去歲今春，暴雪襲擊我國南部地區(qū)。這場50年以至百年一遇的罕見的、突然降臨的南方大雪災(zāi)，其范圍之大，連鎖反應(yīng)之猛，危害之嚴(yán)重，抗御之艱難，都大大出乎預(yù)料。

這場歷時(shí)20多天的大雪災(zāi)害中，鐵路停運(yùn)了，公路堵塞了，機(jī)場封閉了，電力中斷了，數(shù)萬公里的輸電線路被毀，數(shù)十萬車輛被堵在路上，數(shù)百萬民眾被困在火車站、汽車站、機(jī)場(僅廣州火車站廣場及周邊的封路區(qū)域約5.7平方公里，人如潮涌，最多時(shí)滯留人數(shù)40萬人)。這對(duì)一個(gè)國家來說，這無疑是一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)：考驗(yàn)了政府，考驗(yàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部，也考驗(yàn)了人民群眾！

目前，抗擊冰雪凍災(zāi)雖然已經(jīng)取得階段性勝利，但災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)任務(wù)仍然十分艱巨。在這樣一場嚴(yán)峻的考驗(yàn)之后，冷靜下來，我們應(yīng)該思考大雪災(zāi)給予我們怎樣的啟示？從中吸取些什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？如何建立健全相應(yīng)的、長效的應(yīng)急機(jī)制？

大雪災(zāi)給我們的啟示、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，最重要的無疑是建立健全長效應(yīng)急機(jī)制，這個(gè)機(jī)制至少包括四個(gè)方面：

長期的宣傳機(jī)制——進(jìn)一步強(qiáng)化“居安思危”憂患意識(shí)，而且要警鐘長鳴。人類需應(yīng)對(duì)的重大自然災(zāi)害很多，諸如大雪、冰雹、地震、海嘯、洪澇、大旱、泥石流等等，而大多重大自然災(zāi)害常常都是料想不到、不期而至的。早在5年前，黨的十六大剛剛閉幕，胡錦濤總書記就赴西柏坡，重溫“兩個(gè)務(wù)必”，警示全黨“增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危”；在黨的十七大報(bào)告中，又突強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)一定要”，第一個(gè)就是“一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)”，“更好地應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件，更好地走科學(xué)發(fā)展道路，更好地推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)”。這種對(duì)“憂患意識(shí)”的急切呼喚，已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨人對(duì)黨情、國情、世情的深刻理解和執(zhí)政意識(shí)上的一種清醒。

有力的應(yīng)急機(jī)制——建立健全強(qiáng)大有力的應(yīng)急機(jī)制，是應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的關(guān)鍵。在作規(guī)劃、搞建設(shè)時(shí)應(yīng)提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；要著力提高項(xiàng)目的抗災(zāi)能力，提高建設(shè)材料、施工質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)等；要把國家安全的戰(zhàn)略思路從應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全轉(zhuǎn)向應(yīng)對(duì)綜合安全為主，并將抗災(zāi)、防災(zāi)的物資貯備和空運(yùn)納入國家的安全戰(zhàn)略規(guī)劃，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速做出反應(yīng)，有效地減少和降低災(zāi)害帶來的人民和財(cái)產(chǎn)損失；要加強(qiáng)發(fā)展與安全方面的國際合作；要提高人民群眾的整體防災(zāi)、抗災(zāi)能力。

有效的預(yù)警機(jī)制——進(jìn)一步提高自然災(zāi)害的預(yù)警能力。盡管科學(xué)倡明的今天，先進(jìn)的氣象觀測已經(jīng)為我們否定了“天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍?！钡年愒~舊論，但這場持續(xù)了20多天的南方大雪凍災(zāi)，卻是我國氣象部門的一個(gè)“盲點(diǎn)”。我國氣象部門雖然已從天氣預(yù)報(bào)3—5天延展到預(yù)報(bào)10之內(nèi)的天氣趨勢，但對(duì)10—30天范圍內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)還處于“空白”的景況。 “對(duì)重大氣象災(zāi)害可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估，是一個(gè)世界難題。” 國家氣象局局長鄭國光坦然承認(rèn)，并說：“中國氣象局目前還缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)，這將是中國氣象今年的工作重心之一。”建立有效的、長效的預(yù)警機(jī)制，對(duì)重大自然災(zāi)害可能造成的影響提前預(yù)報(bào)，才能為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害作好充分的準(zhǔn)備。

災(zāi)后的應(yīng)對(duì)機(jī)制——要提高防止災(zāi)后“次生災(zāi)害”的能力，重大自然災(zāi)害往往會(huì)引發(fā)連鎖的其他自然災(zāi)害。如這次南方大雪災(zāi)，由于長時(shí)間的低溫雨雪冰凍，可能會(huì)引發(fā)山林火災(zāi)，飲用水源污染，還有滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)林病蟲害等。這都需要建立健全相對(duì)應(yīng)的長效機(jī)制，為災(zāi)后重建和災(zāi)后安全作好預(yù)防措施。

前事不忘，后事之師。災(zāi)難也是教科書，它以悲壯的形式觸動(dòng)著人們的思想意識(shí)，以反面的教訓(xùn)引導(dǎo)人們跨入真理的大門。凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，“有備”方能“無患”。突發(fā)性的自然災(zāi)害在所難免，只要我們居安思危，警鐘常鳴，采取正確的應(yīng)對(duì)措施，不存僥幸之心，不打無準(zhǔn)備之仗，就一定能夠降低災(zāi)害損失，確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)均衡發(fā)展。