人類歷史上任何一種新的科技成果，從誕生于世起就不僅僅是科技領域的事情，因為它對整個世界的社會結構、道德倫理、政治理論、法律體系、生活方式和社會心理所帶來的巨大沖擊，常常是最開始從事相關研究的科學家始料所及的。有許多專家指出，既不能夸大基因技術的作用，也不能忽視其未來在臨床上的巨大應用前景，應該科學地對待，尤其是給基因技術應用設置一道“法律門檻”是非常重要的。

不可或缺的法律門檻

早在四年前，美國著名基因科學家埃里克，蘭德爾呼吁：在人類對基因科學有進一步了解之前，應禁止對人類進行基因改變的實驗，基因研究要有“準入”制度。什么可以研究，什么樣研究要接受審查，要有法律條文來約束。

應該說，發(fā)展任何一項新技術的目的都應是為了造福人類，但一項高新技術從誕生、到發(fā)展和成熟，所能給人們帶來的種種禍福，卻是不以人的意志為轉移的。譬如，三百年前蒸汽機的出現帶來了工業(yè)革命和西方列強瓜分世界的狂潮；二十世紀上半葉核技術的出現不僅為人們提供了巨大的能源，也帶來了足以毀滅整個人類的最可怕的戰(zhàn)爭方式；上世紀后半期蓬勃發(fā)展的現代信息技術大大推進了全球一體化進程，因此，在一項高新技術得以誕生或剛剛發(fā)展之時，人們一方面應正確利用其正面價值，另一方面也應最大限度地防范其可能產生的悲劇性后果。

當基因科學剛剛進入人們生活的時候，許多人曾被一股莫名的興奮所激蕩，但在沉靜下來之后就會領悟到，盡管近年來基因科學在研究、開發(fā)和應用上取得一系列突破性進展，但它在造福人類的同時，正在或可能對生物多樣性，生態(tài)環(huán)境和人類自身產生一系列潛在的不利影響。而防范的最有力手段就是及早運用法律加以制約、規(guī)范。有個比喻非常形象，說的是如果把科學創(chuàng)新比作是充滿激情的足球運動的話，那么法律則是這場激情游戲的“黑衣裁判”。一言以蔽之，在今天基因等項高新技術大力發(fā)展之時，尤其需要法律這個“黑衣裁判”來阻止和防范它們的“犯規(guī)動作”。

在今后基因成果得以應用的過程中，人們首先面對的可能是“基因歧視”。一些人看不起天生攜帶不正?；虻娜?，并將這些人打入“另冊”，在婚姻、就業(yè)、升學等方面受到不公正待遇，由此引發(fā)的社會性問題是非常嚴重的；侵犯個人隱私權也是基因科學可能引發(fā)的弊端。因為每個人的基因組中或多或少含有脆弱的基因或不正常的基因。而每個人的基因組信息是不能輕易暴露的，不然就可能危及其切身利益和生存空間。例如，保險是一項社會性福利，人人都有權利和機會參加，但如暴露了個人基因信息，則有可能被拒之門外；也有可能出現這種情況，人們按照一種模式設計自己后代的形象，使億萬人之間缺少差別性，而這種差別性的存在，對于人類的生衍繁患來說，卻是生死攸關。

隨著人類自身基因的改造，其后果往往要經過相當長的時間才能看出來。可以想象，人類對自身基因的無序改造，將有可能帶來難以逆轉的災難。除此之外，人類基因的破解還有可能帶來其他一系列社會問題，如人類壽命得以延長將導致人滿為患，人們可以任意選擇生男生女將使男女比例失調等等。

一項新的科學誕生，其發(fā)展、成熟，甚至為人類帶來種種“禍害”，決不是以人們善良的意志為轉移的，人們所應做到的是在利用這項技術的正面價值的同時，最大限度防范這項新的科技成果可能產生的災難性后果，當人類為基因研究的突破而欣喜之際，也不能不為此可能帶來的種種新的問題、新的挑戰(zhàn)而憂心忡忡。

那么，法律對基因技術，應該及早從那些方面作出必要的防范呢?這里有必要理清基因技術可能帶來的普遍性問題，專家們目前一般認為，基因技術最有可能帶來的負面影響主要集中在以下幾個方面，即產生基因歧視；個人基因隱私被侵犯：某些大國利用基因研究損害發(fā)展中國家的基因利益；基因技術濫用尤其是基因造人給社會造成的災難等。對此，國內法律界專家認為基因立法應著手解決四個方面問題：一是在法律上確認基因隱私權；二是在法律上確?；驅＠麢啵蝗菓搹姆缮辖够蚱缫曅袨?；四是從法律上禁止和處罰濫用基因的行為。這四項建議涵蓋了基因技術可能帶來的法律挑戰(zhàn)。

科技成果應用中的生命法學

對于基因技術帶來和可能帶來的不良后果，世界各國的政要和科技精英進行過認真的考慮。美、英、法等國領導人不止一次地在公開場合申明，堅決禁止克隆人等反自然規(guī)律的試驗，在一般情況下，科技成果在應用過程中才有可能產生法律問題。而基因研究一開始就面臨著尖銳的社會、倫理和法律問題。因此，基因立法走在基因研究前面是大勢所趨。但是，基因立法和司法實踐的復雜性遠遠超過以往任何一項新技術。

基因檢測技術，讓一些使用了長達半個世紀之久的腫瘤“標準化化療方案，遇到了巨大挑戰(zhàn)，以治療胃癌為例，以前的標準化療方案只有50％是有效的，對另外50％的病人不起絲毫作用?，F在通過基因檢測技術，可以容易地做到治療的個體化，即判斷哪種藥物對某個人的腫瘤細胞是敏感的。但有許多專家指出，人生不生病、什么時候生病、生什么病等等，是個非常復雜的過程，絕大部分疾病是遺傳因素與環(huán)境因素相互作用的結果。一個人如果檢測出有某種致病基因，他也并不一定會發(fā)病；反過來即使檢測的基因都正常，也不能肯定不得病。

現在問題是，目前基因檢測技術炒得很熱，商業(yè)化色彩太濃，混淆科學化與商業(yè)化的界限，把嚴肅的科學問題變成營利的工具。還有人吹噓基因檢測技術能預測多少多少種病，甚至能檢測出剛出生的孩子有沒有某種天才基因，預測孩子長大后會不會是音樂天才、體育健將，甚至是不是同性戀等，無疑把基因檢測視同占卜一般。

基因技術是超越國界的，因此各國基因立法都必須考慮法律的國際性，基因立法并不是簡單的國內法，它要求經濟發(fā)展程度存在差異，具有不同的政治制度，不同的法律體系國家和地區(qū)之間的緊密合作，既要考慮基因立法有相同的共性，又應考慮相互間的司法協(xié)助，更重要的是從國際社會做起，努力營造一個相關的基因研究運用和監(jiān)督的法律秩序和機制。只有如此，才能確?；蚩萍疾辉俪蔀槿祟惒黄降鹊挠忠辉慈踔潦菫暮Φ牡湺?，真正成為全人類的共同福祉。

國際法律框架與中國步伐

值得欣慰的是，今天超越國界的基因立法和安全組織已初具雛形。早在2000年6月20日至24日，第一屆國際生物倫理大會在西班牙西北部城市希洪舉行，來自世界37個國家的450名科學家在會上簽署了《希洪生物倫理聲明》，呼吁國際社會“謹慎”使用生物技術，反對克隆人體，贊成在治療中使用細胞，但不能破壞胚胎。

聲明同時還呼吁各國在轉基因食品的生產方面提供更多的信息、安全和質量保證。該聲明最后提交歐洲聯盟、聯合國糧農組織、聯合國教科文組織和世界各國政府審議，以最終為正確使用生物技術立法。

同年12月，聯合國轉基因生物國際大會在法國召開，來自世界130個國家和地區(qū)的500名代表出席大會，會議決定建立一個國際生物安全信息中心，以加強全世界對轉基因產品的管理和信息交流。同時重申要嚴格遵守2000年1月簽署的，旨在對轉基因產品的進出口作出明確規(guī)定的《卡塔赫納生物安全議定書》。

中國是簽署該議定書的u3個國家之一，議定書是處理生物安全這一環(huán)境問題的國際法律框架，也是合理解決環(huán)境與貿易問題的重要國際規(guī)則，主要措施包括幫助各國和地區(qū)建立關于轉基因產品流通的法律，分享有關轉基因產品的科學數據。

應該說，面對風起云涌的高科技浪潮，國內科技立法的步伐并不算太慢，早在1993年，中國政府就發(fā)布了《基因工程安全管理辦法》。1993年9月，國務院正式批準實施《人類遺傳資源管理暫行辦法》，旨在運用法律手段對基因實行資源管制，2000年，在聯合國環(huán)境規(guī)劃署和全球環(huán)境基金的支持下，國家環(huán)?？偩致摵峡萍?、農業(yè)等部門制定了《中國國家生物安全框架》，提出了我國生物安全的政策體系、法規(guī)體系和能力建設的國家框架，2001年6月，國務院發(fā)布了《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》，隨后，農業(yè)部又發(fā)布與之相配套的《農業(yè)轉基因生物安全評價管理辦法》、《農業(yè)轉基因生物進口安全管理辦法》和《農業(yè)轉基因生物標識管理辦法》，并于2002年3月20日起正式實施，大豆、玉米、油菜及其制品將成為首批必須“貼標簽”的農產品，這些都表明中國生物轉基因安全管理已初步納入規(guī)范化軌道，但國內目前還沒有一部對基因技術的研究、開發(fā)、利用、轉讓，以及有關部門在基因資源的利用和保護職責劃分等方面做出系統(tǒng)規(guī)范的法律。因此，盡快出臺一部統(tǒng)一的專門性法律法規(guī)，大力宣傳、普及有關基因科學的知識，提高人們生物安全的意識已成為當務之急。

編輯：陳暢鳴