一、引言

自1998～2006年，加工貿(mào)易出口在我國(guó)總出口中所占份額一直維持在53％以上，占據(jù)了我國(guó)外貿(mào)出口的“半壁江山”。然而從區(qū)域分布上看，我國(guó)加工貿(mào)易分布并不平衡，主要集中在東部沿海地區(qū)。由于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放是由沿海地區(qū)逐步向內(nèi)陸地區(qū)推進(jìn)的，再加上經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位軟、硬投資環(huán)境的差異，東部沿海地區(qū)集中了大部分的加工貿(mào)易。2007年前4個(gè)月東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易占全國(guó)加工貿(mào)易的97.4％。中西部地區(qū)21個(gè)省(市)，面積占全國(guó)的83.14％，人口占全國(guó)的近60％，但加工貿(mào)易占全國(guó)比重僅為2.6％。加工貿(mào)易在東部海地區(qū)大量聚集，通過(guò)中心城市的增長(zhǎng)極作用帶動(dòng)了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)形中拉大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。而東西部地區(qū)發(fā)展差距逐年拉大是我國(guó)目前面臨的主要社會(huì)問(wèn)題之一，也是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)亟待解決的重要問(wèn)題。

近年來(lái)，盡管許多學(xué)者認(rèn)為促進(jìn)加工貿(mào)易從東部向中西部轉(zhuǎn)移可以縮小地區(qū)發(fā)展差距，但在中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等條件不夠完善，對(duì)加工貿(mào)易缺乏吸引力的條件下，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移才是問(wèn)題的關(guān)鍵。我們認(rèn)為，現(xiàn)階段中西部地區(qū)只要實(shí)行類(lèi)似于東部地區(qū)或甚至比東部地區(qū)更為優(yōu)惠的政策，就能夠吸引加工貿(mào)易，改變加工貿(mào)易“東重西輕”的分布格局，進(jìn)而加快中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的理論研究

通過(guò)加工貿(mào)易，能將資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)與不同國(guó)家的生產(chǎn)要素稟賦結(jié)合起來(lái)，形成一種全新的更大的生產(chǎn)能力，加速先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、知識(shí)和人力資本在各國(guó)之間的傳遞，促進(jìn)投資國(guó)和東道國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·鄧寧(John H.Dun-ning)于1976年提出了國(guó)際生產(chǎn)折衷理論，并在1981年出版的《國(guó)際生產(chǎn)與跨國(guó)企業(yè)》論文集中對(duì)該理論作了系統(tǒng)闡述。他在借鑒壟斷優(yōu)勢(shì)論、要素稟賦論以及內(nèi)部化理論的基礎(chǔ)上，引入?yún)^(qū)位優(yōu)勢(shì)理論，提出一個(gè)企業(yè)只有同時(shí)擁有所有權(quán)優(yōu)勢(shì)(owner-ship)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)(Internalization)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)(Ioeation)時(shí)，才能進(jìn)行對(duì)外直接投資，即所謂的OIL模型。其中，區(qū)位優(yōu)勢(shì)是指對(duì)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資有吸引和推動(dòng)作用的一國(guó)生產(chǎn)區(qū)位的相對(duì)稟賦，即一國(guó)或地區(qū)的投資環(huán)境，這種優(yōu)勢(shì)決定國(guó)際生產(chǎn)布局的地點(diǎn)選擇，即加工貿(mào)易的布局。鄧寧(1988)總結(jié)了四大區(qū)位因素：市場(chǎng)因素(包括市場(chǎng)規(guī)模和潛力)、貿(mào)易壁壘、成本因素及投資氣候。將加工貿(mào)易的區(qū)位優(yōu)勢(shì)分解為自然稟賦優(yōu)勢(shì)和投資環(huán)境優(yōu)勢(shì)，前者指自然賦予的區(qū)位資源，后者指人為創(chuàng)造的文化、法律、政治制度、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等區(qū)位資源。

三、模型設(shè)定及實(shí)證分析

本文選取東部9個(gè)省(市)1986～2005年的數(shù)據(jù)，運(yùn)用多元線性回歸模型，分析市場(chǎng)規(guī)模、勞動(dòng)力成本、基礎(chǔ)設(shè)施條件以及政策因素對(duì)東部地區(qū)吸引加工貿(mào)易的影響，以期對(duì)促進(jìn)加工貿(mào)易向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移起一定借鑒作用。按照傳統(tǒng)區(qū)域劃分方法，我們選取的東部省(市)為：北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東。

(一)檢驗(yàn)?zāi)Ｐ偷脑O(shè)定及數(shù)據(jù)來(lái)源

1 模型的設(shè)定

根據(jù)加工貿(mào)易區(qū)位選擇的主要可能性因素，同時(shí)為消除時(shí)間序列數(shù)據(jù)可能存在的異方差，對(duì)數(shù)據(jù)分別求自然對(duì)數(shù)，采用線性回歸方程為：

式中，下標(biāo)t表示1986～2005各年份，c為截距，β為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。表示YI期內(nèi)東部地區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口總額：GDP用來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)規(guī)模，用各期的GDP表示；NIFRA指基礎(chǔ)設(shè)施狀況：WAGE指勞動(dòng)力成本；POL為虛擬變量，代表政策優(yōu)勢(shì)。存在政策優(yōu)勢(shì)時(shí)，令POL=1；不存在政策優(yōu)勢(shì)時(shí)，令POL=0，由于模型考察的是東部地區(qū)，且研究的時(shí)間段為1986～2005年，所以我們假設(shè)1986。991年的POL=0，1992～2005年的POL=1，用來(lái)表示1992年以后國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易的政策鼓勵(lì)。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源

模型數(shù)據(jù)來(lái)源于各年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《對(duì)外貿(mào)易年鑒》、部分省(市)統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，并經(jīng)整理計(jì)算得出。Y為當(dāng)年度東部9省(市)加工貿(mào)易總額，由于數(shù)據(jù)分離困難，1986～1994年用全國(guó)數(shù)據(jù)替代，1994年以后用各省數(shù)據(jù)累加，以上均使用當(dāng)年匯率折算；市場(chǎng)規(guī)模(GDP)為當(dāng)年度各省(市)的GDP數(shù)額的加總；基礎(chǔ)設(shè)施狀況(NIFRA)用各年度各省(市)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額之和表示，并滯后一期；勞動(dòng)力成本(WAGE)采用當(dāng)年各省(市)全部職工平均工資總額的算術(shù)平均數(shù)；以上4組數(shù)據(jù)皆用各年度CPI指數(shù)(1985年=100)折算。

(二)樣本實(shí)證結(jié)果及分析

1 樣本實(shí)證結(jié)果

采用OLS法對(duì)變量進(jìn)行回歸，得到如下結(jié)果：

Ln(Y)=1.944*Ln(GDP)+0.243*Ln(NIFRA)-0.914*Ln(WAGEI+0.446*POL+0.521

(R²：0.959165；A-R²：0.948276；DW-統(tǒng)計(jì)量：0.642152) 考慮到方程的DW值較低，存在嚴(yán)重的自相關(guān)性，故采用廣義差分法對(duì)原模型進(jìn)行調(diào)整。

調(diào)整后模型的DW值為2.375838，由樣本數(shù)n=20，解釋變量數(shù)k=4，取顯著水平為1％，查表得：DL=0.77，Du=1.41.顯見(jiàn)，Du＜DW＜4-Du，說(shuō)明模型已經(jīng)不存在自相關(guān)性；R²值為0.993698，調(diào)整R²值為0.990261，說(shuō)明模型具有很好的擬合優(yōu)度；F-統(tǒng)計(jì)量值為289.0971，說(shuō)明模型的線性相關(guān)性非常顯著。模型在調(diào)整后輸m的方程為：

Ln(Y)=1.706*Ln(GDP)+0.182*Ln(NIFRA)-1.733*Ln(WAGE)+0.174*POL+24.053+[AR-(1)-0.278，AR(2)=0.687]

2 回歸分析

(1)回歸模型顯示，對(duì)東部地區(qū)加工貿(mào)易區(qū)位選擇的主要影響因素依次為勞動(dòng)力成本(WAGE)、市場(chǎng)規(guī)模(GDP)、基礎(chǔ)設(shè)施狀況(NIFRA)和政策因素(POL)。它們的彈性系數(shù)分別為：-1.733，1.706，0.182，0.174。由此可以看出對(duì)東部地區(qū)來(lái)說(shuō)，NIFRA和POL的影響是相對(duì)較弱的。

(2)WAGE對(duì)加工貿(mào)易區(qū)位選擇的影響最為顯著，且這種影響呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。在4個(gè)解釋變量中，WAGE的彈性系數(shù)絕對(duì)值最大，這種結(jié)果與加工貿(mào)易在我國(guó)行業(yè)選擇上的特點(diǎn)是密切相關(guān)的。加工貿(mào)易主要集中于第二產(chǎn)業(yè)，特別是制造業(yè)，具有較強(qiáng)的勞動(dòng)密集度，外商之所以-~9e9在中國(guó)直接設(shè)廠投資、生產(chǎn)，一個(gè)重要的原因就是看中了中國(guó)擁有豐富且較為廉價(jià)的勞動(dòng)力。

(3)GDP對(duì)加工貿(mào)易區(qū)位選擇的影響非常顯著，彈性系數(shù)也相當(dāng)大。說(shuō)明加工貿(mào)易進(jìn)行區(qū)位選擇時(shí)很看重當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)規(guī)模，這反映了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)能力與投資吸收能力。因此東部良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)該地區(qū)大規(guī)模開(kāi)展加工貿(mào)易有直接影響。

(4)NIFRA的影響沒(méi)有預(yù)期中顯著，其彈性系數(shù)也較小。這似乎說(shuō)明加工貿(mào)易在進(jìn)行區(qū)位選擇時(shí)不太注重當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施狀況。然而我們必須注意到固定資產(chǎn)投資的影響具有較強(qiáng)的滯后性，同時(shí)，加工貿(mào)易“兩頭在外”的特點(diǎn)決定加工貿(mào)易比較看重基礎(chǔ)設(shè)施狀況中的交通運(yùn)輸條件，東部地區(qū)距離港口較近，或者本身就是港口城市，使得該地區(qū)擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展加工貿(mào)易。

(5)POL因素是4個(gè)解釋變量中彈性系數(shù)最小的。這說(shuō)明政策優(yōu)勢(shì)對(duì)東部地區(qū)繼續(xù)吸引加工貿(mào)易的影響已不太顯著，至少在我們所研究的時(shí)間段內(nèi)是如此。雖然全國(guó)性的加工貿(mào)易優(yōu)惠政策是在1992年以后才施行，但對(duì)東部沿海大部分地區(qū)來(lái)說(shuō)，在1992年之前就實(shí)施了較優(yōu)惠的政策，特別1980年4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立和1984年14個(gè)沿海城市的對(duì)外開(kāi)放，以及之后上海浦東經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，使得這些城市通過(guò)自身的政策優(yōu)勢(shì)吸引了大量的加工貿(mào)易。時(shí)至今日，我們認(rèn)為優(yōu)惠政策對(duì)東部地區(qū)的加工貿(mào)易已不存在顯著作用。

四、相關(guān)政策建議

(一)完善中西部地區(qū)人才使用和引進(jìn)政策，切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)

從回歸結(jié)果看，勞動(dòng)力成本(WAGE)對(duì)制造業(yè)中加工貿(mào)易的吸引有著很高的彈性系數(shù)。中西部地區(qū)擁有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，但由于我國(guó)普遍存在的“二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)及城鄉(xiāng)收入的顯著差距，使得在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，大量農(nóng)民工源源不斷流入東部沿海，導(dǎo)致東部地區(qū)工資上漲速度慢于其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，中西部的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮。為了改變這一狀況，必須完善中西部地區(qū)人才使用和引進(jìn)政策。

(二)完善中西部地區(qū)收入分配和投融資政策，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，增加其承接加工貿(mào)易的容量

由回歸結(jié)果可知，市場(chǎng)規(guī)模對(duì)加工貿(mào)易區(qū)位選擇的影響非常顯著，適度擴(kuò)大中西部地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模，增加其承接加工貿(mào)易的容量。從中西部發(fā)展現(xiàn)狀看，該地區(qū)在承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移上具有很大的增長(zhǎng)空間。按照國(guó)民產(chǎn)出決定理論，我們應(yīng)從消費(fèi)、投資、政府支出幾個(gè)方面來(lái)適度擴(kuò)大中西部地區(qū)的市場(chǎng)規(guī)模。首先，在消費(fèi)方面，應(yīng)設(shè)法增加中西部居民的可支配收入，特別是為中西部的廣大農(nóng)民減負(fù)，可借鑒商務(wù)部以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)T程為載體建立農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)的成功經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民提供貨真、價(jià)實(shí)、安全、便利的服務(wù)。其次，中央、地方政府要加強(qiáng)對(duì)中西部的基礎(chǔ)性投資。在投資方面，可由政策性銀行開(kāi)辦促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移專(zhuān)項(xiàng)貸款，專(zhuān)門(mén)為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移提供信貸支持；還可通過(guò)綜合信托貸款、銀行貸款等方式，加大針對(duì)加工貿(mào)易的貸款力度。在政府支出方面，國(guó)家可以考慮通過(guò)政府支出、轉(zhuǎn)移支付等手段增強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)基礎(chǔ)教育、科技研發(fā)的財(cái)政支持力度，為該地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移儲(chǔ)備人才。

(三)加大對(duì)中西部地區(qū)財(cái)政政策的支持力度，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施狀況 雖然在模型中未得到驗(yàn)證，但一個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況對(duì)加工貿(mào)易區(qū)位選擇的影響還是顯著的，沒(méi)有良好的交通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，很難吸引東部地區(qū)將加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移到中西部。適合向中西部轉(zhuǎn)移的加工貿(mào)易具有勞動(dòng)密集型特征，而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)區(qū)域的選擇上要受運(yùn)輸條件的很大制約。加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移，運(yùn)輸成本勢(shì)必大大增加，這無(wú)疑會(huì)大大抵消中西部地區(qū)具有的勞動(dòng)成本低、自然資源豐裕的優(yōu)勢(shì)。因此，可考慮用財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)克服運(yùn)輸距離長(zhǎng)、運(yùn)費(fèi)高的區(qū)位劣勢(shì)。如可建立由中西部加工貿(mào)易品運(yùn)輸往東部港口的“專(zhuān)用綠色通道”。對(duì)中西部加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口的原材料和生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，如采用鐵路運(yùn)輸?shù)?，可以與鐵路部門(mén)協(xié)商降低其運(yùn)費(fèi)率；如采用公路運(yùn)輸?shù)?，給予免收普通路橋通行費(fèi)，減半收取高速公路通行費(fèi)，以降低中西部地區(qū)的運(yùn)輸成本。

(四)加大中西部地區(qū)加工貿(mào)易政策支持力度，弱化東部地區(qū)政策優(yōu)勢(shì)

既然優(yōu)惠政策對(duì)東部地區(qū)加工貿(mào)易的作用已經(jīng)弱化，那么就不應(yīng)該在東部地區(qū)保留這種政策。這一建議是出于經(jīng)濟(jì)在地區(qū)間均衡發(fā)展、加工貿(mào)易在地區(qū)間合理配置來(lái)考慮的。正如上文中所提到的，是將加工貿(mào)易中勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到更具比較優(yōu)勢(shì)的中西部，而讓東部地區(qū)利用自身優(yōu)勢(shì)促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這一方面，應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外資的地區(qū)導(dǎo)向政策與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策。對(duì)加工貿(mào)易在地區(qū)選擇上政府可以做出嚴(yán)格明確的政策限制。對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易，可以明確規(guī)定不允許其進(jìn)入東部地區(qū)某些加工貿(mào)易高度集中的城市，而如果轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)，政府則可以給予稅收、土地和信貸等方面的優(yōu)惠。