撥入??钍侵甘聵I(yè)單位收到的財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位或其他單位撥入的有指定用途,并需要單獨(dú)報(bào)賬的專項(xiàng)資金。那么其性質(zhì),是從外部取得的、需要單獨(dú)報(bào)賬的、且用于專門(mén)用途的資金,顯然它的管理要求必須堅(jiān)持??顚S玫脑瓌t,而有些部門(mén)或單位將其挪作它用也有之。筆者通過(guò)經(jīng)歷有關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審計(jì),針對(duì)該項(xiàng)資金管理、使用情況存在的弊端談幾點(diǎn)看法:
一、隱瞞撥入??钍罩?/p>
偶爾將撥入專款項(xiàng)目資金直接進(jìn)入本單位經(jīng)費(fèi)戶進(jìn)行核算,并把撥入??盍腥搿捌渌麘?yīng)付款”科目,且在此科目直接列支其他費(fèi)用支出,進(jìn)行挪用撥入??钯Y金,從其會(huì)計(jì)報(bào)表上看,“撥入??睢笔罩?,銷聲匿跡。
二、虛列撥入專款支出
將撥入??铐?xiàng)目資金在下?lián)艿交鶎訉?shí)施項(xiàng)目過(guò)程中,一是采取虛列工程項(xiàng)目支出,其方式是:在工程決算單中,未做項(xiàng)目列項(xiàng)目,做了項(xiàng)目,采取虛增工程量。二是采取撥入??铐?xiàng)目資金回流手段,其方式是:以支助、贊助等巧立名目或其他形式向項(xiàng)目單位要回部分資金。
三、對(duì)撥入??铐?xiàng)目資金缺乏跟蹤問(wèn)效
對(duì)撥入專款項(xiàng)目支出缺少調(diào)查、探討其資金使用效果情況。如:在近兩年文化專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村電影放映專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入較大,但審計(jì)實(shí)地調(diào)查結(jié)果表明:其一是宣傳效果并不明顯,主要原因是農(nóng)村各家各戶都安裝了電視、甚至電腦,導(dǎo)致電影較少人看。其二是農(nóng)村、農(nóng)民呼聲能否把類似專項(xiàng)資金調(diào)劑到完善農(nóng)村文化、娛樂(lè)、休閑等設(shè)施維護(hù)方面去。而相關(guān)部門(mén)對(duì)此又了解了多少呢?
四、把撥入??钭兂啥Y上往來(lái)款
有極個(gè)別單位說(shuō)是為了向上爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金,理直氣壯地在撥入專款項(xiàng)下以“專項(xiàng)會(huì)議費(fèi)”、“爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資”費(fèi)名義,列支招待費(fèi)、禮品及高檔煙酒等,直接挪用撥入??铐?xiàng)目資金。
(作者單位:安遠(yuǎn)縣審計(jì)局)