在河北省國家檔案館館藏的萬余件清代檔案中，我們會(huì)不難發(fā)現(xiàn)其中有一些涉及不同內(nèi)容的信票、憲牌、憲票，彌足珍貴，現(xiàn)從中選出幾件，以嗜讀者。

一、信票

上級(jí)對(duì)下級(jí)的指示、批復(fù)、告誡都是下行公文，信票則是清代下行文種之一，多用于直屬或非直屬的下級(jí)，也可用于基層組織和民間百姓。一是用于發(fā)布命令指示和通知等事項(xiàng)：二是用于催稽公事及拘提人犯，調(diào)取案卷官物等，票文必須注明委派吏役姓名并限定銷差時(shí)間。

這是一份出自清代康熙五十五年(公元1716年)五月由行唐縣正堂發(fā)出的信票，距今已有282年的歷史。紙質(zhì)為宣紙，手寫小楷。字跡清晰，保存完好。信票長(zhǎng)55公分，寬30公分，按照信票固定格式版框，四周版框均為雙邊，內(nèi)填火焰圖案，“信票”二字刻于上方的梯形框內(nèi)。發(fā)文衙門簡(jiǎn)稱“縣”字刻在版框內(nèi)左上角，右下角下邊有‘限日銷’字樣。其票文內(nèi)容如下：

署縣事行唐縣正堂加一級(jí)紀(jì)錄二次王為遞解事本月十三日準(zhǔn)井陘縣準(zhǔn)平定州解來旗人壹名何愕太長(zhǎng)，文壹角前途破損，到縣準(zhǔn)此擬合轉(zhuǎn)遞，為此，仰后協(xié)同防兵各持器械遞解至

真定縣交割明白，守取印信到字繳查毋違須票。

口糧壹分 沿途地方捐驢貳頭

康熙五十五年五月 日差 史的

海 郭進(jìn)才

準(zhǔn)此

文中“為此”以下提出具體要求，“為此”兩字上也要點(diǎn)一點(diǎn)紅，以引起閱文者的注意。此“遞解”是中國古代一種很繁冗的司法程式，有學(xué)者也稱之為“逐級(jí)復(fù)核審轉(zhuǎn)制”。在這種制度下，一件流行案件往往至少要經(jīng)過縣、府、省和中央刑部四級(jí)審理才算終審，犯人在這過程中要一次又一次被解送到各個(gè)衙門去受審辦。各省州縣負(fù)責(zé)押解僉發(fā)的犯人，一般要由所在州縣派遣差役兩名押解，沿途州縣亦須派兵協(xié)送出本川縣所轄區(qū)域，此過程稱為“長(zhǎng)解”或“短解”，途中接遞官員要按照批文所填寫內(nèi)容查驗(yàn)后蓋上印信再轉(zhuǎn)遞下一州縣，如此反復(fù)直至發(fā)遣地。

此信票就是行唐縣為遞解旗人(清代滿族屬于八旗之人)何愕太長(zhǎng)給真定縣之信票，其內(nèi)容是：由兩名差役史的海、郭進(jìn)才押解平定州(今山西省平定縣)經(jīng)井陘縣遞解來旗人何愕太長(zhǎng)，其攜帶的批文有一個(gè)角已破損。請(qǐng)配合防兵各持兵器遞解至真定縣(今正定縣)交割明白，另攜有口糧和驢兩頭。

在清代，信票作為下行文，均須標(biāo)朱，標(biāo)朱有一定部位方式，在“為”字上點(diǎn)一紅，此信票也不例外，讓閱文者一看便一目了然，信票是為遞解一名旗人而發(fā)。正文中還有需要特別引起閱文者注意的文字“防兵”“信到”兩組字上各劃一個(gè)紅圈，這樣標(biāo)法一方面是指示重點(diǎn)，要求下級(jí)特別重視，另一方面，紅色壓在墨邊上不便添改字畫或補(bǔ)文，有利于防止作弊。此文最后還在“口糧壹分”的“壹”字上“捐驢貳頭”的“貳”字上及曰差姓名上各標(biāo)朱一點(diǎn)，讓閱文者注意。由此可見清代行文的嚴(yán)謹(jǐn)和慎密及防范措施的得力。

清代信票結(jié)束用語一般寫成“須票”二字，另在左上角發(fā)文衙門簡(jiǎn)稱“縣”，下面畫一“行”字，朱筆草書，字體較大，最后一筆大都抱成長(zhǎng)腳。直貫到底，稱為“畫行”，表示信票經(jīng)過主管官員過目。批準(zhǔn)放行。在此信票的右上角有一官印，上寫“本月十四日到真定縣訖”，表明信票所履行的任務(wù)已知成。由真定縣正堂給予了“回執(zhí)”。

這份檔案真買地反映了清代完善而嚴(yán)密的發(fā)遣制度，使我們對(duì)清代的司法程序有了一定的了解。

二、憲牌

憲牌也是清代的一種公文形式，是清代官府的告示牌或捕人的票牌。

清代省的地方官是撫，(如巡撫、撫臺(tái)等)職掌軍政大權(quán)；臬，(如按察使)職掌司法、刑獄大權(quán)；藩。(如布政使)職掌財(cái)賦大權(quán)，為地方三大憲，由他們向下的行文一般為憲牌或憲票。

憲牌與信票樣式基本相同，都同為紙質(zhì)木刻印刷物，但憲牌比信票形狀較為正方形，“憲牌”二字刻于上方梯形框內(nèi)，發(fā)文衙門“司”字刻在版框左上角，左下角下邊有‘定限XX日繳’之類字樣。

圖中所示的是河北省國家檔案館館藏的一件清代雍正4年(1726年)的一張憲牌。原件長(zhǎng)55公分寬50公分，現(xiàn)將原文抄錄于后：

憲牌

特授直隸等處承宣布政使司布政使加六級(jí)記錄七次德

申請(qǐng)印收事，據(jù)該縣申請(qǐng)解過代征安肅縣雍正二三兩年租銀印收二紙，請(qǐng)賜核發(fā)備案等情到司，據(jù)此合就查發(fā)，為此仰縣官吏照牌事理即將發(fā)去印收備具報(bào)毋違須至牌者。

計(jì)發(fā)印收二紙

右牌仰獲鹿縣準(zhǔn)此雍正四年八月廿日

由憲牌可見，這是一份直隸省布政使司為收到解送代征安肅縣(今河北徐水縣)兩年租銀一事給獲鹿縣正堂的憲牌。

憲牌為毛筆手寫。雖年代久遠(yuǎn)但字跡依然十分清晰，書寫格式與信票相仿，并有顯著標(biāo)朱、判日、畫行(注：用朱筆圈點(diǎn)、填日期、寫行字)，直隸官府的方印，模糊可見。

中國封建社會(huì)政府的主要財(cái)政收入主要來自于民間百姓的賦稅，歷代的苛捐雜稅是封建社會(huì)壓在勞動(dòng)人民頭上的一座沉重的大山，清代的主要生產(chǎn)資料是土地，而大部分土地為皇室、貴族、地主階層占有，他們把土地零星出租給農(nóng)民耕種，從中征收繁重的賦稅，地主可坐收其半甚至更多，此外農(nóng)民還要承擔(dān)政府的賦稅。并且是層層盤剝，“租銀”就由此而嚴(yán)生，這張憲牌反映了清代封建王朝征收賦稅的情況。

三、憲票

憲票和憲牌類似，是指都察院拘提人犯或處理公務(wù)發(fā)出的指令。完票與憲牌格式相仿，其區(qū)別是憲票左上角為“府”字。

圖中所示的是一份館藏的雍正元年由直隸真定府為嚴(yán)拿勒索騷擾民人之差役人員發(fā)往獲鹿縣正堂的憲票：

直隸真定府為欽奉 上諭事。雍正元年三月十五日據(jù)清苑

縣申代，二十日 準(zhǔn)保定

府關(guān)代

巡守憲拆行一件同前事。雍正元年三月初六日蒙

巡撫都察院李憲牌，雍正元年二

月二十一日準(zhǔn) 吏部咨開：雍正元年二日十六日奉

上諭：督撫抵任每使家丁管理事務(wù)，號(hào)為堂官，往往串通中軍、旗牌威嚇勒索，且使?jié)撏鲗偬铰犑录鲗俳杂凶〖胰伺c督損司閽一氣相通爾謂甚密彼已知之。因得預(yù)為賄囑，若誤信其言，則是非顛倒為害滋甚，至走差赍本之人，每至驲地揩勒多端騷擾百出尤屬不法。嗣后著永行禁止不許出入衙門堂上，辦事則遣佐貳官輸班值日奔走，出差則于衙役中擇家道殷實(shí)讜厚熟練之人分任，仍炙加察訪，若招搖生事即行革退究治。特諭，欽此。為此合咨前去欽遵查照施行，等因，到前署院移送到本都院，準(zhǔn)此為照。本都院奉旨撫直，任事方新，所有前頒上諭除欽遵外，恐有各屬家人潛往會(huì)城亦未可定，合行檄飭，等因，到道代拆，申請(qǐng)到府，據(jù)此擬合檄飭，為此仰縣官吏查照票內(nèi)咨牌上諭事理一體欽遵，如有撫憲差遣人役到彼掯勒騷擾與夫招搖生事者，即據(jù)安詳報(bào)，以憑轉(zhuǎn)報(bào)撫憲以便嚴(yán)拿革究毋違。須至票者右票仰獲鹿縣。準(zhǔn)此。

雍正元年三月二十八日

這張由真定府奉上諭轉(zhuǎn)發(fā)往獲鹿縣的憲票內(nèi)容是：巡撫都察院(省級(jí)最高監(jiān)察、彈劾及建議機(jī)關(guān))根據(jù)“上諭”(皇上指示)精神。凡是有在官府內(nèi)做事的家丁自稱為“堂官”(清代對(duì)中央各都院衙門司長(zhǎng)官的通稱)依仗利用“中軍”(巡撫的衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)和副官長(zhǎng))旗號(hào)，拿著“旗牌”(具有便宜行事特權(quán)的標(biāo)志)到各處威嚇勒索、探聽事件、造謠生事或到各驛站騷擾掯勒多端將永遠(yuǎn)不許出入衙門，今后到堂上辦事的“佐貳官”(清代知府、知州、知縣輔佐官)應(yīng)擇家道殷實(shí)、老實(shí)本分之人勝任，今后應(yīng)加強(qiáng)察訪，如有撫憲的差役人員到你處揹勒騷擾與夫招搖生事者應(yīng)要據(jù)報(bào)詳實(shí)。立即查辦革退，以便嚴(yán)拿革究。

據(jù)史料記載，清代康熙中期以后，國家統(tǒng)一，社會(huì)安定，生產(chǎn)發(fā)展，開始出現(xiàn)盛世形勢(shì)，但隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)穩(wěn)定，一些官員貪圖安逸。大貪國家之財(cái)，以致吏治趨向腐敗，宮庭內(nèi)外聲息相通，互為黨撥，鬧得烏煙瘴氣。清世宗就是在這樣的歷史條件下即位的。清世宗雍正皇帝是一位很有作為的君主，在治國安民、勤政理財(cái)、用人行政方面獨(dú)有創(chuàng)舉。制定了一系列政策法令，他為了獨(dú)裁政事、強(qiáng)化皇權(quán)，登極之后便于雍正元年連發(fā)諭旨，就各級(jí)文武官員之責(zé)分別訓(xùn)飭，逐一申儆，勸勉臣工，諭以為官之道。清世宗采取了強(qiáng)硬手段整頓吏治，他認(rèn)為“惟治天下之道，首重用人”“凡大小官員俱親加看驗(yàn)”，他注重對(duì)各級(jí)官員進(jìn)行全面了解，予以嚴(yán)格控制選拔任用賢能，并掌握許多官員的聲名、操守和才干，正是由于雍正皇帝的這種雄才大略，康熙末年以來形成的因循怠玩之風(fēng)從此為之一掃，令雍正初年的政務(wù)呈現(xiàn)了一派新氣象。

這張憲票充分反映了雍正皇帝初政時(shí)認(rèn)真細(xì)致的勤政態(tài)度。他如此嚴(yán)于治下，不容臣工絲毫茍且，表現(xiàn)了他初政時(shí)的實(shí)干作風(fēng)，這也是他不失為中國歷史上一位杰出的皇帝之所在。

綜上所述，官府文書是古代官府處理政務(wù)過程中所形成的文字記錄。涉及到政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等各個(gè)領(lǐng)域，它們都真實(shí)地反映了歷史。記載了歷史，具有較高的史料價(jià)值。