與友誼大道對接的楓涇鎮(zhèn)朱楓公路就要開工建設(shè)了，征地等前期準備工作都已經(jīng)開始了！這個令人振奮的消息從上海市金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)傳來，讓浙江省嘉善縣魏塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)的人大代表興奮不已。這是滬浙交界三鎮(zhèn)人大工作聯(lián)席會議制度開展以來，取得的首個成果。

隨著滬浙交界的嘉善縣魏塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)和上海市楓涇鎮(zhèn)等三鎮(zhèn)人大建立人大工作聯(lián)席會議制度，與三鎮(zhèn)有關(guān)的一些棘手問題都將進入三鎮(zhèn)人大聯(lián)手監(jiān)督的視野。

緣 起

近年來，隨著長三角經(jīng)濟社會聯(lián)動發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟一體化趨勢越來越明顯，但是，由于分屬兩個省級行政區(qū)，滬浙邊界地帶還存在著許多尷尬問題。

姚莊鎮(zhèn)新光村顧補榮賣的牛肉質(zhì)量好在附近是出了名的，他已經(jīng)在上海楓涇農(nóng)貿(mào)市場做了10多年生意，每天早晨他都要開著小卡車通過320國道到對面去。盡管沒有多少路，但顧補榮總是笑稱自己天天都在“跨界行動”。除了320國道的交通安全問題，“外地摩托車禁入楓涇鎮(zhèn)”這一禁令，也讓新光村的村民們頭痛不已。他們感嘆，雖然楓涇近在咫尺，但有車不能用，還是要靠兩條腿。

為了“零距離”接軌上海，姚莊鎮(zhèn)投資600萬元，于2006年底建成了通往楓涇鎮(zhèn)的友誼大道，而與之對接的楓涇鎮(zhèn)朱楓公路尚有450米遲遲沒有筑成，這條路成了名副其實的“斷頭路”，兩地間的經(jīng)濟交流受到了不小影響。

如何加強長三角的區(qū)域合作？如何方便兩省市交界群眾的生產(chǎn)生活？經(jīng)過多次協(xié)商，滬浙交界的嘉善縣魏塘鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)和上海市金山鎮(zhèn)三鎮(zhèn)人大工作聯(lián)席會議制度應(yīng)運而生。

根據(jù)聯(lián)席會議制度，三鎮(zhèn)人大著眼兩地群眾普遍關(guān)注和反映強烈的問題，聽取多方意見，確定活動主題，由人大代表圍繞主題開展調(diào)研，走訪選民，收集意見建議。在此基礎(chǔ)上，召開聯(lián)席會議，通過聯(lián)合踏看現(xiàn)場、交流討論、工作座談等方式，針對代表提出的意見和建議進行討論，并形成書面意見。會后，三鎮(zhèn)人大對涉及各自政府部門職責范圍內(nèi)的事項，直接以代表意見建議的形式督促辦理；對于需要三鎮(zhèn)政府聯(lián)合解決的，則由三鎮(zhèn)人大牽頭進行共同協(xié)商，推進問題落實解決。聯(lián)席會議也可以根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大中的重點、難點問題，進行專題交流研討，相互學(xué)習借鑒，促進人大工作的共同提高。

聯(lián) 動

2007年11月15日，在滬浙兩省市交界處——從浙江姚莊鎮(zhèn)延伸過來的友誼大道終點處，來了一群人，他們正是參加首次聯(lián)席會議的魏塘、姚莊、楓涇三鎮(zhèn)30多位人大代表。

此刻，他們正在實地察看兩地群眾反映強烈的友誼大道對接問題。在現(xiàn)場，代表們看到，姚莊鎮(zhèn)建成的9米4車道的友誼大道，行至楓涇鎮(zhèn)俞匯村時僅剩一條2米來寬的泥石路面與400米外的朱楓公路“曲線對接”。

“要盡快實現(xiàn)友誼大道和朱楓公路的對接，這不僅可以方便村民日常出行，也可以促進姚莊的羊毛衫批發(fā)點和楓涇中洪村羊毛衫加工業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)雙贏。”楓涇鎮(zhèn)人大代表莊龍英急切地指出問題。

來自姚莊鎮(zhèn)的人大代表陸訪泉說：“姚莊的蘑菇和黃桃已經(jīng)形成了品牌，一旦和楓涇實現(xiàn)無界接軌，完全可以通過楓涇進入上海市場。而姚莊的黃桃節(jié)、楓涇的農(nóng)民畫也可以形成旅游專線，獲得雙贏?！?/p>

在兩地人大代表的建議下，楓涇鎮(zhèn)人大在聯(lián)席會議后，隨即與鎮(zhèn)城建部門取得聯(lián)系，對涉及的道路規(guī)劃、征遷成本、存在問題等進行詳細了解，并結(jié)合前期調(diào)研掌握的情況，向鎮(zhèn)政府反映兩地代表的意見和群眾的心聲。該鎮(zhèn)政府通過深入了解和詳細規(guī)劃，計劃將兩地群眾關(guān)心的友誼大道延伸段列入鎮(zhèn)下一年度實事工程項目，并就涉及的跨省檢查站等事宜積極與區(qū)、市有關(guān)部門聯(lián)系，要求早日批準動工建設(shè)，盡快實現(xiàn)兩條公路對接，這就出現(xiàn)了開頭的一幕。

一年來，參加聯(lián)席會議的兩地三鎮(zhèn)人大代表們還圍繞區(qū)域衛(wèi)生、市容及綜合治理等工作開展了聯(lián)合調(diào)研，提出了許多意見建議，得到政府及有關(guān)部門的辦理。

據(jù)了解，首次聯(lián)席會議召開后，兩地三鎮(zhèn)人大分別把代表提出的意見建議向當?shù)卣M行了交辦，關(guān)于滬浙兩地交界處環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費等許多具體問題得到了落實，其他諸如治安管理等問題，兩地政府也在積極協(xié)調(diào)中。

“圍繞發(fā)揮人大的監(jiān)督功能，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大整體工作水平這一目標，滬浙交界三鎮(zhèn)人大將進一步完善工作聯(lián)席會議制度?！奔紊瓶h人大常委會主任盛玉良如是說。