一、財政收入與GDP的關(guān)系
財政收入首先應(yīng)理解為一個過程,它是財政活動的第一階段,即組織收入、籌集資金階段。在市場經(jīng)濟條件下,財政收入是以貨幣來度量的,從這個意義上理解,財政收入又表現(xiàn)為一定的貨幣資金,即政府為履行其職能的需要而籌集的一切貨幣資金的總和。目前我國財政收入的形式,主要包括稅收、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、國債、政府收費等。
GDP是按市場價格計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值的簡稱,是指一個國家(或地區(qū))所有常駐單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。一般來說,國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種形態(tài),即價值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。從價值形態(tài)看,它是所有常駐單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)的全部貨物和服務(wù)價值與同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價值的差額,即所有常駐單位的增加值之和;從收入形態(tài)看,它是所有常駐單位在一定時期內(nèi)直接創(chuàng)造的收入之和;從產(chǎn)品形態(tài)看,它是貨物和服務(wù)最終使用減去貨物和服務(wù)進口。所謂常駐單位,是指在一國經(jīng)濟領(lǐng)土內(nèi)具有經(jīng)濟利益中心的經(jīng)濟單位。所謂生產(chǎn)活動包括三次產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)和部門。在價值形態(tài)上它等于國民經(jīng)濟各部門生產(chǎn)的增加值之和。
可以看出,財政收入來源于GDP,二者存在著密切的關(guān)系,相互依存,相互影響和相互制約。經(jīng)濟發(fā)展是決定財政收入的基礎(chǔ)和源泉,經(jīng)濟總量和經(jīng)濟實力決定財政收入的規(guī)模和能力,而財政收入規(guī)模對經(jīng)濟發(fā)展具有積極的促進和制約作用。因此,深入分析財政收入與GDP的相關(guān)關(guān)系,對于促進經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。財政收入占GDP的比重,又稱為國民經(jīng)濟的財政負擔率,它綜合反映出政府與微觀經(jīng)濟主體之間占有和支配的社會資源的關(guān)系,反映政府調(diào)控經(jīng)濟運行和影響社會資源配置的程度和地位,反映一段時期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動所形成的可供全社會分配的總價值中屬于國家財政預(yù)算的財力所占的比例。比例過高,就會影響集體、企業(yè)和勞動者個人在初次分配中的所得,挫傷其積極性;反之,又會影響國家財政再分配的保障能力,制約國家重點建設(shè)和社會公共事業(yè)的發(fā)展,最終影響集體、企業(yè)和勞動者根本利益,嚴重影響政府各項職能的正常履行,削弱財政對宏觀經(jīng)濟運行和資源配置優(yōu)化的調(diào)控能力;另一方面說明國民經(jīng)濟運行的質(zhì)量不高,GDP的增長沒有帶來相應(yīng)的財政收入的增長。
二、財政收入與GDP關(guān)系的實證分析
(一)GDP與財政收入的環(huán)比發(fā)展速度及財政收入占GDP比重的研究。
從上表中數(shù)據(jù)分析可以看出,1978-2005年27年間我國財政收入與GDP的增長勢頭良好。GDP在1978-2005年這27年間增長速度不斷波動,其中最大增長速度為35%,最小增長速度為5%,平均增長速度為15.9%。財政收入在這27年間增長速度也在不斷波動,其中最大增長速度為25%,最小增長速度為l%,平均增長速度為12.6%。可以看出財政收入與GDP的平均增長速度分別為12.6%和15.9%,相差不大,隨著GDP的穩(wěn)定增長財政收入也在隨之增長,由此可以看出二者的發(fā)展趨勢是密切相關(guān)的,我國財政收入與GDP的總量關(guān)系基本穩(wěn)定。
可以看出,財政收入占GDP比重隨著稅收政策的變化而變化趨勢,下面就用計量經(jīng)濟學(xué)的方法對財政收入與GDP的關(guān)系進行研究。
(二)對二者進行一元線性回歸分析
散點圖的走向大致是一條直線,不難看出,財政收入與GDP保持密切的正相關(guān),兩者具有較強的相關(guān)性。用Eviews軟件對財政收入與GDP作一元線性回歸,設(shè)模型為Y=C+BX+U~。其中:Y(財政收入)為被解釋變量,X(GDP)為解釋變量,Ui為隨機誤差項,C為常數(shù)項,B為系數(shù)。得出結(jié)果如下:
從理論上講,財政收入與GDP的變化應(yīng)保持同步同向的變化規(guī)律,這與現(xiàn)實中GDP與財政收入同向變化是相符的。從上表得到D-W值為0.200705,在顯著水平a=O.01時,dL=l.10,du=1,24,D-W=0.204705
從上表中可以看到,在顯著水平a=O.01時,4-dn=2.76>D-W=2.001531>du=1,24隨機誤差項ui存在的自相關(guān)已被消除。在顯著水平a=0.0l時,F(xiàn)=4322.230>Fa(1,25)=7.77>Fa(1,26),,所以模型顯著,可決系數(shù)R2=0.998306,說明回歸方程與樣本觀測值擬合優(yōu)度很好,從檢驗結(jié)果看方程能夠很好的反映我國財政收入與GDP的關(guān)系,用Eviews軟件得到如下回歸方程:
Estimation Command:
LSLNYC LNXAR(1)AR(2)
Estimation Equation:
LNY=C(1)+C(2)*LNX+[AR(1)=C(3),AR(2)=I:(4)]
Substituted Coefficients:
LNY=120.6421752+0.3144085305*LNX+[AR(1)=1.
757873027,AR(2)=-0.7580720399]
該模型的經(jīng)濟意義可解釋為:GDP每增長l%,則財政收入平均增長0.3 144%。
三、結(jié)果討論
綜上可以認為:在中短期內(nèi),當國家稅收結(jié)構(gòu)、外部經(jīng)濟環(huán)境沒有重大變化的情況下,國家財政收入與GDP確實存在線性相關(guān)關(guān)系,且二者高度相關(guān)。1983年,國務(wù)院決定在全國試行國有企業(yè)利改稅,1984年10月起,在全國實施第二步利改稅和工商稅制改革,陸續(xù)發(fā)布了一系列行政法規(guī)。在我國這是稅制改革全面展開的時期,取得了改革開放以后稅制改革的第二次重大突破。還有就是1994年稅制改革,這一時期是我國稅制改革全面深化的時期,取得了改革開放以來稅制改革的第三次重大突破。從1992年起,財稅部門就開始加快稅制改革的準備工作,1993年迅速制定了全面改革工商達,減小FDI的山海差距,進而減小福建省面海背山的區(qū)位劣勢,增強與其他省市的競爭能力。
(四)加強區(qū)域合作
突破行政界線,加強區(qū)域合作。莆田、寧德兩市應(yīng)充分發(fā)揮其港口、高速公路等交通優(yōu)勢和毗鄰經(jīng)濟中心的區(qū)位優(yōu)勢,與福州、泉州優(yōu)勢互補,建立經(jīng)濟聯(lián)系,獲得福州、泉州甚至廈門的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資金擴散和技術(shù)支撐,使自身經(jīng)濟規(guī)模得以擴大,以實現(xiàn)FDI由沿海經(jīng)濟中心向這兩地的延伸發(fā)展。南平、三明和龍巖三地亦可加強與周邊廣東、浙江、江西等省的經(jīng)濟合作。
(五)完善投資軟環(huán)境
加強中心城市高層次的投資軟環(huán)境建設(shè)對于福建省利用FDI層次的提高,減小FDI外流,縮小與外省的差距,建設(shè)引資強省具有關(guān)鍵性作用。因此,要加強對中心稅制的總體方案和各項具體措施,并完成了有關(guān)法律、法規(guī)的必要程序,于1993年底之前陸續(xù)公布,從1994年起在全國實施。這兩次稅制改革導(dǎo)致了財政收入的不規(guī)律變化,進而導(dǎo)致模型出現(xiàn)了隨機項的自相關(guān)。因此,在長期中,由于存在不可預(yù)知的突發(fā)擾動以及經(jīng)濟變量結(jié)構(gòu)性的變化,最好用修正的對數(shù)模型進行求和。此外,應(yīng)該正確處理財政收入與GDP的關(guān)系,使財政收入占GDP的比重保持在一個合理的范圍內(nèi),這樣財政收入與GDP才會相互促進,協(xié)調(diào)發(fā)展,既不影響政府各項職能的正常履行,削弱財政對宏觀經(jīng)濟運行和資源配置優(yōu)化的調(diào)控能力,又不影響集體、企業(yè)和勞動者個人在初次分配中的所得,挫傷其積極性。最終使國民經(jīng)濟健康發(fā)展,人民生活水平日益提高。