黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)指出，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，這是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本要求。

中國直升機(jī)設(shè)計研究所黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面分析審視研究所現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握新形勢下航空工業(yè)、直升機(jī)事業(yè)發(fā)展的新變化和新要求，自覺地以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力提高黨組織推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力，為在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展、打造國際一流直升機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

大力推進(jìn)中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員、干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。當(dāng)前和今后一個時期，黨的建設(shè)的首要任務(wù)就是組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。所黨委堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步武裝教育黨員、干部和職工，使他們深刻領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系的豐富內(nèi)涵和實踐要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，激發(fā)他們“直升機(jī)報國，做民族脊梁”的豪情壯志和內(nèi)在動力。

所黨委以黨的十七大精神為指引，立足“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子”，提出了“1334”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)兩級中心組學(xué)習(xí)，以班子的學(xué)習(xí)帶動全所干部職工的學(xué)習(xí)，加大中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)力度。

“1”是指把握“一個關(guān)鍵”，即突出中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵；“3”是指做到“三個結(jié)合”，即做到集中學(xué)習(xí)研討和自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和實踐運(yùn)用相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與理論創(chuàng)新相結(jié)合；“3”是指提升“三度”，即中心組學(xué)習(xí)在機(jī)制保障上加大力度、學(xué)習(xí)內(nèi)容上延伸廣度、理論探討上強(qiáng)化深度；“4”是指做到“四個下功夫”，即強(qiáng)調(diào)中心組學(xué)習(xí)要在提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素質(zhì)上下功夫，堅持真學(xué)、真懂；要在提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)業(yè)水平和科學(xué)決策上下功夫，堅持務(wù)實、真用；要在解決中心工作實際問題上下功夫，堅持真抓、實做；在理論務(wù)虛會、集中研討、理論創(chuàng)新上下功夫，注意總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，進(jìn)行理論提升，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路和改革創(chuàng)新的具體舉措。

著力加大黨建工作制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。

所始終堅持黨建工作“圍繞中心，服務(wù)大局，有為有位，以位促為”的指導(dǎo)思想，整體設(shè)計，分步實施，不斷加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，不斷完善黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活的制度機(jī)制。

所黨委制定并完善了29個黨建工作制度，形成了一整套便利、管用、有約束力的黨委工作制度體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。黨建工作責(zé)任清楚、流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確，有利考核，便于監(jiān)督；實行黨建目標(biāo)責(zé)任制，推行目標(biāo)管理。按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，建立以定量為主的目標(biāo)考核制度；實行“上細(xì)下行”的工作方式。

所黨委以提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作為主旋律，堅決履行科學(xué)的民主決策程序，貫徹民主集中制，不斷完善黨組織工作制度與所長負(fù)責(zé)制運(yùn)行規(guī)則相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷完善和修訂《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度》、《所黨政工作決策議事規(guī)則》和《關(guān)于完善“三重一大”科學(xué)民主決策機(jī)制的規(guī)定（試行）》等制度；完善決策流程，建立科學(xué)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制，在重大問題決策、重要干部任免、重大建設(shè)項目實施和大額度資金管理上，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴(yán)格按決策程序和制度辦事，從而保證了決策的民主化、科學(xué)化。

不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動研究所又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和人才隊伍建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。所黨委始終抓住班子建設(shè)這個“牛鼻子”，通過創(chuàng)建一個好班子，帶出一支好隊伍，發(fā)展好一個研究所。

深化“四好”班子創(chuàng)建活動，建設(shè)奮發(fā)有為的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。所級領(lǐng)導(dǎo)班子以“四好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)；著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略管理能力、專業(yè)發(fā)展能力、綜合集成能力、軍民結(jié)合能力、精益管理能力、風(fēng)險防范能力，提高領(lǐng)導(dǎo)研究所科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的能力。

深化干部人事制度改革，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。所黨委積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，解放思想，更新觀念，全面推進(jìn)干部隊伍建設(shè)的規(guī)范化、制度化。大力實施干部末位淘汰、公開競聘、輪崗交流等干部人事制度改革舉措，逐步形成了一套規(guī)范的干部選拔任用制度，使競聘上崗成為選拔任用干部的主渠道，建立起干部人盡其才、能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的用人機(jī)制，把那些政治上靠得住、工作上有本事、具備多方面知識和能力的行家里手選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。目前，全所中層干部中，35歲以下占干部總數(shù)的31.5%，本科以上學(xué)歷的占干部總數(shù)的97.8%。

創(chuàng)造和諧的人才工作環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。研究所黨委堅持黨管人才原則，以發(fā)展戰(zhàn)略為綱，不斷完善人才工作格局，加強(qiáng)對人才工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過建立“四個機(jī)制”、營造“五個環(huán)境”，營造了和諧的人才環(huán)境。倡導(dǎo)“愛人才就是愛事業(yè)，出人才就是出政績”的人才理念，著力構(gòu)建給想干者機(jī)遇、給能干者舞臺、給干成者委以重任的用人育人機(jī)制，科學(xué)合理、公正公平的人才考核評價與績效管理機(jī)制，使緊缺人才引得進(jìn)、關(guān)鍵人才用得好、高層次人才留得住，形成了優(yōu)勝劣汰、擇優(yōu)競聘、動態(tài)管理、“家”“長”并重、適當(dāng)分離、待遇相近、各司其職、專業(yè)發(fā)展與完成任務(wù)相互促進(jìn)的良性互動的激勵約束機(jī)制。

創(chuàng)新黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨的建設(shè)工作更富有時代氣息、更富有實際成效。

黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。所黨委積極引導(dǎo)基層黨組織找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的著眼點和著力點，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

配好配強(qiáng)支部班子，是做好基層黨建工作的基礎(chǔ)。研究所建立了專兼職相結(jié)合的黨支部書記隊伍，為關(guān)鍵、敏感部門選派專職支部書記；不斷強(qiáng)化各級黨組織書記抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，制訂并實施《基層黨支部書記工作暫行規(guī)定》，賦予支部書記明確的職責(zé)和權(quán)利；加強(qiáng)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格獎懲，確保責(zé)任落實；結(jié)合新形勢新任務(wù)的要求抓好基層黨支部書記培訓(xùn)，提高黨支部班子做好新時期黨建工作的能力和本領(lǐng)。

創(chuàng)新黨組織工作方式，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力。所黨委著眼于新的形勢和任務(wù)，自覺把握“偉大工程”和“偉大事業(yè)”的結(jié)合點，全面激發(fā)全所黨員“圍繞中心創(chuàng)佳績、進(jìn)入業(yè)務(wù)流程起作用”的積極性，不斷提升黨建工作的覆蓋面和影響力。

黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。研究所在貫徹發(fā)展黨員“十六字”方針的同時，創(chuàng)建了研究所特色的“三培兩導(dǎo)”的黨員發(fā)展模式，按照“嚴(yán)把入口、暢通出口、注重過程”的原則，建立健全涵蓋黨員發(fā)展、黨員管理、黨員教育、黨員評議等全過程的黨員管理質(zhì)量體系，有效地提升了黨員隊伍的整體素質(zhì)。

大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，為實現(xiàn)研究所和直升機(jī)事業(yè)跨越發(fā)展提供有利條件和堅強(qiáng)保障。

黨的十七大報告指出，優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，在建設(shè)、改革的重大歷史關(guān)頭和關(guān)鍵發(fā)展階段，更是要高度自覺地把反腐倡廉工作擺在非常重要的位置。研究所始終把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置，堅定不移地加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是做好新形勢下反腐敗工作的必然要求。研究所不斷創(chuàng)新載體，深化主題，開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)教育、艱苦奮斗教育和愛崗敬業(yè)教育，大力弘揚(yáng)“八個方面”的良好風(fēng)氣和“勤懇做事，清白做人”的廉潔理念，從思想上筑牢拒腐防變的道德防線，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的自覺性。

不斷完善反腐倡廉制度建設(shè)。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑，研究所堅持圍繞科研生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位加強(qiáng)制度建設(shè)，完善決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，健全和完善干部人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)運(yùn)營、投資擔(dān)保等監(jiān)督管理制度。

以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，為研究所改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障，黨建與科研中心結(jié)合更加緊密，效果更加明顯，全所上下風(fēng)正、人和、心齊、勁足，形成了政令暢通、激情創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)的良好局面。

(作者系中國直升機(jī)設(shè)計研究所黨委書記)

(責(zé)任編輯：易小平)