教育信息化建設(shè)是應(yīng)信息社會(huì)的需求而產(chǎn)生的。我國(guó)現(xiàn)階段教育的目的是培養(yǎng)信息時(shí)代要求的人才，改變教育發(fā)展滯后于社會(huì)發(fā)展的狀態(tài)。近幾年來(lái)國(guó)家為了加快教育信息化進(jìn)程制定了一系列的政策法規(guī)。相對(duì)于我國(guó)有限的教育資源來(lái)說(shuō)，教育信息化的投入巨大。巨大的投入帶來(lái)的效益如何？如何提高中小學(xué)教育信息化的效益，制約和影響中小學(xué)教育信息化效益取得的因素有什么？這些都是值得探討的問(wèn)題。

教育效益可以簡(jiǎn)單理解為教育價(jià)值。教育信息化效益與教育效益密不可分，最終體現(xiàn)為教育效益［1］。價(jià)值和目標(biāo)有關(guān)，教育信息化效益即為教育信息化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。教育信息化效益的最終目標(biāo)是培養(yǎng)信息時(shí)代要求的人才。鑒于信息時(shí)代所要求能力素質(zhì)難以測(cè)量，評(píng)估教育信息化過(guò)程中的效益常常成為替代活動(dòng)，它可以間接地說(shuō)明教育信息化的最終效益，可以保障教育信息化最終效益的取得［2］。教育信息化建設(shè)過(guò)程中的效益可以從三個(gè)方面來(lái)衡量：（1）教師信息化教學(xué)能力與行為；（2）教育信息化資源投入量、投入結(jié)構(gòu)和利用效率；（3）教育信息化組織和制度保障。

一、調(diào)查設(shè)計(jì)與實(shí)施

為了了解中小學(xué)教育信息化建設(shè)效益在教學(xué)、資源投入和組織與制度保障方面的情況，本研究設(shè)計(jì)了下述問(wèn)題：

1．學(xué)校的教育信息化投入情況如何？資金來(lái)源？投入機(jī)制？管理機(jī)制？

2．日常教學(xué)過(guò)程和活動(dòng)中教師使用信息技術(shù)的情況如何？教師對(duì)信息技術(shù)教育應(yīng)用的態(tài)度？教師的教學(xué)實(shí)踐？

3．學(xué)校對(duì)教育信息化建設(shè)的態(tài)度如何？有無(wú)具體的政策和措施支持？

4．不同學(xué)校的教育信息化效益狀況是否相同？

5．教育信息化效益的取得與哪些因素有關(guān)？

根據(jù)上述調(diào)查提綱，本研究采用訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)案研究的方法來(lái)收集信息。訪(fǎng)談對(duì)象有省電教教研員、市教研員、區(qū)電教中心人員、市信息中心管理人員、中小學(xué)校長(zhǎng)和教務(wù)主任、信息中心主任、普通教師，非正式訪(fǎng)談15人，正式訪(fǎng)談10人。正式訪(fǎng)談采用結(jié)構(gòu)化的訪(fǎng)談提綱。在正式訪(fǎng)談過(guò)程中與訪(fǎng)談對(duì)象關(guān)系融洽。問(wèn)卷的調(diào)查對(duì)象來(lái)自北京、廣東、南京、成都四個(gè)地區(qū)的中小學(xué)教職工。問(wèn)卷發(fā)放采用專(zhuān)門(mén)遞送的方式。共發(fā)出問(wèn)卷283份，回收160份，有效１21份。有效問(wèn)卷中來(lái)自教師的問(wèn)卷有89份，來(lái)自管理人員的32份。

由于研究課題的敏感性，個(gè)案選擇采取了方便性抽樣，要求個(gè)案研究的對(duì)象單位對(duì)這一研究能給予一定的支持和配合。本研究個(gè)案調(diào)查了3所小學(xué)，分別為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校Ａ，省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校Ｂ，市級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校Ｃ；2所中學(xué)，分別為省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校Ａ和省級(jí)現(xiàn)代化示范初中Ｂ。個(gè)案調(diào)查過(guò)程中采用了調(diào)查表調(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法、文件調(diào)查法、深度訪(fǎng)談法、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)校網(wǎng)站。

二、中小學(xué)教育信息化效益狀況

根據(jù)訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)案研究收集信息的分析，本研究發(fā)現(xiàn)目前中小學(xué)教育信息化建設(shè)的效益狀況不容樂(lè)觀(guān)。

1．現(xiàn)階段中小學(xué)教育信息化的核心效益沒(méi)有得到保障

現(xiàn)階段學(xué)校教育信息化的核心效益體現(xiàn)為在常規(guī)教學(xué)中有效地應(yīng)用信息技術(shù)。在訪(fǎng)談過(guò)程中，很多訪(fǎng)談對(duì)象都向筆者講述學(xué)校有多少公開(kāi)課獲獎(jiǎng)，但問(wèn)及常規(guī)課堂教學(xué)時(shí)，很多老師以沉默應(yīng)對(duì)，或者強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在教師負(fù)擔(dān)已經(jīng)很重，沒(méi)時(shí)間在常規(guī)課堂教學(xué)中使用信息技術(shù)。絕大多數(shù)學(xué)校現(xiàn)在就把信息技術(shù)與課程整合當(dāng)作盆景，養(yǎng)在示范課、交流課和公開(kāi)課上，這顯然與教育信息化的初衷相違。

2．滿(mǎn)足基本使用條件下，教育信息化投入大沒(méi)有帶來(lái)高效益

投入不等于效益，投入向效益轉(zhuǎn)化的過(guò)程也決定最終有沒(méi)有效益，會(huì)有什么樣的效益。這一點(diǎn)同樣適用于學(xué)校教育信息化建設(shè)。極端的例子是Ｂ中學(xué)，學(xué)校的硬件設(shè)備比很多中學(xué)都先進(jìn)，但硬件設(shè)備基本處于閑置狀態(tài)，幾乎沒(méi)有效益產(chǎn)出。Ａ中學(xué)硬件投資累計(jì)約1200萬(wàn)，但教育信息化設(shè)備閑置，管理松散，效益不高。Ｃ小學(xué)生均固定成本只有Ａ小學(xué)生均固定成本的1３，但信息技術(shù)在實(shí)驗(yàn)班已經(jīng)很好地與常規(guī)課堂教學(xué)整合起來(lái)了，取得了良好的效果。

３．教育信息化建設(shè)制度缺乏，好的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)教育信息化效益的獲得至關(guān)重要［３］

在教育信息化效益評(píng)估制度普遍缺乏的情況下，領(lǐng)導(dǎo)人的行為起到了“制度”的功能。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的一舉一動(dòng)都會(huì)起到一定的示范作用。這種示范作用會(huì)影響甚至制約所在學(xué)校很多老師的行為。由于校長(zhǎng)身體力行，Ｃ小學(xué)的教育信息化建設(shè)就按照規(guī)劃的發(fā)展路線(xiàn)有計(jì)劃進(jìn)行著。Ｂ小學(xué)的建設(shè)重點(diǎn)不在教育信息化，但Ｂ小學(xué)的信息中心主任經(jīng)驗(yàn)豐富且非常敬業(yè)，他充分挖掘了學(xué)校允許條件下教育信息化的潛力，提高硬件設(shè)備利用率，促進(jìn)學(xué)校管理信息化，所以Ｂ小學(xué)設(shè)備不是最好，但設(shè)備利用率一直很高。

三、影響中小學(xué)校教育信息化效益的因素

基于上文的個(gè)案調(diào)查以及訪(fǎng)談結(jié)果，本研究總結(jié)得出對(duì)中小學(xué)教育信息化最終效益有重要影響的8個(gè)因素。這8個(gè)因素對(duì)中小學(xué)教育信息化最終效益取得的重要性各不相同。教師問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果證實(shí)了這個(gè)結(jié)論（如表1）。

從上表我們可以得出，教育信息化投入是影響效益的首要因素：“教育信息化投入軟硬件不協(xié)調(diào)”（55．4％）；“教育信息化設(shè)備綜合利用率低”（55．4％）；“學(xué)校在教育信息化上投入少難以滿(mǎn)足需要”（41．３％），其次是教師信息技術(shù)教學(xué)水平低（4３．0％），處于第三位的是升學(xué)率的影響（３4．7％）。

1．教育信息化投入影響中小學(xué)教育信息化效益

教育信息化投入成本結(jié)構(gòu)不良和教育信息化設(shè)備利用率低已經(jīng)阻礙了我國(guó)教育信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。在個(gè)案調(diào)查的過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了同樣的現(xiàn)象。教育信息化投入成本結(jié)構(gòu)不良表現(xiàn)為硬件和軟件（包括資源）的比例失調(diào)，以及硬件、軟件和人員培訓(xùn)之間的比例失調(diào)。教育信息的硬件投入所占的比重太大，而與之配套的軟件和培訓(xùn)有效應(yīng)用要求人員的投入太小，甚至沒(méi)有投入。

2．有效的人員培訓(xùn)缺位影響中小學(xué)教育信息化效益

教師信息技術(shù)教學(xué)能力的獲得有兩個(gè)途徑：一是職前教育中獲得能力準(zhǔn)備；二是有效的在職培訓(xùn)，導(dǎo)致教師信息技術(shù)教學(xué)能力水平低的原因主要是有效在職培訓(xùn)的缺位。

無(wú)論一個(gè)國(guó)家引入了多么現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)制度和管理方法，也無(wú)論這個(gè)國(guó)家如何仿效最現(xiàn)代的政治和行政管理，如果執(zhí)行這些制度并使之付諸實(shí)施的那些個(gè)人，沒(méi)有從心理、思想和行為方式上實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變，真正能順應(yīng)和推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度與管理的健全發(fā)展，那么，這個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化只是徒有虛名［4］。同樣，無(wú)論我們裝備了多么先進(jìn)的設(shè)備，擁有多么豐富的資源，多么合理的制度，如果沒(méi)有教師和管理人員的能動(dòng)使用，教育信息化建設(shè)也不過(guò)是形式和表面文章，無(wú)法實(shí)現(xiàn)我們期望的培養(yǎng)創(chuàng)新人才的目標(biāo)。

3．升學(xué)率影響學(xué)校教育信息化效益

在個(gè)案調(diào)查過(guò)程中筆者明顯的感到，小學(xué)的教育信息化建設(shè)要比中學(xué)開(kāi)展得好，原因是中學(xué)有高考升學(xué)率的壓力。為了驗(yàn)證這一假設(shè)，筆者對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)作了進(jìn)一步的相關(guān)分析。分析結(jié)果支持“升學(xué)率的影響使小學(xué)教育信息化建設(shè)比中學(xué)好”這一的結(jié)論。

接受調(diào)查的121名中小學(xué)教師中有89名小學(xué)教師、11名初中教師、21名高中教師。89名小學(xué)教師中有24人選擇了“學(xué)校重視升學(xué)率，認(rèn)為信息技術(shù)對(duì)提高升學(xué)率效果不大，不重視教育信息化”，占小學(xué)教師總數(shù)的27％；１1名初中教師中有7人選擇了這個(gè)選項(xiàng)，占初中教師的63．6％；21名高中教師中有17人選擇了這個(gè)選項(xiàng)，占高中教師的81％，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表2對(duì)學(xué)校類(lèi)別與升學(xué)率影響教育信息化效益的相關(guān)分析。

從上表數(shù)據(jù)我們可以得到兩者有關(guān)的初步印象，為了確認(rèn)這個(gè)結(jié)論不是因?yàn)槌闃踊蛘`差導(dǎo)致，筆者對(duì)學(xué)校類(lèi)別與選擇做了卡方檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如下表。

ａ．1 ｃｅｌｌｓ（16．7％）ｈａｖｅ ｅｘｐｅｃｔｅｄ ｃｏｕｎｔ ｌｅｓｓ ｔｈａｎ 5．Ｔｈｅ ｍｉｎｉｍｕｍ ｅｘｐｅｃｔｅｄ ｃｏｕｎｔ ｉｓ 4．36．

從上表中我們得知檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為23．595，自由度為2，顯著水平達(dá)0．000，即否定“學(xué)校類(lèi)別與選擇‘學(xué)校重視升學(xué)率，認(rèn)為信息技術(shù)對(duì)升學(xué)效率提高不大，不重視教育信息化’無(wú)關(guān)”的假設(shè)犯錯(cuò)誤的可能性近乎為零（有一個(gè)單元格的期待次數(shù)小于5，最小的理論期待次數(shù)為4．36。這說(shuō)明如果校本數(shù)增大，卡方檢驗(yàn)的結(jié)論會(huì)更有說(shuō)服力。）。

可以說(shuō)，學(xué)校重視升學(xué)率影響了中學(xué)教育信息化效益的取得。現(xiàn)有教育評(píng)價(jià)制度對(duì)有升學(xué)壓力的學(xué)校影響非常大，即使不能說(shuō)升學(xué)率是學(xué)校工作的唯一中心，也可以說(shuō)升學(xué)率是學(xué)校工作的重心。教育信息化建設(shè)初期是費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事情，所以很多學(xué)校就把教育信息化建設(shè)停留在表面，硬件設(shè)備足夠好，硬件設(shè)備使用與常規(guī)教學(xué)聯(lián)系卻很少。

四、小結(jié)

了解中小學(xué)教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，分析影響中小學(xué)教育信息化效益的主要因素，目的都是為了促進(jìn)中小學(xué)教育信息化建設(shè)取得良好的效益。中小學(xué)教育信息化投入的量，投入結(jié)構(gòu)，利用效率；中小學(xué)教育信息化建設(shè)過(guò)程中有效的人員培訓(xùn)缺位，只重視升學(xué)率是目前影響和制約中小學(xué)教育信息化效益的三個(gè)主要因素。目前我國(guó)中小學(xué)教育信息化建設(shè)的效益不樂(lè)觀(guān)，與這三方面工作不佳密切關(guān)聯(lián)。規(guī)劃和處理好這三個(gè)方面的事情，中小學(xué)教育信息化建設(shè)的效益取得也就有了保證。

參考文獻(xiàn)

［1］ 郭莉，祝智庭．教育信息化成本效益分析．電化教育研究，2005（6）．

［2］ 郭莉，許逵．教育信息化成本效益研究框架與領(lǐng)域．中國(guó)電化教育，2006（6）．

［3］ 郭莉．對(duì)三所小學(xué)教育信息化成本效益的調(diào)查分析．電化教育研究，2006（9）．

［4］ ［美］英克爾斯著．人的現(xiàn)代化．成都：四川人民教育出版社，1985．

（責(zé)任編輯白文軍）