在國際分工繼續(xù)深化和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級的背景下，全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，服務(wù)貿(mào)易逐步成為國際貿(mào)易的主流，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易將是我國走向經(jīng)濟(jì)貿(mào)易強(qiáng)國的必然選擇。但是，目前我國對服務(wù)貿(mào)易不夠重視，研究不夠深入。因此，有必要對我國服務(wù)貿(mào)易狀況進(jìn)行深入的分析。

一、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

1. 服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)比較落后

我國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比較低，1990年服務(wù)業(yè)占GDP的31.3%，2004 年這一比例仍為33%，增幅很小。同期發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占GDP的比重高達(dá)60%-80%，例如美國服務(wù)業(yè)占GDP的75%，香港地區(qū)則高達(dá)85%，發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)占GDP的比例為45%-55%。這說明我國服務(wù)業(yè)不僅落后于發(fā)達(dá)國家，而且長期以來低于發(fā)展中國家的平均水平。

其次，服務(wù)貿(mào)易開放程度較低。我國服務(wù)業(yè)的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)，許多服務(wù)業(yè)的對外開放都是在上個世紀(jì)90年代才開始試點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計，2000年至2003年，我國服務(wù)業(yè)的外商實(shí)際直接投資額占當(dāng)年外商直接投資總額的比分別為25.69%、23.83%、23.21%、24.87%?？梢娢覈?wù)業(yè)對外資的開放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從世界范圍內(nèi)看，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模較小，不少西方國家近幾年的服務(wù)貿(mào)易開放程度都超過了10%，而我國還處在6%—7%左右。

2. 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

2006年，我國服務(wù)貿(mào)易出口中，國際旅游收入582.7億美元，占服務(wù)貿(mào)易出口總額的30.3%，國際運(yùn)輸收入553.8億美元，占28.9%，兩項(xiàng)合占 59.2%(見表1)?？梢娢覈?wù)貿(mào)易出口主要集中在傳統(tǒng)的勞動密集型部門和資源稟賦優(yōu)勢部門，而全球服務(wù)貿(mào)易量最大的金融、保險、咨詢等以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新型服務(wù)業(yè)卻是弱項(xiàng)，出口不振，每年要大量進(jìn)口，與知識經(jīng)濟(jì)時代的要求不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了中國服務(wù)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

3. 服務(wù)貿(mào)易逆差嚴(yán)重

1994 年至今，我國總體貿(mào)易收支在貨物貿(mào)易強(qiáng)力支撐下已經(jīng)連續(xù)十三年順差，且順差額連續(xù)八年超過百億美元；服務(wù)貿(mào)易則持續(xù)逆差，且其規(guī)模居高不下(見圖1)。持續(xù)高額的逆差勢必影響我國服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，從而削弱國內(nèi)服務(wù)業(yè)的國際競爭力，形成惡性循環(huán)。

二、影響我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素

根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克爾·波特的“鉆石理論” （Michael Porter Diamon Model），一個國家的競爭優(yōu)勢或者產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢主要取決于生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持、企業(yè)組織戰(zhàn)略及政府作用。本文在該理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合服務(wù)貿(mào)易的具體狀況，探討影響我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的因素。

1. 生產(chǎn)要素

波特將生產(chǎn)要素劃分為初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素，初級生產(chǎn)要素是指天然資源、氣候、地理位置、非技術(shù)工人、資金等，與之相對應(yīng)高級生產(chǎn)要素則是指現(xiàn)代通訊、信息、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，受過高等教育的人力資源、研究機(jī)構(gòu)等。波特認(rèn)為，初級生產(chǎn)要素對產(chǎn)業(yè)競爭力的重要性越來越低，因?yàn)閷λ男枨笤跍p少，而高級生產(chǎn)要素對獲得競爭優(yōu)勢具有不容置疑的重要性。高級生產(chǎn)要素需要先在人力和資本上大量和持續(xù)地投資，且作為培養(yǎng)高級生產(chǎn)要素的研究所和教育計劃，本身就需要高級的人才。高等級生產(chǎn)要素很難從外部獲得，必須自己投資創(chuàng)造。作為發(fā)展中國家，我國勞動密集型服務(wù)業(yè)以及某些天然資源比較充足的服務(wù)業(yè)（如旅游業(yè)）在國際競爭中具有一定的“比較優(yōu)勢”。但是在經(jīng)濟(jì)全球化及科技迅猛發(fā)展的背景下，現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對高新技術(shù)的應(yīng)用、研究、開發(fā)能力要求越來越高。如果我國過分依賴自然稟賦好的服務(wù)出口而不注重高新技術(shù)的開發(fā)，現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢就會喪失殆盡。

2. 服務(wù)需求狀況

某種服務(wù)的國內(nèi)需求規(guī)模擴(kuò)大，該種服務(wù)的國際化步伐也會隨之加快，甚至可以成為世界服務(wù)消費(fèi)的新潮流。因此，刺激國內(nèi)消費(fèi)的舉措可以促使居民對包括國際旅游在內(nèi)的休閑服務(wù)需求增加。但是，較低的城市化水平與農(nóng)民對服務(wù)需求的不足成為我國服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。

（1）較低的城市化水平使服務(wù)業(yè)缺乏需求基礎(chǔ)，從而制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前我國的城市化水平只有40%，導(dǎo)致城市人口的集聚效應(yīng)小，使服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到很大的局限。

（2）占我國人口絕大部分的農(nóng)民對服務(wù)需求不足，生活消費(fèi)起點(diǎn)偏低，使農(nóng)民一貫注重物質(zhì)生活需求的滿足，無力顧及精神文化需求。雖然近年來我國居民恩格爾系數(shù)有所下降，但是2005年農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)仍達(dá)到45%，比城鎮(zhèn)居民高出8.8%。

（3）城市居民的服務(wù)消費(fèi)受收入水平和收入預(yù)期的影響較大。收入直接制約著消費(fèi)，收入分配嚴(yán)重地影響著消費(fèi)。目前，我國大多數(shù)的城市居民由于收入水平比較低，對收入的預(yù)期消極，加上社會保障體系不完善等原因，直接導(dǎo)致了服務(wù)消費(fèi)需求的不足。

（4）傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念和不良的社會風(fēng)氣制約著服務(wù)消費(fèi)的增長。特別是占人口大多數(shù)的農(nóng)民在服務(wù)消費(fèi)中缺乏主動性。一般情況下，他們在保證生產(chǎn)性消費(fèi)支出與基本生活消費(fèi)支出之后，對服務(wù)消費(fèi)支出如保健、旅游娛樂、金融保險等則持消極態(tài)度。一些富裕起來的農(nóng)村，有的人注重攀比住房、大辦喜事喪事、大修墳?zāi)沟?，而對健康的文化娛樂服?wù)消費(fèi)卻顯得囊中羞澀。

3. 相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持

服務(wù)貿(mào)易要發(fā)展，就必須與其它產(chǎn)業(yè)之間形成相互促進(jìn)的良性互動。服務(wù)業(yè)正是從工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來的產(chǎn)業(yè)部門，金融、保險、法律、會計等新興服務(wù)業(yè)原來都是工農(nóng)業(yè)的某些環(huán)節(jié)，所以服務(wù)業(yè)的發(fā)展深深地植根于工農(nóng)業(yè)的發(fā)展中。由于相關(guān)基礎(chǔ)比較薄弱，我國三大產(chǎn)業(yè)之間特別是農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)相互脫節(jié)，支撐力微弱。

（1）目前，我國的農(nóng)業(yè)還是傳統(tǒng)觀念中的糧食產(chǎn)業(yè)，并沒有朝現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)方向發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、都市休閑農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)農(nóng)業(yè)等沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使得農(nóng)村服務(wù)業(yè)無用武之地。總之，無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域還是農(nóng)民生活中均缺乏社會服務(wù)的需求，抑制了農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（2）工業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化分工不夠細(xì)密。大量可以通過社會分工節(jié)省成本的機(jī)會還沒有被恰當(dāng)?shù)睦谩１热?，我國的國?nèi)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)更傾向于購買外國船舶，貨物出口商又更傾向于委托外國船運(yùn)公司運(yùn)輸，貨物貿(mào)易與海運(yùn)服務(wù)、造船業(yè)之間沒有形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)局面。

4. 服務(wù)企業(yè)的競爭狀態(tài)

在微觀層面上，企業(yè)走向國際化競爭的動力可能來自國際需求的拉力，也可能來自本地競爭者的壓力或市場的推力。創(chuàng)造與保持產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的最大關(guān)聯(lián)因素是國內(nèi)市場強(qiáng)有力的競爭對手。波特指出，強(qiáng)有力的國內(nèi)競爭對手普遍存在于具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中。在國際競爭中，成功的產(chǎn)業(yè)必然先經(jīng)過國內(nèi)市場的纏斗，迫使其進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，海外市場則是競爭力的延伸。長期以來，中國大量服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定不明，存在著封閉、保守、壟斷的色彩。比如在金融領(lǐng)域，很大程度上是靠政策支持來獲得競爭力。

另外，有序的競爭環(huán)境是促使服務(wù)企業(yè)健康成長的重要條件。但是，目前我國的服務(wù)行業(yè)中特別是中小服務(wù)企業(yè)的競爭卻是魚龍混雜，這些企業(yè)設(shè)施條件差，人員素質(zhì)低，企業(yè)的平均壽命比較短，誠信競爭缺失，也不利于我國服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

三、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策分析

提升我國的服務(wù)貿(mào)易國際競爭力，必須從行業(yè)、政府和企業(yè)等角度來尋求行動方略。

1. 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)

加入WTO后，我國為更好地迎接國際服務(wù)市場的激烈競爭，發(fā)揮我國傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢，并提升我國新興服務(wù)行業(yè)的國際競爭力，縮小與世界發(fā)達(dá)國家的差距，必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保持并提升我國勞動密集型和資源稟賦型服務(wù)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的同時，應(yīng)大力發(fā)展知識、技術(shù)密集型等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，挖掘其潛在的比較優(yōu)勢。要大力吸引民間資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的競爭與合作，推動以生產(chǎn)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。服務(wù)外包作為近年來世界服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)的一種新形式，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。為此，要緊緊抓住全球服務(wù)外包快速發(fā)展的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)參與承接國際項(xiàng)目外包，積極打造若干國際服務(wù)業(yè)外包承接基地，有序承接國外服務(wù)外包業(yè)務(wù)，以帶動我國服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展。

2. 提高服務(wù)業(yè)的對外開放水平，保持服務(wù)業(yè)領(lǐng)域適度競爭

服務(wù)貿(mào)易自由化是一個漸進(jìn)的過程，我們應(yīng)結(jié)合國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢，根據(jù)我國服務(wù)業(yè)的具體情況，穩(wěn)妥、慎重、有重點(diǎn)、有步驟、分階段地開放國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場。在既考慮國際慣例，又考慮國情的基礎(chǔ)上來確定服務(wù)業(yè)的開放度。對不同地區(qū)也應(yīng)區(qū)別對待，對沿海地區(qū)具備條件的可優(yōu)先發(fā)展，特別是知識密集型產(chǎn)業(yè)的銀行、保險、咨詢、郵電、通訊等，在沿海地區(qū)可優(yōu)先試點(diǎn)，使其逐漸成熟，而內(nèi)地、中西部等則可待成熟了再行推廣。

3. 健全服務(wù)貿(mào)易管理體系，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展

在我國服務(wù)貿(mào)易中，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與各級政府的協(xié)調(diào)分工、政府的規(guī)劃和政策環(huán)境都有關(guān)系。政府作用是為企業(yè)提供良好的大環(huán)境，發(fā)展服務(wù)行業(yè)，必須要有一個良好的、透明的、公平的法制環(huán)境，世界上有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在進(jìn)入一個市場之前，首先要看這個國家能否提供一個公平競爭的機(jī)會，對這些服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管是否合適和有節(jié)制。因此，我國政府應(yīng)該盡快整頓混亂的服務(wù)業(yè)市場，制定相關(guān)措施來適度地進(jìn)行監(jiān)管，提供完善、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，并進(jìn)行扶持引導(dǎo)，以吸引服務(wù)企業(yè)積聚，為我國服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展提供政策保障。

4. 重視服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的人力資源建設(shè)，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力

服務(wù)業(yè)中技術(shù)因素已越來越重要，這就對服務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，我們必須加大對相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的投資，建立門類齊備的服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快服務(wù)人才的培養(yǎng)。完善人才激勵機(jī)制，充分調(diào)動人才的積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性。政府應(yīng)通過財政、稅收、信貸等方面傾斜政策，加大對高新技術(shù)的研究開發(fā)及教育投資力度。▲