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        論我國現(xiàn)行本科法學(xué)教育的目標(biāo)定位

        2008-01-01 00:00:00楊春華
        高教探索 2008年3期

        摘 要:不同教育目標(biāo)決定著不同教育措施的實施#65377;目前我國法學(xué)教育體系是多形式和多層次的,本科法學(xué)教育是其組成部分之一#65377;本科法學(xué)教育應(yīng)基于其教育對象和其在法學(xué)教育中的承上啟下地位,將教育目標(biāo)定位為“以學(xué)術(shù)為基礎(chǔ),授予學(xué)生廣博知識的同時,對學(xué)生進(jìn)行道德情操#65380;專業(yè)知識以及實踐能力的教育”,并在此教育目標(biāo)下采取相關(guān)的教育措施#65377;

        關(guān)鍵詞:法學(xué)教育;本科;教育目標(biāo)

        目前我國法學(xué)教育體系是多形式和多層次的#65377;到目前為止,全國除了原有的法律院校(系)#65380;科研院(所)外,最近幾年內(nèi)其它各類財經(jīng)#65380;理工#65380;民族#65380;師范#65380;農(nóng)林等院校也紛紛設(shè)立法律系專業(yè),此外還有法律函授#65380;夜大學(xué)#65380;全脫產(chǎn)的成人學(xué)歷教育,以及政法干部管理學(xué)院#65380;政法干校#65380;廣播電大#65380;業(yè)大#65380;職大#65380;自學(xué)考試等#65377;我國法學(xué)教育一時間呈現(xiàn)出了遍地開花的局面#65377;其形式首先是高等法學(xué)院系(個別的稱為大學(xué)),其中又分為兩類:一類是綜合大學(xué)中的法學(xué)院系,如北京大學(xué)#65380;中國人民大學(xué)和武漢大學(xué)的法學(xué)院等;另一類是單科性高等政法院校,如中國政法大學(xué),以及華東#65380;中南#65380;西南#65380;西北四個政法學(xué)院(有的也已改稱政法大學(xué))#65377;其次是大專#65380;中專層次的各種法律職業(yè)學(xué)校#65377;再次是各種業(yè)余教育中的法律專業(yè),包括函授大學(xué)#65380;電視大學(xué)#65380;自學(xué)考試形式中的法律專業(yè)#65377;最后是各種層次的#65380;不同學(xué)習(xí)期限的司法干部訓(xùn)練學(xué)?;蚬芾韺W(xué)院#65377;法學(xué)教育的多層次具體表現(xiàn)在從普通中等法學(xué)教育到大專#65380;本科#65380;碩士研究生#65380;博士研究生直至博士后,一應(yīng)俱全,與此相對應(yīng)的則是法學(xué)職業(yè)教育#65380;普通高校法學(xué)教育和成人法學(xué)教育三種教育類型并立局面#65377;不同形式和不同層次的法學(xué)教育目標(biāo)應(yīng)當(dāng)有所不同,本文因篇幅所限,僅論述高等法學(xué)院系的本科法學(xué)教育的目標(biāo)定位問題,其教育對象主要來自高中畢業(yè)生,在法學(xué)院系學(xué)習(xí)四年,符合畢業(yè)條件后被授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位#65377;目前,中國正在進(jìn)行教育體制改革,所以即使從教育形式#65380;技術(shù)方面而論,中國的法學(xué)教育仍未定型#65377;[1]但是法學(xué)教育的具體措施與法學(xué)教育目標(biāo)定位密切相關(guān),不同的目標(biāo)定位決定著不同的教育措施,為此應(yīng)首先解決本科法學(xué)教育的目標(biāo)定位問題#65377;

        一#65380;本科法學(xué)教育的域外目標(biāo)定位

        (一)大陸法系本科法學(xué)教育的目標(biāo)定位

        大陸法系在國家現(xiàn)代法學(xué)教育的中心是大學(xué)的法律系#65377;這種法學(xué)教育實質(zhì)上是一般的學(xué)科間的教育而不是美國式的法律職業(yè)教育#65377;[2]在大陸法系國家,大學(xué)法律系主要是培養(yǎng)大學(xué)本科生,法學(xué)碩士研究生#65380;博士研究生以及博士后研究人員僅為少數(shù)#65377;[3]以德國為例,德國的法學(xué)教育以本科教育為主,本科教育屬于通才教育,即僅僅側(cè)重于知識傳授本身,而實踐能力需要司法研修來承擔(dān)#65377;20世紀(jì)80年代以后,哥廷根大學(xué)率先制定了碩士條例,規(guī)定對外國的進(jìn)修生可以授予碩士學(xué)位#65377;博士教育在德國也并非主流,原則上通過國家第一次司法考試且成績優(yōu)秀者方可向系主任提出申請取得法學(xué)博士生資格#65377;法律系的課程以法律專業(yè)為主,也包括了大量人文學(xué)科課程#65377;法律專業(yè)課程的內(nèi)容大多是比較抽象的理論#65377;大學(xué)法律系的教學(xué)目的是提供理論基礎(chǔ),是法律科學(xué)研究,而不是法律職業(yè)訓(xùn)練#65377;職業(yè)教育的訓(xùn)練是在大學(xué)畢業(yè)后的實際工作中或在高等法律職業(yè)學(xué)校中進(jìn)行的#65377;如在德國,學(xué)生大學(xué)畢業(yè)后欲擔(dān)任法官#65380;檢察官#65380;律師#65380;公務(wù)員#65380;企業(yè)中的法律顧問和管理階層#65380;大學(xué)法律教師等職務(wù),首先必須要通過國家司法考試,在國家司法考試通過后,在實際從事這些職業(yè)前還需要經(jīng)過國家組織的司法研修#65377;按照德國法律規(guī)定,這種進(jìn)修的期限為三到四年#65377;在這些部門的進(jìn)修,主要包括大學(xué)課堂上所學(xué)的法律知識,再加以實務(wù)性訓(xùn)練#65380;消化,重點是掌握各種法律的程序,以及法律文書制作等技能性訓(xùn)練#65377;司法研修結(jié)束后,再次參加國家司法考試,在考試合格后才能成為真正的法律職業(yè)工作者#65377;[4]

        (二)英美法系本科法學(xué)教育的目標(biāo)定位

        雖然英國與美國同屬英美法系,但二者的本科法學(xué)教育目標(biāo)截然不同#65377;

        在英國,法學(xué)教育主要由各大學(xué)法學(xué)院承擔(dān)#65377;英國大學(xué)的法學(xué)教學(xué)方法與大陸法系國家相類似,著重演繹法#65377;而英國的法律職業(yè)教育則是由律師學(xué)院的法律教育理事會和法律協(xié)會負(fù)責(zé),其學(xué)習(xí)的時間較短#65377;在美國,其本科法學(xué)教育既不同于大陸法系國家,也不同于英美法系的英國#65377;美國法學(xué)院的本科教育采取的是“本科后法學(xué)教育模式”,即要求學(xué)生在進(jìn)法學(xué)院之前必須有一個非法律的第一學(xué)位,然后才可以攻讀法律“本科”#65377;大部分學(xué)生在進(jìn)法學(xué)院之前已有一個其他專業(yè)的本科學(xué)位,也有一些已拿到其他專業(yè)的碩士學(xué)位甚至博士學(xué)位#65377;把法學(xué)教育放在大學(xué)本科畢業(yè)后進(jìn)行,這實際上是把法學(xué)教育視為一種專業(yè)教育,而不是一般的普通高等教育#65377;法學(xué)教育實際上是在完成了普通高等教育之后進(jìn)行的專業(yè)教育,或者是第二學(xué)位教育#65377;在這種體制下,學(xué)生進(jìn)法學(xué)院學(xué)習(xí)法律的目的并非為了拿高學(xué)位,而是為了從事法律職業(yè)#65377;美國法學(xué)院中的研究生教育并非大家關(guān)注的興奮點,“本科教育”即JD教育才是重中之重,而且本國學(xué)生絕少在拿到JD學(xué)位后再讀研究生的#65377;法學(xué)院的本科后高學(xué)歷教育一般有一年制的碩士學(xué)位課程(Master of Laws,簡稱 LLM)和三至五年的博士學(xué)位課程(Doctor of Judicial Science,簡稱SJD),通常只有外國學(xué)生攻讀這些高學(xué)位,而且一般法學(xué)院都把自己的博士學(xué)位搞得非常非常難#65377;[5]美國人都是實用主義者,除了真正對法律學(xué)術(shù)研究有興趣的本國人讀碩士#65380;博士學(xué)位外,一般學(xué)生在法學(xué)院本科畢業(yè)后都馬上開始工作掙錢了#65377;法學(xué)教育在美國人看來是職業(yè)教育,學(xué)法律的目的不是為了拿高學(xué)位,而是為了轉(zhuǎn)行從事法律工作#65377;還有在美國,要想做律師#65380;法官甚至教書,只讀法學(xué)院的本科即足夠,而且在絕大多數(shù)州,律師資格考試只對有法律本科學(xué)位的人開放#65377;如果沒有法律本科學(xué)位的學(xué)生,就是拿到法學(xué)碩士學(xué)位或博士學(xué)位也不可參加“律考”,因為用人單位更看重的是法學(xué)本科教育#65377;當(dāng)然如果沒有法學(xué)本科學(xué)位的學(xué)生,也是不可以讀法學(xué)碩士或博士的#65377;美國法學(xué)院法學(xué)教育的又一特點是:采用“判例教學(xué)法”以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的演繹法#65377;這種教學(xué)法是19世紀(jì)70年代哈佛大學(xué)法學(xué)院院長蘭達(dá)爾(C.C.Langdell,1826~1906)首創(chuàng)的#65377;他的根據(jù)是:第一,為了掌握法律的基本原則,必須研究法官的判決#65377;第二,上課時要用蘇格拉底式討論問題的方法來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的系統(tǒng)講授#65377;這種教育法的具體做法是:先要準(zhǔn)備一套判例法教材,如判例法教科書#65380;刑法判例教科書等,其中收集有關(guān)某部門法或某一主題的有代表性的判例#65377;課前由學(xué)生根據(jù)教員布置認(rèn)真準(zhǔn)備,包括熟悉某些判例,掌握案件事實和判例根據(jù)等,通過自己獨立思考做好發(fā)言摘要;上課時由教員對有關(guān)判例作簡單啟發(fā)性發(fā)言后即引導(dǎo)學(xué)生展開討論#65380;分析#65380;評價#65377;期末考試也以分析判例作為主要內(nèi)容#65377;判例教學(xué)法具有一些明顯的優(yōu)點,如有助于學(xué)生生動#65380;活潑地學(xué)習(xí);有助于培養(yǎng)獨立思考#65380;分析#65380;推理#65380;表達(dá)等能力;有助于掌握從事法律專業(yè),特別是開業(yè)律師工作的技巧等#65377;[6]

        二#65380;我國現(xiàn)行法學(xué)教育目標(biāo)定位的不同觀點

        關(guān)于法學(xué)教育的目標(biāo),目前法學(xué)界有三種觀點:精英說#65380;職業(yè)教育說和通識說#65377;第一,精英說#65377;即將我國的法學(xué)教育目標(biāo)定位為法律精英教育#65377;如有學(xué)者提出,我國學(xué)院式法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)突破非職業(yè)化模式,而轉(zhuǎn)向重視素質(zhì)教育和職業(yè)教育,同時還應(yīng)借鑒國外的法學(xué)教育模式(如日本的“法律職業(yè)精英”模式),在法學(xué)教育上側(cè)重精英教育#65377;其原因在于,一方面精英教育是作為高度經(jīng)驗理性的法治的需要;另一方面,法律職業(yè)者作為“產(chǎn)品”要有眾多的知識,更需要高尚的職業(yè)道德和職業(yè)品格#65377;第二,職業(yè)教育說#65377;有學(xué)者則認(rèn)為,我國的法學(xué)教育目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位在培養(yǎng)適應(yīng)社會經(jīng)濟#65380;政治#65380;文化等各方面發(fā)展要求的職業(yè)法律人才#65377;法學(xué)教育的最終目的在于對有志于從事法律實務(wù)的人進(jìn)行科學(xué)且嚴(yán)格的職業(yè)訓(xùn)練,使他們掌握法律的實踐技能及操作技巧,能夠嫻熟地處理社會當(dāng)中各種錯綜復(fù)雜的矛盾#65377;因此,法學(xué)教育的使命在于進(jìn)行職業(yè)教育或者說在于進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練#65377;第三,通識說#65377;有學(xué)者指出,具有高尚的職業(yè)道德是培養(yǎng)法律人才的首要價值標(biāo)準(zhǔn)#65377;平等#65380;公正#65380;正義的民主思想應(yīng)當(dāng)是法律人才職業(yè)道德品質(zhì)的應(yīng)有內(nèi)容#65377;有學(xué)者指出,法學(xué)教育作為現(xiàn)代普通大學(xué)教育的一部分,其所提供的應(yīng)當(dāng)是一種通識教育#65377;[7]

        也有學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)行法學(xué)教育基本形成共識的培養(yǎng)目標(biāo)是“復(fù)合型#65380;外向型#65380;應(yīng)用型”高素質(zhì)法律通才人才的培養(yǎng)#65377;我國法學(xué)教育培養(yǎng)的法律人才“不僅應(yīng)具有專業(yè)知識和專業(yè)技能,還必須具有很高的思想道德素質(zhì)和文化科學(xué)素質(zhì),應(yīng)該以人的全面發(fā)展理論為基礎(chǔ)培養(yǎng)適應(yīng)社會職業(yè)需要的#65380;德智體美技全面發(fā)展的#65380;具有個性和創(chuàng)造性的法律人才#65377;作為現(xiàn)代法律人才應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性#65380;創(chuàng)造性#65380;個性化#65380;進(jìn)步性等特征”,而“中國大學(xué)法學(xué)教育本科階段的基本目標(biāo)是為培養(yǎng)高級法律人才提供毛坯,只能是一種素質(zhì)教育,而非專才教育;是一種通才教育,而非職業(yè)教育”[8]#65377;

        三#65380;我國現(xiàn)行本科法學(xué)教育的目標(biāo)定位

        在西方人們對法律的信仰是令我們欣羨的,但西方的教育模式卻不是能夠直接被拿來適用的#65377;如前所述,在大陸法系的德國,其法學(xué)教育截然分成兩個部分,通常的法律知識教育和從事法律專職工作的職業(yè)教育#65377;而在我國沒有專門的從事法律專職工作的職業(yè)教育,有的只是短期的職業(yè)培訓(xùn),雖然德國司法研修的做法,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)[9],但在現(xiàn)今缺失專門法律職業(yè)教育的情況下,若將現(xiàn)行的本科法學(xué)教育定位為通才教育,僅是普及法律知識,那么現(xiàn)階段本科法學(xué)教育中學(xué)不為所用#65380;“大學(xué)畢業(yè)就等于待業(yè)”的情況仍不會得到改觀#65377;而英美法系國家中美國的教育模式——職業(yè)教育也不能為我們所用#65377;美國是判例法國家,美國法學(xué)院以職業(yè)教育作為方針,學(xué)生入學(xué)前已具備了一般人文學(xué)科知識,其法律本科教育的對象是已經(jīng)有其他專業(yè)的本科學(xué)位的人,有些甚至已經(jīng)拿到其他專業(yè)的碩士學(xué)位或博士學(xué)位,為此,其法學(xué)本科教育實施職業(yè)教育是在有基礎(chǔ)的條件下進(jìn)行的#65377;但在我國,法律本科所教育的對象是剛剛畢業(yè)的高中生,他們從小學(xué)讀到初中再到高中,無論是知識還是社會經(jīng)驗都是匱乏的,而且在我國,法律碩士生和博士生絕大多數(shù)是由法律本科生輸入的,法律本科教育在我國起著承上啟下的作用#65377;因此,美國的教育模式也不可被我們?nèi)P照搬套用#65377;基于上述同理,在我國所提倡的精英#65380;職業(yè)和通識等單一的教育目標(biāo)也不能適用于法學(xué)本科教育#65377;

        我國著名教育家潘懋元教授提出:“教育必須與社會發(fā)展相適應(yīng)”,即教育必須受一定的社會政治#65380;經(jīng)濟#65380;文化的制約,并為一定的社會政治#65380;經(jīng)濟#65380;文化服務(wù)#65377;人才培養(yǎng)也應(yīng)遵循這一客觀規(guī)律#65377;[10]因此,中國的法學(xué)教育必須立足本土,面向世界#65377;這就需要我們建立一個多層次#65380;一體化的法學(xué)教育體系,中國法學(xué)教育應(yīng)在不同層次上同時發(fā)展#65377;首先,第一層次即初級層次是大眾化的法學(xué)教育,這一層次的教育是要培養(yǎng)具有法學(xué)基本理論和一般法學(xué)專業(yè)知識#65380;從事社會生活中的一般法律服務(wù)工作人才,如法院中的書記員#65380;街道辦事處的法律工作服務(wù)者等,專門承擔(dān)此項法律普及教育任務(wù)的應(yīng)當(dāng)是設(shè)有法學(xué)專業(yè)的高職高專院校#65377;第二層次即中等層次是專業(yè)化的法學(xué)教育,這一層次的法學(xué)教育是要培養(yǎng)適合社會多方面需要的專門法律人才#65377;這一層次的人才,要有較高的理論素養(yǎng),較為全面的法律知識,主要從事具體辦案的法官#65380;檢察官#65380;律師等職業(yè)法律工作,這項教育工作應(yīng)當(dāng)由本科法律院校完成#65377;第三層次或最高層次,應(yīng)是精英法學(xué)教育,這一層次的人才要有極高的法學(xué)理論素養(yǎng),能洞察國家和社會生活發(fā)展各個方面與法律發(fā)展的相互關(guān)系,主要是在法院#65380;檢察院,高等院校#65380;科研院所和國家機關(guān)從事法學(xué)研究#65380;國家和社會發(fā)展中重大理論問題的研究并提出立法建議等工作,此項任務(wù)主要應(yīng)當(dāng)由法學(xué)碩士教育和法學(xué)博士教育完成#65377;

        在上述譜系中,中國本科法學(xué)教育僅是中國法學(xué)教育的組成部分之一,依據(jù)中國《高等教育法》第5條規(guī)定,中國大學(xué)的任務(wù)是“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才,發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”#65377;為國家培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)所需要的人才,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生德#65380;智#65380;體全面發(fā)展是中國大學(xué)辦學(xué)的主要任務(wù)#65377;為此,為了實現(xiàn)中國法學(xué)教育的多層次#65380;一體化體系,中國法學(xué)的本科教育在法學(xué)教育中應(yīng)當(dāng)是“以學(xué)術(shù)為基礎(chǔ),授予學(xué)生廣博知識的同時,對學(xué)生進(jìn)行道德情操#65380;專業(yè)知識以及實踐能力的教育”,即應(yīng)將培養(yǎng)學(xué)生道德情操#65380;專業(yè)知識和實踐能力這三項內(nèi)容作為我國法律本科教育的主要目的#65377;

        在上述本科法學(xué)教育目標(biāo)下,我們應(yīng)當(dāng)采取以下具體教育措施:(1)要樹立培養(yǎng)國際化人才的意識#65377;法學(xué)本科教育也要培養(yǎng)世界法律人——“地球市民”#65377;全球化并非只是經(jīng)濟全球化,法律也和經(jīng)濟一樣面臨全球化過程,法學(xué)教育也要樹立全球化的新理念#65377;為此,在教學(xué)上應(yīng)改變知識結(jié)構(gòu)的單一和封閉,增加國際法方面的知識;增加法律方法的訓(xùn)練,借鑒域外判例教學(xué)的方法,增強推理和論證的能力;加強外語訓(xùn)練,增強跨文化交流的能力#65377;(2)在傳授法律方法與法律技術(shù)的同時,法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)關(guān)注時代與社會,不要過于相信理論和邏輯#65377;除了灌輸知識,還需要培養(yǎng)學(xué)生多角度思考的視角,啟發(fā)他們懂得法律應(yīng)當(dāng)是什么,不要只見法律之樹木,而不見社會之森林#65377;霍布斯認(rèn)為,法律是時代精神的體現(xiàn),法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗#65377;應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生從多角度看問題,不僅從法律角度,還要從社會學(xué)#65380;倫理學(xué)等角度看問題,應(yīng)培養(yǎng)積極主動的學(xué)生#65377;(3)較之于傳統(tǒng)的法律教育模式而言,法律診所教育具有得天獨厚的優(yōu)勢,法律診所教育是現(xiàn)行中國法學(xué)教育改革的最佳模式#65377;[11]借鑒域外的法律診所教育,培養(yǎng)法律職業(yè)所需要具備的十項基本技能:問題的解決;法律分析和推理;法律檢索;事實調(diào)查;交流;咨詢;談判;起訴和其他糾紛解決程序;法律事務(wù)的組織與管理;確認(rèn)并解決道德困境#65377;通過上述十項技能的學(xué)習(xí),達(dá)到法律職業(yè)的基本價值目標(biāo):提供合格的代理服務(wù);努力促進(jìn)正義#65380;公正與道德;努力提高職業(yè)水準(zhǔn);作為職業(yè)人,完善自我#65377;[12](4)改革教學(xué)方法是傳授文化知識#65380;實現(xiàn)教學(xué)目的的途徑和手段#65377;從世界范圍來看,高等法學(xué)教育主要分兩大類,即大陸法系國家的法學(xué)教育和英美法系國家的法學(xué)教育,與之對應(yīng)的教學(xué)方法也分兩大類,即以講授法為主要形式的演繹教學(xué)法和以案例分析法為主要形式的歸納教學(xué)法#65377;我國傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)方法受傳統(tǒng)文化和大陸法系國家的法律思維模式的影響,以演繹式教學(xué)為特征,遵循從一般到特殊#65380;從抽象到具體的形式和方法#65377;而英美法系國家的法律思維方式以歸納為特征,遵循從特殊到一般#65380;從具體到抽象的推理方式#65377;演繹式的教學(xué)方法,其優(yōu)點是條理清楚,分析嚴(yán)密,理論扎實;其缺陷是教學(xué)方法枯燥,條文羅列,容易脫離實際#65377;歸納法教學(xué),能夠結(jié)合實際,從具體案例推出一般準(zhǔn)則,生動#65380;具體#65380;靈活,貼近社會,聯(lián)系實際;但缺乏理論體系的嚴(yán)密性,容易“掛一漏十”#65377;法學(xué)教學(xué)方法就其本質(zhì)來講,是辨證的#65380;具體的[13],任何一種方法都可能有效地解決一些問題,但又不能同時解決另一些問題,那種包羅萬象的#65380;適用一切的#65380;一成不變的教學(xué)方法是不存在的#65377;因此,在本科法學(xué)教學(xué)方法的選擇上,應(yīng)堅持多元化原則,根據(jù)理論學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的不同#65380;實體法和程序法的不同,選擇適合本學(xué)科性質(zhì)和特點的方法#65377;

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