國(guó)企推進(jìn)廉潔文化建設(shè),不僅體現(xiàn)了企業(yè)文化的獨(dú)特功能和反腐倡廉建設(shè)的基本方向,而且也成為保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員行為安全和國(guó)有資產(chǎn)安全的必然之路。然而,在具體實(shí)施中,要有效解決廉潔文化建設(shè)在低水平上重復(fù)、在低層次上循環(huán)的問(wèn)題,筆者認(rèn)為需要解決好以下關(guān)系:
在工作內(nèi)容上要堅(jiān)持“德”“法”共融。和企業(yè)文化一樣,企業(yè)廉潔文化在結(jié)構(gòu)上也分為精神層文化、制度層文化和物質(zhì)層文化。這三個(gè)層次的文化分別契合了道德與法制的內(nèi)在本質(zhì)要求,既包括培育正確的價(jià)值觀的道德層面,又包括營(yíng)造清正廉明的社會(huì)秩序和工作秩序的制度層面。因此,抓企業(yè)廉潔文化建設(shè),一定要牢固樹立道德和法制相一致的文化理念,做到德治建設(shè)和法制建設(shè)同融共進(jìn)。對(duì)德治建設(shè)和法制建設(shè)既不厚此薄彼,更不顧此失彼,建設(shè)融員工理想信念、價(jià)值觀念、道德情操、法制觀念為一體的企業(yè)廉潔文化。
在形式方法上要堅(jiān)持“實(shí)”“新”結(jié)合。在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中,為了尋求與反腐倡廉教育的結(jié)合點(diǎn),要從企業(yè)實(shí)際出發(fā),根據(jù)構(gòu)建企業(yè)懲防體系的要求,在表現(xiàn)形式上做到“實(shí)”“新”結(jié)合。一方面要求真務(wù)實(shí),堅(jiān)決摒棄不顧效果的標(biāo)新立異,另一方面要適應(yīng)員工求新、求美的需要,創(chuàng)新形式方法,堅(jiān)持運(yùn)用高科技成果,形成多種方式和渠道的教育網(wǎng)絡(luò),為廉潔文化創(chuàng)造多層級(jí)、多樣化的舞臺(tái)。同時(shí),要突出氛圍,突出特色,突出實(shí)效,可以借助企業(yè)文化建設(shè)的文學(xué)手段,進(jìn)行廉潔從業(yè)的觀念滲透,將廉潔文化的內(nèi)涵融于員工喜聞樂見的各種文化活動(dòng)中,著力增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的文化含量和文化效益,使廉潔文化建設(shè)顯得更有“文化味”。
在制度建設(shè)上要堅(jiān)持“顯”“隱”同建。制度層廉潔文化是由企業(yè)的法律形態(tài)、組織形態(tài)和管理形態(tài)構(gòu)成的外顯文化。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須完善反腐倡廉規(guī)章制度。制度分為顯性制度和隱性制度兩大類,即成文的正式制度和包括傳統(tǒng)、道德規(guī)范、習(xí)俗等在內(nèi)的非正式制度。這兩類制度都有影響、支配、改變?nèi)说男袨檫x擇的作用,而非正式制度對(duì)于人的行為的影響還具有長(zhǎng)期性和持久性的特點(diǎn)。因此,一方面要抓好“顯性”制度建設(shè),有針對(duì)性地制定反腐倡廉制度,讓這些規(guī)章制度成為約束和規(guī)范各層次員工職務(wù)行為、管理行為、廉潔行為和勤政行為的“顯規(guī)則”;另一方面要抓好“隱性”制度建設(shè),在完善非正式制度的建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)文化的“揚(yáng)棄”,汲取傳統(tǒng)、道德規(guī)范、習(xí)俗和價(jià)值觀念中的精華,發(fā)展適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的廉潔觀念,并且將這些觀念以廉潔文化的形式滲透到日常的各項(xiàng)工作中,使員工自覺不自覺地接受這些價(jià)值觀念,對(duì)他們的思想、性格、情趣、思維方式等產(chǎn)生潛移默化的影響。
在受眾對(duì)象上要堅(jiān)持“點(diǎn)”“面”齊抓。企業(yè)廉潔文化是公共產(chǎn)品,應(yīng)該面向全體員工群眾,延伸到基層、崗位、社區(qū)、家庭,覆蓋到每名員工,讓他們都受到廉潔文化的熏陶。企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者不僅是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的組織者和教育者,更是參與者、實(shí)踐者和受教育者,因此,企業(yè)廉潔文化在向不同層面和崗位以及全體員工拓展的同時(shí),更要突出抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的清正廉潔。在著眼于建立一個(gè)全體成員遵從的企業(yè)廉潔價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則時(shí),要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中身體力行、躬身垂范,帶頭實(shí)踐黨的宗旨,帶頭遵守有關(guān)制度,帶頭廉潔從業(yè),做黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的楷模。堅(jiān)持以“點(diǎn)”帶“面”,以“面”促“點(diǎn)”,才能使企業(yè)廉潔文化建設(shè)充滿活力和生命力,讓清廉之風(fēng)吹進(jìn)每一個(gè)角落。
在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要堅(jiān)持“遠(yuǎn)”“近”并存。企業(yè)廉潔文化是企業(yè)活動(dòng)中人文精神的積累,廉潔環(huán)境和氛圍的形成靠長(zhǎng)期的建設(shè)過(guò)程。但由于各方面的原因,有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者重物質(zhì)文明建設(shè)而輕廉潔文化建設(shè),重短期效應(yīng)而輕企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,對(duì)抓企業(yè)廉潔文化建設(shè)投入不夠。解決這種重“近”輕“遠(yuǎn)”的問(wèn)題,需要建立長(zhǎng)效機(jī)制。要將企業(yè)廉潔文化納入企業(yè)發(fā)展的整體部署,在編制企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)編制包括企業(yè)廉潔文化在內(nèi)的企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃。要堅(jiān)持用科學(xué)的文化理念指導(dǎo),科學(xué)籌劃,深謀遠(yuǎn)慮,長(zhǎng)短結(jié)合,對(duì)未來(lái)幾年的企業(yè)廉潔文化建設(shè)作出整體規(guī)劃,做到既有遠(yuǎn)期愿景,又有當(dāng)年工作計(jì)劃和近期工作目標(biāo),既有目標(biāo)分解、量化,又有考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰辦法,還應(yīng)將廉潔文化建設(shè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的情況列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)績(jī)考核內(nèi)容,以此推動(dòng)廉潔文化建設(shè)工作的全面落實(shí)。
在環(huán)境建設(shè)上要堅(jiān)持“軟”“硬”并舉。企業(yè)廉潔文化建設(shè)既要注重建設(shè)硬環(huán)境,更要注重建設(shè)軟環(huán)境,做到“軟”“硬”并舉。在軟環(huán)境建設(shè)上,要致力于內(nèi)在信念的養(yǎng)成,堅(jiān)持不懈地進(jìn)行思想政治教育、理想信念教育、清正廉潔教育和遵守黨紀(jì)國(guó)法教育等,讓全體員工時(shí)刻受到廉潔文化的熏陶,尤其是使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀逐步在思想上深化,進(jìn)而樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和地位觀。在硬環(huán)境建設(shè)上,根據(jù)物質(zhì)層面廉潔文化建設(shè)的要求,開發(fā)廉潔文化資源,建立廉潔文化傳播網(wǎng)絡(luò),完善廉潔教育活動(dòng)陣地,創(chuàng)作廉潔書畫,懸掛廉潔公益廣告,設(shè)置廉潔宣傳櫥窗,書寫廉潔標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的大氣候。堅(jiān)持軟件建設(shè)和硬件建設(shè)并舉,才能更好地孕育“隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的環(huán)境,形成廉榮貪恥的氛圍,防止瞬息效應(yīng),推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)向前發(fā)展。
(責(zé)任編輯:李萬(wàn)全)