（2007年11月2日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同志們、朋友們：

大家好! 

在這秋色宜人的美好季節(jié)里，“雙有”組委會在春城昆明召開2007年全國少年兒童“心中有祖國、心中有他人”主題教育活動工作會議。來自全國各地校外教育機(jī)構(gòu)的同志們，歡聚一堂，共同回顧、總結(jié)2007年“雙有”活動工作，共商新形式下我國少年兒童校外主題教育活動的發(fā)展，其意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。借此機(jī)會，我代表“雙有”組委會和中國兒童中心向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎！向多年來一直關(guān)心和支持“雙有”工作的各地少年宮、青少年宮、兒童活動中心等兄弟單位的同志們表示誠摯的謝意！向?qū)@次會議給予大力支持的全國婦聯(lián)兒童部、共青團(tuán)中央少年部、云南省婦聯(lián)、昆明團(tuán)市委的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

全國少年兒童“心中有祖國、心中有他人”主題教育活動，已走過20年歷程。20年來，這一活動從小到大、由弱到強，為加強未成年人思想道德建設(shè)、培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格接班人起到了巨大的促進(jìn)作用。這一活動深受廣大少年兒童的喜愛，深得社會各界好評，已經(jīng)成為了一項重大品牌活動。 

今年八月七日，中國兒童中心隆重召開了 “雙有”主題教育活動20周年慶祝大會，我們認(rèn)真總結(jié)和回顧了“雙有”20年來的歷史和經(jīng)驗，表彰了一大批在全國“雙有”活動中做出貢獻(xiàn)的單位和個人。其中“特殊貢獻(xiàn)獎”16人、“先進(jìn)個人獎”84人、“優(yōu)秀組織獎”44名、“優(yōu)秀集體獎”35名。正是由于全國校外教育同行們的辛勤勞動和智慧，在“雙有”這面愛國主義旗幟下，形成了主題教育活動的堅實聯(lián)盟，為我國校外教育主題活動譜寫了新的篇章。

黨的十七大會議特別強調(diào)了教育要以“育人為主，德育為先”，將青少年思想道德教育放在十分重要的位置。中央8號文件和4號文件下發(fā)以后，全國未成年人思想道德建設(shè)工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢。在這個大背景下，校外教育工作的重要性也得到了充分的肯定。我們必須深入貫徹黨的十七大精神，緊扣時代發(fā)展的大局，立足自身特點和優(yōu)勢，充分發(fā)揮校外教育在育人中的作用。不斷地總結(jié)經(jīng)驗，面向未來，積極探索校外教育的新規(guī)律，將校外教育發(fā)揮工作提升到一個新水平。為此我提出四個再思考的問題，與各位同仁共同探討。

一是再思考校外教育如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，將素質(zhì)教育落到實處的問題。校外教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，與學(xué)校教育共同承擔(dān)著培育下一代接班人的任務(wù)。我們要站在國家發(fā)展的高度來認(rèn)識校外教育的任務(wù)和作用，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作，確保兒童全面健康成長。我們要研究兒童，了解兒童所需、所想、所樂、所困，給兒童提供最基本、最及時、最有益、最長遠(yuǎn)的幫助，將促進(jìn)兒童發(fā)展作為校外教育工作的出發(fā)點與落腳點；我們要遵循教育規(guī)律，把握校外教育的特點，挖掘校外教育在育人中，特別是在素質(zhì)教育中的特殊地位與作用，校外教育與學(xué)校教育既有聯(lián)系又有區(qū)別，科學(xué)定位是保證校外教育全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵；我們要把握時代發(fā)展脈搏，勇于改革創(chuàng)新，勇于實踐嘗試，不斷探索有利于兒童教育成長，有利于素質(zhì)教育，有利于校外教育發(fā)展的新途徑和新內(nèi)容，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄落后束縛中推動前進(jìn)。

二是再思考如何發(fā)揮校外教育機(jī)構(gòu)在未成年人思想道德建設(shè)中的作用的問題。黨的十七大報告中指出要“動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。”校外教育機(jī)構(gòu)是專門的教育場所，具有很強的目的性和計劃性，是實施青少年思想道德教育的重要陣地。實踐活動是校外教育機(jī)構(gòu)主要的教育途徑，是實施思想道德教育的有效方式，思想道德教育往往比較抽象，講解與說教不易引起兒童的興趣，也難以讓兒童真正理解，而實踐活動可以增加兒童的感受性，容易激發(fā)兒童的情感，引起共鳴。校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該成為兒童錘煉意志品質(zhì)、塑造良好道德情操的重要場所，這就意味著在環(huán)境布置、活動策劃、教育內(nèi)容等方面都應(yīng)該體現(xiàn)出思想道德教育的功能，將思想道德教育滲透到工作的各個環(huán)節(jié)和每個層面。校外教育機(jī)構(gòu)是教兒童如何做人的地方，要避免形式主義，將思想道德教育做為點綴和擺設(shè)，不問實際效果；要避免頭腦發(fā)熱，想起來就做做，想不起來就放放，缺乏系統(tǒng)考慮；要避免為搞活動而搞活動，不考慮兒童的特點與發(fā)展需要，將兒童做“演員”與陪襯。作為校外教育機(jī)構(gòu)要將德育擺在首位，要將思想道德教育納入總體目標(biāo)，要有計劃、系統(tǒng)地推進(jìn)思想道德教育，并在實施思想道德教育中形成校外教育獨特的功能和特有的位置。

三是再思考如何建立更好的機(jī)制，吸引各方面力量與資源為兒童成長服務(wù)的問題。好的目標(biāo)需要有好的機(jī)制來實現(xiàn)。教育兒童是全社會共同的職責(zé)，兒童活動需要全社會都來積極參與。目前校外教育機(jī)構(gòu)受到資金、場地、組織能力、人員素質(zhì)等諸因素的影響，因此必須積極引入社會力量，引進(jìn)社會資金，用社會力量和資金為兒童活動開展創(chuàng)造良好條件，從而營造全社會都來關(guān)注、關(guān)心兒童的局面。另一方面，兒童活動的影響力大，易取得社會效應(yīng)的特點，是兒童活動吸引社會力量的一大優(yōu)勢，我們要積極利用這一優(yōu)勢，壯大活動規(guī)模，擴(kuò)大活動影響。所以，校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該為那些愿意為兒童做事的人與組織搭建平臺，形成機(jī)制共同體，保證兒童活動有效開展。應(yīng)該說，機(jī)制共同體是成熟行業(yè)的重要標(biāo)志，建立機(jī)制共同體關(guān)鍵是確定要素和形成規(guī)則，共識、共謀、共管、共享是機(jī)制共同體的主要要素，公平、一致、激勵、約束是形成機(jī)制共同體規(guī)則的基本要求。確定了機(jī)制共同體，意味著形成了行業(yè)規(guī)則，在這個框架下可以有效地吸引社會各方面力量加入，形成長效機(jī)制。目前，校外教育還沒有形成行業(yè)機(jī)制，大家各行其事，力量相對分散，甚至還存在著一些不符合行規(guī)的行為與現(xiàn)象，給校外教育領(lǐng)域帶來了一些不良的影響，不利于吸引更多的社會力量加入。

四是再思考如何提高校外教育理論水平，促進(jìn)實踐活動的發(fā)展的問題。新的時期，社會發(fā)生著巨大的變化，校外教育實踐呈現(xiàn)出新的景象，也存在著新的問題。面對新問題，理論明鮮滯后，難以解釋和指導(dǎo)實踐，提高校外教育理論水平迫在眉睫。目前，高校和研究機(jī)構(gòu)專門從事校外教育理論研究的專家還很少，因此僅靠專家的研究是不夠的，每一個校外教育工作者都應(yīng)增強研究意識，在從事校外教育實踐的同時，勤于動腦，積極思考，主動擔(dān)負(fù)起校外教育理論研究的職責(zé)。校外教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行的理論研究最大的特點是應(yīng)用性強，它來源于實踐，也是為了解決實際問題，因此我們要立足實證研究和應(yīng)用理論研究，加強對校外教育自身規(guī)律的認(rèn)識和研究，從理論上澄清一些模糊認(rèn)識，對有關(guān)校外教育的基本問題形成共識，從而推動校外教育向更快、更好、更健康的方向發(fā)展。

同志們，黨中央對加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作出了新的重大戰(zhàn)略部署，我們深感任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。我們要深入貫徹黨的十七大會議精神和中央8號文件精神，進(jìn)一步開拓進(jìn)取，加強協(xié)作，求真務(wù)實，真抓實干，把校外教育工作提高到新水平，為促進(jìn)兒童健康成長、培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人作出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！