育主要是有關(guān)部門和高校的自發(fā)改革;到了90年代中期以后,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合就轉(zhuǎn)變?yōu)閲业恼袨?,并且得到高校和企業(yè)的廣泛認可,被各自視為自己生存和發(fā)展的途徑,產(chǎn)學(xué)研合作開始不斷拓展合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)學(xué)研把促進科技成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)統(tǒng)一起來,不但有力推動了經(jīng)濟的發(fā)展,而且促進了大學(xué)教學(xué)和科研水平的提高。同時,高校辦學(xué)日益與社會網(wǎng)絡(luò)密切結(jié)合,在與社會的互動中,高校也獲得了豐厚的經(jīng)濟回報,通過社會服務(wù)獲得的經(jīng)費來源不斷增多。在高校,利用產(chǎn)學(xué)研合作進行融資的基本前提是合作各方互相需要,各自都能為合作提供自己獨有的貢獻,即提供各自掌握的生產(chǎn)要素。這種互相需要、互相依賴的關(guān)系是產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系能夠維持的基礎(chǔ)。高校與外部之間良好的互動關(guān)系、信任使合作更容易,而合作本身又培育了信任。隨著時間的推移,這種互動關(guān)系將會產(chǎn)生合作的總規(guī)范,而這些規(guī)范又會更進一步提高高校的各合作方參與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的愿望,融資渠道因此變得更加穩(wěn)定。

        其次,社會捐贈融資辦學(xué)模式在我國高校還剛剛起步,有著巨大發(fā)展空間。這種模式的發(fā)展與持續(xù)主要來源于高校與校友間的良性互動關(guān)系。高校和校友之間存在一種良性循環(huán),高校通過其特有的知識、關(guān)系和聲譽培養(yǎng)一流的學(xué)生,并為其提供良好的社會資本,使其自身價值得到提升和獲得發(fā)展機會,同時擁有高平臺的校友也會利用其擁有的社會資本,對母校進行反哺,為母校的發(fā)展提供資金、信息和發(fā)展機會,高校價值的進一步提升又會促使校友的持續(xù)進步。所以,社會捐贈融資模式的發(fā)展有其合理性與必然性,是可以化解高教成本分擔(dān)“一律背反”[13]的途徑。由于,社會捐贈是一種集道德、法律和經(jīng)濟于一體的行為,并具有無償性、非交易性、非行政性、非自主決策性、社會受益性、社會目的性等特點[14],因而社會捐贈的基本前提也是緣于對受贈方的信任。知情權(quán)是學(xué)校獲得無償捐贈的重要動力之一。捐贈者出于對高校的特殊感情,如敬慕、崇拜、仁慈等,才出資捐贈,如果沒有一個機構(gòu)及時與捐贈人進行溝通和交流,久而久之就會使捐贈者對捐贈款項的使用產(chǎn)生懷疑。任何一個捐贈者都不會把金錢無謂地拋向不被信任的組織。

        因此,無論是產(chǎn)學(xué)研合作還是社會捐贈的融資模式,其最重要的一點就在于外界對高校組織的信任與支持。一個受到信任與支持的高校組織,除了需要加強在外部網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中建立的良好網(wǎng)絡(luò)互動,積累外部社會資本外,同時也需要高校組織內(nèi)部社會資本和非正式制度的協(xié)同運作,以此創(chuàng)造一個良好的品牌效應(yīng)——聲望,這種良好的聲望能為學(xué)校擴大社會影響力,也就能為學(xué)校創(chuàng)造一個良好的信任環(huán)境,提升學(xué)校的社會交往層次,擴大學(xué)校的社會交往面,從而使學(xué)校社會資本達到增值目的。

        現(xiàn)代高等學(xué)校的發(fā)展受學(xué)科、政治、市場三重力量的制約,這使得高校具有學(xué)術(shù)、行政和產(chǎn)業(yè)三重屬性。[15]此外,隨著高校規(guī)模的擴大,機構(gòu)日益龐雜,現(xiàn)代高校組織的人員結(jié)構(gòu)、內(nèi)部關(guān)系變得越來越復(fù)雜多樣。內(nèi)部各種關(guān)系能否協(xié)調(diào)發(fā)展,會影響高校的運營效率,而在這些關(guān)系中,人際關(guān)系的和諧是其他因素和諧的前提與保障。而在人際關(guān)系和諧中,管理者之間的和諧是其他關(guān)系和諧的關(guān)鍵因素,師生之間關(guān)系的和諧是其他關(guān)系和諧的基礎(chǔ)因素。特別地,作為高校核心角色的教師和學(xué)生之間的人際關(guān)系模式既決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量,又關(guān)系著高等教育發(fā)展的方向。所以,建立良好的師生關(guān)系,是高等教育目的得以實現(xiàn)的重要條件和保障。當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟的變革,高等教育的環(huán)境也發(fā)生了天翻地覆的變化,高校里師生關(guān)系的狀況變得越來越復(fù)雜和耐人尋味:“老板與打工者”的關(guān)系、“管理者和被管理者”的關(guān)系、“教授者和被教授者”的關(guān)系及“朋友”的關(guān)系,不僅僅在高校校園里而且在社會網(wǎng)絡(luò)中都成了最爭議的話題。許多事實都說明,現(xiàn)代高校師生關(guān)系模式的構(gòu)建非常需要有信任、寬容、和諧、交流、互動、共享等理念的滲透,而這些理念的提出,正是高校內(nèi)部社會資本的特色體現(xiàn)。所以,高校組織的內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)具有特殊的復(fù)雜性,更需要能夠使高校組織凝聚為一個整體的共同愿景、價值觀念、信任和其他“軟件”,即更需要內(nèi)部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中內(nèi)嵌有充足的社會資本來加以維系和支撐。

        綜上所述,高校與外部環(huán)境之間以及高校內(nèi)各部門之間的信任和規(guī)范等良好的互動關(guān)系基礎(chǔ),即高校社會資本,通過高校的內(nèi)、外部社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的互動可以促進社會融資渠道的拓展并加強其穩(wěn)定性,以提高高校社會融資能力。

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