社區(qū)是社會(huì)的基本構(gòu)成單元，“和諧社區(qū)”是構(gòu)建社會(huì)主義“和諧社會(huì)”的重要基礎(chǔ)。結(jié)合油田企業(yè)社區(qū)實(shí)際，我認(rèn)為，我們所要建設(shè)的和諧社區(qū)，應(yīng)該具備以下基本特征。

創(chuàng)造“優(yōu)美舒適的居住環(huán)境”，是建設(shè)和諧社區(qū)的前提

小區(qū)是人們?nèi)粘Ｉ畹闹饕顒?dòng)空間，小區(qū)環(huán)境建設(shè)水平，直接影響到居民的生活態(tài)度、文明程度和參與建設(shè)和諧的力度。一個(gè)設(shè)施陳舊、污水橫流、垃圾成堆的小區(qū)環(huán)境，很容易成為助長(zhǎng)不文明行為、引發(fā)各類矛盾的“催化劑”，而一個(gè)高雅、整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境，肯定會(huì)被居民熱愛(ài)、珍惜，成為修心養(yǎng)性、營(yíng)造和諧的“凈化劑”。創(chuàng)造優(yōu)美舒適的居住環(huán)境，就是要完善小區(qū)配套設(shè)施，培養(yǎng)居民節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的良好習(xí)慣，凈化、美化、綠化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要按照現(xiàn)代化、智能化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，加快小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，特別要抓好對(duì)新建小區(qū)的施工質(zhì)量和物業(yè)管理的前期介入，努力創(chuàng)建一個(gè)設(shè)施完備，生活便利的生活環(huán)境，讓居民得到高層次的心理享受。二是積極推行“綠色物管”新理念。不斷提高小區(qū)的綠化管理水平，按照小區(qū)的地理位置和房屋布局、居民的文化程度和工作性質(zhì)，設(shè)計(jì)一些獨(dú)具特色的綠化方案，栽種一些個(gè)性鮮明的花草樹(shù)木，使小區(qū)內(nèi)的房屋建筑風(fēng)格、配套設(shè)施水平、綠化藝術(shù)品位與居民人文特點(diǎn)交相輝映，渾然一體，給人以“溫馨、自然、優(yōu)美”的視覺(jué)享受。同時(shí)，要大力開(kāi)展“節(jié)約型社區(qū)”建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)職工和轄區(qū)居民，從自身做起，節(jié)約每一滴水、每一張紙、每一度電，養(yǎng)成崇尚節(jié)約的良好行為習(xí)慣。三是要抓好環(huán)衛(wèi)保潔管理。環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)小區(qū)的臉面，既反映了物業(yè)管理水平，也反映了居民的文明水準(zhǔn)。多年來(lái)，勝中社區(qū)發(fā)揚(yáng)“精、細(xì)、美”的勝中精神，先后建立了“半月抽查、雙月檢查、考核排序、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的考核機(jī)制，實(shí)行了物業(yè)管理巡檢制、樓道檢查表制，不斷提高物業(yè)管理水平，為居民創(chuàng)造了優(yōu)美潔凈的生活環(huán)境，受到一致好評(píng)。

提供“溫馨便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，是建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ)

居民對(duì)生活的滿意程度是衡量社區(qū)和諧與否的重要指標(biāo)。提供溫馨便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，就是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，以居民是否滿意來(lái)檢驗(yàn)和諧社區(qū)建設(shè)成效。一是要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。社區(qū)要關(guān)注居民的不同需求，大力推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“素質(zhì)人居”、“總臺(tái)式服務(wù)”等新的理念，及時(shí)解決居民關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。特別要抓好440服務(wù)、抄表收費(fèi)等窗口建設(shè)，制定嚴(yán)格的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)規(guī)程，對(duì)居民生活中遇到的問(wèn)題，要快速反映，及時(shí)解決，讓居民在享受物業(yè)服務(wù)的過(guò)程中，感受溫馨、體會(huì)和諧，促進(jìn)居民與社區(qū)之間的和諧互動(dòng)。二是要在特色服務(wù)上做文章。讓自己的身體更健康，讓孩子受到更好的教育，是人們?nèi)粘Ｉ钪嘘P(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是和諧社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和學(xué)前教育系統(tǒng)要以滿足居民需求為動(dòng)力，積極培育糖尿病、結(jié)石治療、心腦血管、兒童保健等特色?？疲罅﹂_(kāi)展幼兒思維訓(xùn)練、感覺(jué)綜合訓(xùn)練、蒙氏教學(xué)、幼兒情景教學(xué)、寶寶樂(lè)園等特色教學(xué)，讓居民在和諧創(chuàng)建中得到更多的實(shí)惠，不斷提高參與和諧創(chuàng)建的積極性。三是要在人性化服務(wù)上見(jiàn)成效。社區(qū)管理服務(wù)是直接與人相處的活動(dòng)，關(guān)心人、幫助人、滿足人是提高社區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，也是創(chuàng)建和諧社區(qū)的重要環(huán)節(jié)。因此，社區(qū)要積極推行“禮儀服務(wù)”，在接待居民來(lái)訪、上門(mén)維修服務(wù)、抄表收費(fèi)售電等各個(gè)環(huán)節(jié)，制定禮儀規(guī)范，在滿足居民物業(yè)服務(wù)需求的同時(shí)，進(jìn)一步得到精神上的愉悅和享受，為創(chuàng)建和諧社區(qū)奠定情感基礎(chǔ)。

維護(hù)“安全穩(wěn)定的社會(huì)秩序”，是建設(shè)和諧社區(qū)的關(guān)鍵

我國(guó)正處在“加快發(fā)展機(jī)遇期”與“各類矛盾凸顯期”相互交織的特殊階段。在這一時(shí)期，各類熱點(diǎn)問(wèn)題、利益沖突和突發(fā)事件對(duì)社會(huì)心理、群眾情緒產(chǎn)生很大影響。維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)秩序，就是要采取綜合措施，保障社區(qū)安全穩(wěn)定、轄區(qū)秩序井然、群眾安居樂(lè)業(yè)。一是要樹(shù)立安全發(fā)展觀念。胡錦濤總書(shū)記明確指出，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)?？茖W(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，關(guān)注和諧首先要關(guān)愛(ài)生命。我們要把關(guān)愛(ài)職工居民生命健康，放在社區(qū)管理服務(wù)的第一位，不斷加強(qiáng)安全教育和監(jiān)督管理，大力推行HSE體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度》，筑牢安全生產(chǎn)的根基。要突出加強(qiáng)對(duì)民用天然氣的安全管理，切實(shí)維護(hù)職工居民的生命安全和健康權(quán)益。二是要深化“平安社區(qū)”創(chuàng)建。安居才能樂(lè)業(yè)，樂(lè)業(yè)才有和諧。當(dāng)前，社區(qū)流動(dòng)人口不斷增多，入室盜竊、攔路搶劫等違法犯罪活動(dòng)日益猖獗。社區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)治安管理，積極構(gòu)筑以社區(qū)民警為主體、以社區(qū)治安巡邏隊(duì)為主力、以家委會(huì)為依托、以百戶治保員和門(mén)衛(wèi)為骨干、以轄區(qū)居民義務(wù)巡邏為補(bǔ)充的群防群治網(wǎng)絡(luò)，加大人防物防技防投入，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪分子，為構(gòu)筑和諧提供安全屏障。三是要全力維護(hù)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和基本特征，沒(méi)有穩(wěn)定就談不上和諧。社區(qū)黨組織要把維護(hù)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，建立完善穩(wěn)定工作承包網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，將各類不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，組織黨員干部深入小區(qū)、進(jìn)入家庭，聽(tīng)取群眾呼聲，了解群眾心愿，妥善解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，防止矛盾的積累和激化。要抓好非在職黨員教育管理，引導(dǎo)他們?cè)诤椭C建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。

倡導(dǎo)“健康文明的生活方式”，是建設(shè)和諧社區(qū)的支撐

和諧始于內(nèi)心。良好的心態(tài)、健全的人格、文明的言行，是人的身心健康的重要標(biāo)志，也是社會(huì)和諧的基本條件。倡導(dǎo)健康文明的生活方式，就是引導(dǎo)居民群眾講文明、講道德，各盡其能、各得其所而又和諧相處，增強(qiáng)對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。一是要宣傳黨和國(guó)家的方針政策。在日常生活中，一些居民由于生活空間相對(duì)封閉，有時(shí)在認(rèn)識(shí)問(wèn)題上存在較大的片面性，處理問(wèn)題也比較偏激，出現(xiàn)了許多不和諧現(xiàn)象。社區(qū)要運(yùn)用各種手段，大力宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)各類人員認(rèn)清深化改革的新形勢(shì)，把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，以達(dá)到開(kāi)闊視野、了解大局、順應(yīng)形勢(shì)、平衡心態(tài)的目的。二是要倡導(dǎo)知榮明恥的道德風(fēng)尚。思想文化、道德規(guī)范對(duì)人際關(guān)系具有調(diào)解和整合的功能。社區(qū)要運(yùn)用各種手段，大力宣傳“八榮八恥”的具體內(nèi)容，廣泛開(kāi)展“文明家庭、文明樓棟、文明單元”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)居民從自己做起、從身邊事做起、從現(xiàn)在做起，自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，為創(chuàng)建和諧提供道德支撐。三是要開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng)。文化藝術(shù)對(duì)于充實(shí)精神世界、提高生活質(zhì)量、舒緩心理壓力、促進(jìn)社會(huì)和諧有著不可替代的獨(dú)特作用。社區(qū)要把弘揚(yáng)社區(qū)先進(jìn)文化作為和諧創(chuàng)建的重要內(nèi)容，抓好社區(qū)圖書(shū)館、小區(qū)廣場(chǎng)、文體活動(dòng)室等文化場(chǎng)所建設(shè)，為居民參與和享受文化生活創(chuàng)造良好條件。要按照樂(lè)于參與、便于參與的原則，組織居民成立老年合唱團(tuán)、京劇聯(lián)誼會(huì)、居民秧歌隊(duì)等業(yè)余文化團(tuán)體，鼓勵(lì)群眾自編自演、自?shī)首詷?lè)，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，進(jìn)一步提高居民的境界、情趣、品位，培育樂(lè)觀、豁達(dá)、寬容的良好社會(huì)心態(tài)。

營(yíng)造“團(tuán)結(jié)協(xié)作的共建氛圍”，是建設(shè)和諧社區(qū)的保證

和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)方面的共同努力。營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作的共建氛圍，就是社區(qū)與主營(yíng)單位、小區(qū)居民共同管理社區(qū)事務(wù)，密切配合，功能互補(bǔ)，形成合力。一是社區(qū)與地方政府和諧共融。要始終暢通與地方政府的主流合作渠道，積極構(gòu)筑穩(wěn)固良性互動(dòng)的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，做到思想上多溝通，感情上多交流，重大決策定期通報(bào)，切實(shí)消除合作梗阻，打通合作通道。要進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治防控體系，與地方政府聯(lián)手聯(lián)力，共同維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定。要廣泛開(kāi)展各種形式的文化交流活動(dòng)，使油地雙方職工群眾在心理上消除隔閡、加深了解、走向融合。二是社區(qū)與主營(yíng)單位和諧共建。社區(qū)要按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共駐共建、促進(jìn)發(fā)展”原則，與主營(yíng)單位開(kāi)展各種形式的共建活動(dòng)，形成思想工作聯(lián)做、生活環(huán)境聯(lián)建、社會(huì)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、社區(qū)文化聯(lián)誼的良好局面。要發(fā)揮社區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)到前線、文藝演出到前線、志愿服務(wù)到前線等活動(dòng)，支援主營(yíng)單位的生產(chǎn)建設(shè)。要加強(qiáng)與中小學(xué)的聯(lián)合，深入開(kāi)展“小手拉大手，共建文明社區(qū)”活動(dòng)，為青少年開(kāi)辟社會(huì)實(shí)踐的基地。三是社區(qū)與轄區(qū)居民和諧共處。在現(xiàn)代社會(huì)里，嚴(yán)密的防盜門(mén)和自身的心理防線使“社會(huì)人”變成了“個(gè)體人”，鄰里之間雖然僅有一墻之隔，卻互不相識(shí)。為此，社區(qū)要廣泛開(kāi)展“鄰里守望”、“樓道互助”以及“親情小區(qū)、親情樓棟、親情家庭”等活動(dòng)，讓疏遠(yuǎn)的人親近起來(lái)，讓冷漠的人熱情起來(lái)，讓孤獨(dú)的人充實(shí)起來(lái)，共同把社區(qū)建設(shè)成為有親和力、有凝聚力的幸福家園。要關(guān)注困難群體的疾苦，廣泛開(kāi)展“扶貧助困獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，下大氣力抓好再就業(yè)工作，讓他們切實(shí)體會(huì)到和諧社區(qū)的溫暖。

形成“競(jìng)相迸發(fā)的發(fā)展活力”，是建設(shè)和諧社區(qū)的根本

發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，發(fā)展的成果讓群眾共享，這是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作原則，也是創(chuàng)建和諧社區(qū)的目標(biāo)所在，更是激發(fā)社區(qū)發(fā)展活力的重要途徑。形成競(jìng)相迸發(fā)的發(fā)展活力，就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，優(yōu)化管理運(yùn)行機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，將發(fā)展的成果惠及到廣大職工和居民群眾。一是要依靠深化改革增活力。社區(qū)是改革的產(chǎn)物，隨著油田改革的不斷深入，社區(qū)的變革將進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)職工群眾，正確處理改革與和諧的關(guān)系。改革與和諧是事物發(fā)展的兩個(gè)方面。改革是為了推動(dòng)社區(qū)在更高層次上的和諧發(fā)展，而和諧是推進(jìn)改革、健康發(fā)展的重要保證。在改革的攻堅(jiān)階段，如果我們把改革的步子緩下來(lái)，把發(fā)展的速度減下來(lái)，也許能夠使某些正在顯露的社會(huì)矛盾暫時(shí)退隱下去，使某些比較尖銳的社會(huì)矛盾暫時(shí)緩和一下，然而長(zhǎng)期拖下去，只能造成人民內(nèi)部矛盾的“積蓄”效應(yīng)，從而使解決矛盾的工作陷入更大的被動(dòng)乃至成為死結(jié)，最終損害的還是職工群眾的利益。而和諧創(chuàng)建是在承認(rèn)這些矛盾、沖突的基礎(chǔ)上，積極采取有效措施，正確化解矛盾、消除沖突，統(tǒng)一思想，形成合力，創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的良好環(huán)境，推動(dòng)社區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅(jiān)持推動(dòng)創(chuàng)新要活力。要發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神，積極推行管理服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)，培育和諧向上的團(tuán)隊(duì)精神，錘煉個(gè)性鮮明的服務(wù)品牌，為推動(dòng)社區(qū)發(fā)展注入生機(jī)與活力。三是轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制強(qiáng)活力。要積極適應(yīng)社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)行、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理的新要求，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)基層職工自覺(jué)到外部市場(chǎng)中去鍛煉隊(duì)伍、增長(zhǎng)才干，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的機(jī)制、市場(chǎng)的觀點(diǎn)、市場(chǎng)的方法去解決發(fā)展中存在的問(wèn)題，用發(fā)展的成果激勵(lì)職工的斗志，努力闖出一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。四是調(diào)動(dòng)一切力量添活力。居民是和諧社區(qū)建設(shè)的主體，離開(kāi)了居民的參與，和諧社區(qū)建設(shè)只能是無(wú)本之木、無(wú)源之水。因此，要采取各種措施，引導(dǎo)轄區(qū)居民積極參與到和諧社區(qū)建設(shè)中來(lái)，為小區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量，形成“小區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的良好社會(huì)氛圍。

構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)大課題，建設(shè)和諧社區(qū)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要我們?cè)诠ぷ髦蟹e極探索，認(rèn)真總結(jié)，大膽實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)的新局面，為和諧油田建設(shè)提供強(qiáng)力支撐。

(責(zé)任編輯：羅志榮)