[摘要]通過文獻資料和走訪調(diào)研，就我國目前社區(qū)體育的特點及現(xiàn)狀等問題進行分析研究，并提出了相應(yīng)的改進完善措施，供參考。

[關(guān)鍵詞]社區(qū)體育 組織管理 對策分析

社區(qū)體育就是以城市社區(qū)為基本單位，以社區(qū)成員為主體，實行政府部門支持，相關(guān)體育部門指導(dǎo)，社區(qū)部門組織提供的體育社會保障的群眾性體育活動。社區(qū)體育是在居民生活圈內(nèi)，以居民自主進行的一個特定形式的群眾性活動，并且是通過體育活動來建立相互良好關(guān)系和共同意識，促進和諧社區(qū)的一種社會活動，是以微型社區(qū)為區(qū)域范圍，以轄區(qū)的自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主體，以滿足社區(qū)成員的體育需求，增進社區(qū)情感為目的，因時、因地、因人就近開展的區(qū)域性群眾體育。

一、社區(qū)體育活動的特點

1.群眾性

社區(qū)群眾來自各個不同的工作崗位，居住區(qū)有其特定的生活條件，通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)群眾參加體育活動的目的，主要是以健身、防病等需求為主。這與目前居民活動成員的主體即老年人居多有很大關(guān)系。其主要原因是老年人處于人體各組織器官結(jié)構(gòu)和功能逐漸衰退階段，容易患上一些老年疾病，再加上當(dāng)前社會屬轉(zhuǎn)型過程中，由于公費醫(yī)療制度的改革，老年居民多數(shù)自身收入較低，因此許多老年人為避免生病，愿意通過參加體育活動達到健身、防病之目的，同時通過參加社區(qū)活動既鍛煉身體又能進行社交活動，豐富了生活又聯(lián)絡(luò)了感情；而中年人忙于事業(yè)，沒有鍛煉意識，即使參加鍛煉也會選擇一些高檔健身場所；中小學(xué)生忙于學(xué)習(xí)，幾乎所有的閑暇時間都被課外作業(yè)或各種補習(xí)班所占據(jù)，無多余時間進行鍛煉。

2.娛樂性

所謂娛樂性是指為了豐富生活，調(diào)節(jié)精神，歡度節(jié)假而進行的體育活動，其目的在于消遣、快樂。因此體育活動的項目、內(nèi)容應(yīng)以廣大群眾喜聞樂見為前提，以歡樂、活潑、有趣為基本特征，在活動內(nèi)容的選擇方面，應(yīng)結(jié)合參與者的年齡、性別、文化程度、職業(yè)以及生理、心理特點。

3.競技性

社區(qū)體育與競技體育雖然對象不同，特點各異，但作為體育運動的有機組成部分，二者既相互聯(lián)系，又互為影響。競爭性是體育運動魅力的有力體現(xiàn)，是社區(qū)體育開展應(yīng)具備的條件之一，但社區(qū)體育的競爭性與競技體育的競爭性所賦予的內(nèi)涵截然不同，社區(qū)體育是在適宜的運動負荷狀態(tài)下的競爭，強調(diào)的是身心的高度和諧與統(tǒng)一。

4．實用性

強身健體是社區(qū)體育的基本宗旨，近年來在社區(qū)中經(jīng)常舉行的大眾健身操、交友舞、太極拳（劍）以及形式多樣的各類體育競賽活動，既防病健身又能身心愉悅。

5．經(jīng)常性

經(jīng)常不斷地開展小型、多樣的社區(qū)體育競賽活動，不僅能滿足社區(qū)居民中各種體育愛好者的需要，又能將其引導(dǎo)到有益于健康的體育活動中來，對促進物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)有著非常重要的作用。

6．靈活性

開展社區(qū)體育活動必須堅持業(yè)余、自愿、小型、多樣、因時、因地、因人制宜的原則。在活動項目的選擇上，盡可能滿足不同體育愛好者的需要，在空間上，要注意因地制宜。在時間上，要不斷根據(jù)季節(jié)變化來改變活動內(nèi)容和形式。

二、社區(qū)體育的現(xiàn)狀及存在的主要問題

我國社區(qū)體育是在20世紀(jì)80年代中后期，在經(jīng)濟建設(shè)為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移中發(fā)展起來的。當(dāng)前，體育界有識之士已充分地認識到社區(qū)是聯(lián)系家庭體育、學(xué)校體育和社會體育的橋梁，是實施全民健身計劃的載體，發(fā)展社區(qū)體育是把兩個文明建設(shè)落實到基層的重要途徑。雖然體育法的頒布和全民健身計劃的實施，一定程度上推動了社區(qū)體育的發(fā)展，但是，我國是一個發(fā)展中的處于社會主義初級階段的國家，無論是經(jīng)濟發(fā)展還是社會發(fā)展，均沒有充分的條件發(fā)展社區(qū)體育。目前社區(qū)體育普遍存在的問題，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1．體育設(shè)施的缺乏

體育場地器材設(shè)施是影響社區(qū)體育開展的重要因素，活動項目往往局限于徒手和不需要場地器材的范圍內(nèi)，可提供社區(qū)居民利用的公共體育設(shè)施極為有限，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)差距很大，基本上不能滿足廣大人民群眾日益增長的健身需求。

2.參與者的缺乏

經(jīng)常參加體育健身娛樂活動的人年齡呈現(xiàn)兩頭大，中間小的現(xiàn)象，參加健身并能經(jīng)常堅持的群體主要以老年人居多，而中青年較少。

3．專門人才的缺乏

目前我國的實體化體育協(xié)會還沒有普及到基層，社區(qū)體育工作難于找到組織上的依托和技術(shù)上的指導(dǎo)，正在實行的“社會體育指導(dǎo)員技術(shù)”等級制度，也沒有完全深入到基層，而導(dǎo)致體育指導(dǎo)員缺乏，就更談不上有組織的體育培訓(xùn)。

4．組織管理的缺乏

社區(qū)體育的組織不健全，指導(dǎo)、管理體制較弱，還有相當(dāng)數(shù)量從事體育活動的居民處于無組織的自發(fā)狀態(tài)。

三、對策

城市社區(qū)體育的發(fā)展應(yīng)建立市、區(qū)、街三級相應(yīng)的行政主管體制。在三級行政主管體制中，市一級主要體現(xiàn)在政策導(dǎo)向、行政立法、計劃控制、組織宣傳，從宏觀層次上把握社區(qū)體育的發(fā)展；區(qū)一級主要體現(xiàn)在中層次的操作性管理上，對街道社區(qū)體育給予具體的行政組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；街道一級主要體現(xiàn)在對街道社區(qū)體育運作的微觀組織管理上。這樣從形式上有上層的宏觀領(lǐng)導(dǎo)，中層的操作性和基層的微觀操作組織管理，即市、區(qū)、街社區(qū)體育三位一體的發(fā)展格局。

城市建設(shè)進行合理規(guī)劃，要把社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)納入整個城市規(guī)劃建設(shè)中，做到體育資源的合理配置，多建一些簡易、實用性強的鍛煉場所和安裝一定數(shù)量的健身器械。同時還應(yīng)加強學(xué)校體育場地的定時開放，以滿足社區(qū)居民健身發(fā)展的需要。

加強社區(qū)體育宣傳力度，倡導(dǎo)科學(xué)健身，加強對社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)。充分利用大眾傳播媒介，結(jié)合社區(qū)居民健身的具體情況，有針對性的開展宣傳鼓勵工作，開發(fā)一些實用有趣的健身項目，并經(jīng)常舉行一些形式多樣的社區(qū)競賽。鼓勵和吸引更多的城市居民參與到社區(qū)體育健身隊伍中來。

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（作者單位：西北政法大學(xué)）