能不能實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，取決于各方面的努力

經(jīng)過30年的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的力量。能不能夠持續(xù)發(fā)展以及怎樣才能發(fā)展的問題，是一個(gè)不但關(guān)系到中國(guó)自身的興衰、而且在很大的程度上影響到世界經(jīng)濟(jì)和政治的世界性問題。

所有尊重事實(shí)的人都必須承認(rèn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在近30年來取得了巨大的進(jìn)步。但是，還要清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的表象上看，現(xiàn)在最突出的兩個(gè)問題，一是資源短缺和環(huán)境惡化的問題日益突出。中國(guó)的自然資源短缺的程度越來越嚴(yán)重，最近幾年，因?yàn)橹袊?guó)的需求急劇增長(zhǎng)，導(dǎo)致世界能源價(jià)格上漲。比如像石油這樣的資源，就出現(xiàn)了供應(yīng)短缺，甚至造成了整個(gè)社會(huì)的困難。環(huán)境方面，水的污染、空氣的污染以及其他的污染，使得有些地方不能維持正常的生活;另一個(gè)突出問題是社會(huì)環(huán)境的惡化。其中最嚴(yán)重的問題是腐敗蔓延和貧富差距的不斷擴(kuò)大。

這些表象的根源可以歸結(jié)為內(nèi)外兩個(gè)方面的失衡。內(nèi)部失衡的主要表現(xiàn)是投資和消費(fèi)的失衡:過度投資而消費(fèi)不足。這里說的消費(fèi)不足不是說絕對(duì)量增長(zhǎng)不足，而是相對(duì)于投資來說的增長(zhǎng)不足。近30年來，中國(guó)人的絕對(duì)消費(fèi)水平的提高速度在世界上居于前列。但是，因?yàn)橥顿Y以更快的速度增長(zhǎng)，消費(fèi)占GDP的相對(duì)份額在不斷下降，投資和消費(fèi)的比例已經(jīng)大大偏離正常狀態(tài)，結(jié)果造成了一系列的經(jīng)濟(jì)問題，例如產(chǎn)能過剩、最終需求不足以及群眾緩慢提高的生活水平，收入的差距拉大等社會(huì)問題。

外部失衡的主要表現(xiàn)是國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際收支的雙順差，外匯儲(chǔ)備額大量增加。造成貿(mào)易伙伴國(guó)之間的摩擦加劇，同時(shí)使自己的貿(mào)易條件變差、出口產(chǎn)品賤賣，并以犧牲環(huán)境和資源為代價(jià)。

內(nèi)部失衡和外部失衡在宏觀經(jīng)濟(jì)上的結(jié)果，是貨幣的過量供應(yīng)導(dǎo)致流動(dòng)性過剩。同時(shí)，貨幣的過量供應(yīng)必然又導(dǎo)致房地產(chǎn)、股票、收藏品等資產(chǎn)泡沫，通貨膨脹快速拉升。這個(gè)問題在2007年下半年浮出水面，變成一個(gè)人人都能感受得到的危險(xiǎn)。

從中長(zhǎng)期的觀點(diǎn)看，這一問題的危險(xiǎn)性在于，它還會(huì)使中國(guó)的金融體系變得非常脆弱，當(dāng)遇到外部或者內(nèi)部沖擊的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。為了解決這些問題，首先要研究?jī)?nèi)外失衡以及它的宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)——貨幣過量供應(yīng)、流動(dòng)性過剩、資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹的威脅等根源，即由投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式。所以，解決之道就是必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

問題在于，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式并不是一個(gè)新提出來的口號(hào)。只是為什么早就提出了正確的解決方法，卻一直沒有得到解決?許多學(xué)者認(rèn)為，主要原因在于舊體制已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的主要障礙。主要表現(xiàn)為以下四點(diǎn): 第一，各級(jí)政府依然掌握著一些重要資源的配置權(quán)力;第二，把GDP的增長(zhǎng)作為各地政府政績(jī)的主要標(biāo)志，不光在黨政機(jī)關(guān)考核干部時(shí)如此，社會(huì)輿論也是如此。整個(gè)社會(huì)形成了這樣一種觀念;第三，各級(jí)政府的財(cái)政狀況和物質(zhì)生產(chǎn)增長(zhǎng)緊密相聯(lián);最后一點(diǎn)就是，在資源配置方面市場(chǎng)的力量受到很大的壓制。這表現(xiàn)在土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的價(jià)格沒有市場(chǎng)化，而是由政府機(jī)關(guān)定價(jià)或者受政府機(jī)關(guān)的影響，而政府定價(jià)是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣例壓低價(jià)格，因?yàn)橐貎r(jià)格的壓低有利于國(guó)有企業(yè)降低成本和增加盈利，而價(jià)格的扭曲縱容了以浪費(fèi)資源為代價(jià)來進(jìn)行生產(chǎn)的方式。

能不能實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，取決于各方面的努力。而政府端正自己的行為起著關(guān)鍵性的作用。好的政府要能夠做到兩方面:一是有限，二是有效。所謂有限，是說它是提供公共產(chǎn)品的，而不是“全能”的。應(yīng)當(dāng)給市場(chǎng)提供秩序，提供條件，而不應(yīng)當(dāng)去處理微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)，更不應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)上有自己的利益;所謂有效，是說它廉潔奉公，辦事有效率，低成本地提供公共產(chǎn)品。