民營(yíng)企業(yè)檔案,是指民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、基建以及各項(xiàng)管理活動(dòng)中形成的,對(duì)企業(yè)具有查考保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄,是企業(yè)的重要資產(chǎn)和信息資源。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作,對(duì)加強(qiáng)企業(yè)自身規(guī)范化管理,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有深遠(yuǎn)的意義;對(duì)提高企業(yè)管理水平,規(guī)避和抵御各種風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
一、提高檔案意識(shí),是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案管理的客觀要求
提高檔案意識(shí),特別是提高民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的檔案意識(shí),是著力促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的前提。但檔案意識(shí)的提高要經(jīng)歷一個(gè)從盲目到認(rèn)知的過程,一個(gè)通過實(shí)踐檢驗(yàn)的過程。一個(gè)企業(yè)在其發(fā)展過程中,民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們不是一開始就知道檔案的作用有多大,要通過企業(yè)樹立品牌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)改進(jìn)、處理經(jīng)濟(jì)糾紛等各項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐,才能使他們逐步認(rèn)識(shí)到檔案在其中的重大作用?;谶@一點(diǎn),檔案部門要抓準(zhǔn)有利時(shí)機(jī),采取多種形式加以宣傳引導(dǎo),使他們了解《檔案法》,能自覺利用檔案工作的法律、規(guī)章、制度去規(guī)范企業(yè)的檔案工作行為。具體來說,要讓他們知道為什么要建檔,建檔對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有什么重要意義,從而真正提高他們的檔案意識(shí)和建檔的自覺性與主動(dòng)性。
二、創(chuàng)新檔案管理模式,是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案管理的主要途徑
引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立和開展檔案工作,不同對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),也不能完全照搬國(guó)有企業(yè)檔案工作的做法。民營(yíng)企業(yè)在檔案管理方法、保管要求、技術(shù)手段上可以采用國(guó)有企業(yè)的方法,但是在管理體制上、管理制度上、指導(dǎo)方法上和各種規(guī)范要求上也要有自己獨(dú)特的檔案管理方法。石家莊市檔案局根據(jù)本市民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律,制定并出臺(tái)了《石家莊市民營(yíng)企業(yè)檔案管理暫行辦法》,要求本市民營(yíng)企業(yè)按照《檔案法》的要求,根據(jù)自己的特點(diǎn)和實(shí)際,制定本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,具體制定本企業(yè)的文件材料的歸檔范圍,集中統(tǒng)一管理本企業(yè)的各類檔案,統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督、指導(dǎo)本企業(yè)的檔案管理工作。同時(shí),要求在檔案管理方法上,可采用集中式、代管式,也可采用收購(gòu)式或者征購(gòu)式。實(shí)踐證明:這種管理模式切實(shí)可行,它為我市民營(yíng)企業(yè)建立和規(guī)范檔案管理提供了法規(guī)依據(jù)。伴隨著民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,這種管理模式在日新月異的發(fā)展變化中將會(huì)更趨完善。檔案部門也要隨著這種變化,拓寬視野,逐步創(chuàng)新檔案管理模式,讓檔案工作更加有利于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。
三、提高檔案管理水平,是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案管理的工作目標(biāo)
民營(yíng)企業(yè)應(yīng)從三個(gè)方面提高檔案管理水平:一是建立檔案管理制度??茖W(xué)完善的檔案規(guī)章制度,能做到分工明確,責(zé)任清楚,保障文件材料的合理流轉(zhuǎn);能做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,規(guī)范合理,具有可操作性;還能做到底數(shù)清楚,方便統(tǒng)籌管理。二是加強(qiáng)檔案收集工作。在企業(yè)中產(chǎn)生的檔案、資料及在每個(gè)科技項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目中產(chǎn)生的檔案、資料,都要配備專人全程監(jiān)控。民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)到一般人員都要有大局意識(shí),對(duì)平時(shí)接觸到的、聽到的、看到的企業(yè)有價(jià)值的檔案、資料、圖書等都應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn),積極收集,確保企業(yè)室藏檔案信息資源齊全、完整、準(zhǔn)確、安全。三是加強(qiáng)檔案管理人才的培養(yǎng)。檔案工作者不僅要精通檔案專業(yè)知識(shí),還要掌握與之相關(guān)的科學(xué)技術(shù)方面的知識(shí),不僅要做到收集、整理、保管,還要做到利用檔案進(jìn)行編研,進(jìn)一步搞好提供利用。四是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。檔案部門要區(qū)別情況,分類指導(dǎo),合理培訓(xùn),注重整體提升民營(yíng)企業(yè)的檔案工作水平。對(duì)于優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)把指導(dǎo)與服務(wù)作為檔案工作的重點(diǎn);對(duì)于一般性的民營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)把開展有效地業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)作為重點(diǎn);對(duì)于發(fā)展不太好的企業(yè),應(yīng)當(dāng)把加大宣傳工作力度,強(qiáng)化檔案意識(shí)作為重點(diǎn)。五是積極推進(jìn)企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化。隨著改革開放的深入發(fā)展,尤其是中國(guó)加入WTO,民營(yíng)企業(yè)面臨著日益激烈的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。民營(yíng)企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn),企業(yè)的檔案工作就要跟緊時(shí)代的步伐,就要實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的現(xiàn)代化管理同步發(fā)展。由此,就需要及時(shí)配備先進(jìn)的檔案管理設(shè)備,就需掌握計(jì)算機(jī)、建立網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)技術(shù)。只有這樣,才能使民營(yíng)企業(yè)的綜合實(shí)力在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
四、搞好檔案服務(wù),是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案管理的實(shí)際需要
檔案部門應(yīng)從以下幾個(gè)方面為民營(yíng)企業(yè)搞好服務(wù):一是建立與民營(yíng)企業(yè)自主管理方式相協(xié)調(diào)的檔案工作體制。民營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)靈活,追求時(shí)效性,一切活動(dòng)以增效贏利為目的。這些特點(diǎn)決定了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展自主性較強(qiáng)。檔案部門要區(qū)別情況,因企制宜,采取適合民營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展的檔案管理方式,創(chuàng)造性地開展工作,為民營(yíng)企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境?!稒n案法》、《檔案法實(shí)施辦法》及相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章,進(jìn)一步明確了民營(yíng)企業(yè)檔案的所有權(quán)、管理權(quán)、歸屬權(quán),明確了國(guó)家檔案事業(yè)中的地位,同時(shí)也明確了檔案所有者的權(quán)力和義務(wù)。檔案管理部門要為民營(yíng)企業(yè)制定切合實(shí)際的檔案管理辦法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的正常開展。三是為民營(yíng)企業(yè)檔案工作提供良好服務(wù)。隨著民營(yíng)企業(yè)檔案工作的廣泛開展,檔案服務(wù)的需求也會(huì)加大。檔案部門要解放思想,拓展視野,統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化服務(wù),不斷滿足民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案的需求。開展檔案服務(wù)主要有以下幾種方式:1、提供檔案業(yè)務(wù)咨詢。對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作中涉及到的檔案的收集范圍、價(jià)值鑒定、檔案整理方法的要求、檢索工具的編制、檔案信息資源的開發(fā)等方面的業(yè)務(wù)咨詢,檔案部門力求多方位搞好服務(wù)。2、提供技術(shù)服務(wù)。檔案部門可為民營(yíng)企業(yè)提供檔案的修裱、縮微、復(fù)制、數(shù)字化加工、計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)等方面的服務(wù),滿足民營(yíng)企業(yè)檔案技術(shù)方面的需求。3、開展代寄存服務(wù)。對(duì)某些民營(yíng)企業(yè)不具備保管條件的,檔案館可為其代寄存檔案,并幫助其整理、編目,妥善保管,雙方簽訂保管協(xié)議,明確各自的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。