在北京的東北郊。燕山山脈南麓，華北大平原北緣，坐落著素有“北方小江南”之稱的密云。北京兩大主干水系——潮河、白河交匯于此，享譽(yù)全國的“華北明珠”——密云水庫鑲嵌其中，再加霧靈山、云峰山、云蒙山等名山環(huán)繞，雄偉奇絕的古長城綿延其間，真不愧“北方山水大觀，首都郊野公園”的美稱。

青山、碧水、藍(lán)天、綠海田園，密云的自然景色令人心馳神往。然而，更讓人感嘆的是這十年間密云城鄉(xiāng)發(fā)生的翻天覆地的變化?！笆濉逼陂g，密云累計城市建設(shè)投資超過200億元，相當(dāng)于過去50年的總和。通過大規(guī)模實施舊城改造，密云縣煥然一新，“七橫十縱”道路體系聯(lián)網(wǎng)貫通，各種大型公用設(shè)施一應(yīng)俱全，一大批城市主題公園、文化廣場相繼落成并對社會開放，縣城一躍成為功能完善、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施一流、具有國際品位的“生態(tài)精品新城”。近兩三年來，密云新農(nóng)村建設(shè)又掀起高潮，一個個現(xiàn)代化、生態(tài)型文明村莊正以全新的面貌吸引越來越多的旅游觀光者?！吧鷳B(tài)密云、休閑之都”的城市品牌深入人心。

密云今日的成就來之不易。眾所周知，密云水庫是首都的重要飲用水源基地，為保護(hù)這“盆”北京須臾不可離開的“凈水”，密云從一開始就要面對“生態(tài)”與“經(jīng)濟(jì)”、“保水”與“富民”之間的沖突和矛盾。上個世紀(jì)80年代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮在全國涌動，而正在其他區(qū)縣熱火朝天大建工廠、大搞工業(yè)、大力引資招商的同時，密云為了保護(hù)水庫這盆凈水，停辦了當(dāng)時紅極一時的密云水庫旅游業(yè)，關(guān)閉了200多家可能對水源有污染的工業(yè)和旅游企業(yè)，禁止發(fā)展任何有污染的項目。

“靠山不能吃山，靠水不能吃水”，曾幾何時，“保水、護(hù)庫”成為制約密云經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的因素，也是最沉重的“包袱”。但密云人沒有被這個“包袱”壓倒，嚇倒，反之，經(jīng)過大膽探索，走出了一條在今天看來非常具有超前意識的跨越式發(fā)展之路，其中，密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就是一個實例。

密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是密云經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體與核心動力。這從密云縣域“八山一水一分田”的地形地貌就可看出。密云全縣總面積2227.47平方公里，人口42.9萬人，雖然它是京郊面積最大的縣，但只有10％的平原面積可用于土地開發(fā)，這“一分田”指的就是密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在的“庫南城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)”?？陀^地說，“綠山、凈水，富民、強(qiáng)縣”中的“富民”、“強(qiáng)縣”重任有一多半就落在了開發(fā)區(qū)肩上。然而，就是在這“一分田”的有限區(qū)域中，密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為密云經(jīng)濟(jì)的持續(xù)大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為密云經(jīng)濟(jì)的全面騰飛儲蓄了寶貴資源，同時也在探索著中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的新模式。

十年再回首，生態(tài)友好，經(jīng)濟(jì)才持久

1992年5月，經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)，密云工業(yè)開發(fā)區(qū)正式成立；2000年，密云工業(yè)開發(fā)區(qū)被北京市政府確定為市級工業(yè)開發(fā)區(qū)；2006年12月。開發(fā)區(qū)通過國家發(fā)展和改革委員會審核，正式更名為北京密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。從“工業(yè)開發(fā)區(qū)”到“經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著密云開發(fā)區(qū)經(jīng)過十多年的開拓進(jìn)取，在總量、結(jié)構(gòu)、效益等諸多方面跨上了一個新臺階。

同是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，密云開發(fā)區(qū)與國內(nèi)絕大多數(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展路徑并不相同，最大的差異就是密云開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件是“環(huán)?！薄！吧鷳B(tài)友好”始終是開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的首要標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的指導(dǎo)思想下，看似可選擇空間大大減少，但實質(zhì)上卻實現(xiàn)了資源集約利用與產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)?！熬G色食品健康產(chǎn)業(yè)”與“高新科技產(chǎn)業(yè)”就是密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)最具代表性的“環(huán)境友好”型產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)從引進(jìn)、培育到開花、結(jié)果，用了整整十年時間。也就是說，十年前的決策加上十年間的辛勤耕耘，鑄就了今日密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“生態(tài)”本色。

綠色食品健康產(chǎn)業(yè)——讓青山、綠山變成盒山、銀山

“青山、綠水、凈土”是密云獨(dú)特的環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢。然而，保護(hù)環(huán)境是否意味著一定要放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢?很長時間以來，不少密云人對此持肯定態(tài)度。直到開發(fā)區(qū)發(fā)展有起色之后，才使人們的固有觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

把“生態(tài)環(huán)境”看成一種獨(dú)特、稀有而寶貴的經(jīng)濟(jì)資源是實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的根本點。國內(nèi)很多開發(fā)區(qū)給人的印象是提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠以及廉價出售土地以吸引投資與項目，多經(jīng)營的是一種有形資源，但往往忽視對開發(fā)區(qū)自然環(huán)境與人文環(huán)境等這些更深層的資源稟賦的開掘。而實質(zhì)上，環(huán)境、人、產(chǎn)業(yè)是緊緊聯(lián)系在一起，共同成長與發(fā)展的。更進(jìn)一步，對產(chǎn)業(yè)的選擇，不僅要看它的經(jīng)濟(jì)成果，更要深入其內(nèi)部，了解它創(chuàng)造效益的原理與過程，了解它與自然、社會、人等方方面面發(fā)生的關(guān)系，只有這樣，一個產(chǎn)業(yè)才能夠在一個區(qū)域真正生根發(fā)芽，并與之成為共同的“生命體”。

將“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢”，自然而然就要選擇對生態(tài)環(huán)境具有特殊要求的特色產(chǎn)業(yè)，在這樣一種思想導(dǎo)向下，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出“投資企業(yè)不難找，就怕你沒有好的環(huán)境”，在密云工業(yè)開發(fā)區(qū)投資的一批知名食品加工企業(yè)就是最好的實例，它們看重的正是密云獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和自然資源稟賦。國內(nèi)最大的乳品巨頭之一伊利集團(tuán)將其國內(nèi)最大的酸奶生產(chǎn)基地放在這里。國內(nèi)最大的乳酸菌發(fā)酵企業(yè)太子奶集團(tuán)將其黃河以北最大的生產(chǎn)基地建在這里，同時落到密云的還有其北方區(qū)總部。國內(nèi)最大的板栗加工企業(yè)山東綠潤集團(tuán)在這里建立了華北地區(qū)最大的生產(chǎn)基地-國內(nèi)冰淇淋業(yè)五巨頭之一的“宏寶萊”集團(tuán)在這里設(shè)立了其進(jìn)軍華北的生產(chǎn)總部。世界知名的“美登高”食品繼南京以后，在這里設(shè)立了其輻射北方市場的基地；世界頭號的韓國泡菜品牌“宗家府”則將其海外最大的生產(chǎn)基地和中國市場總部落在這里。2007年，露露集團(tuán)新型杏仁產(chǎn)業(yè)——國芝香杏仁油生產(chǎn)基地在對北京各大區(qū)縣深入考察后最終也選擇了密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

食品加工在我國是一個發(fā)展迅猛的行業(yè)。綠色食品更是食品業(yè)發(fā)展的重點。在這個競爭激烈的行業(yè)中，競爭的核心要素直指生產(chǎn)和加工環(huán)境。世界糧農(nóng)組織近期發(fā)布的一份報告中指出。未來食品企業(yè)的競爭將由產(chǎn)品品質(zhì)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)環(huán)境的競爭。食品企業(yè)要想在新的競爭中得到發(fā)展，就必須對產(chǎn)品品質(zhì)做出更高的保證。因此，企業(yè)發(fā)展和市場競爭達(dá)到一定程度時，環(huán)境這個外在因素將會占據(jù)更重的砝碼。密云人已經(jīng)把這個“更重的砝碼”牢牢握在了自己手里。

在密云發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，“環(huán)境”的優(yōu)勢具體體現(xiàn)在以下五個方面：

第一，水源環(huán)境好。對于食品生產(chǎn)來說，水的品質(zhì)至關(guān)重要。而密云的優(yōu)質(zhì)水源無疑為落戶這里的食品企業(yè)生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品提供了天然的保障。據(jù)水文資料記載，密云縣內(nèi)地表水、地下水均達(dá)到飲用水國家二級永質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是北京地區(qū)唯一無污染的飲用水源，也是我國北方地區(qū)優(yōu)質(zhì)水源的代表。毫無疑問，密云的“好水”成了吸引食品企業(yè)落戶的一大獨(dú)特優(yōu)勢。

當(dāng)然，密云在幾十年保水的過程中，收獲的還不僅僅是這一盆凈水，近乎苛刻的環(huán)保要求，還使密云擁有了無污染的土壤、綠色的環(huán)境和潔凈的空氣，這些構(gòu)成了密云優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。目前，全縣水源保護(hù)區(qū)林地面積達(dá)到172萬畝，林木覆蓋率達(dá)到60.3％，其中庫區(qū)林木覆蓋率達(dá)到了80％，庫區(qū)空氣質(zhì)量長期保持在一級，空氣中負(fù)氧離子含量達(dá)每立方厘米2000個，高于市區(qū)10倍，是京郊有名的“大氧吧”，每年都有成群的天鵝飛臨密云水庫。在國際大都市北京的周邊。密云的環(huán)境優(yōu)勢獨(dú)一無二。

隨著環(huán)境要素在食品生產(chǎn)中重要性的日益凸顯，食品企業(yè)對生產(chǎn)地環(huán)境的要求越來越高，密云優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，無疑成為吸引食品企業(yè)將生產(chǎn)、決策基地落戶于此的一個重要因素。而食品企業(yè)也將密云的環(huán)境優(yōu)勢看成自身市場競爭力的一部分，“宗家府”泡菜在宣傳其領(lǐng)跑同業(yè)的六大競爭優(yōu)勢時這樣寫道；為了利用適合于泡菜的軟性的低鈣質(zhì)水，將工廠建在北京水資源優(yōu)良的密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，優(yōu)良的自然環(huán)境。保證優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)。而其產(chǎn)品的廣告語“吮吸了霧靈山清水和靈氣的地方”，更是密云環(huán)境優(yōu)勢的生動寫照。

第二：原料好。天然、無污染的原料是生產(chǎn)綠色、健康食品的先決條件，真正的品牌企業(yè)深諳此道。密云為首都保水幾十年，水源基地的戰(zhàn)略定位決定了密云只能發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，密云的農(nóng)副產(chǎn)品理所當(dāng)然地戴上了“天然綠色”的桂冠。這樣的品質(zhì)正好符合綠色食品企業(yè)的要求，無污染的綠色原材料成為食品企業(yè)扎根密云的又一大吸引力。

綠潤的選擇理由帶出了這些落戶密云開發(fā)區(qū)的食品企業(yè)的另一個考慮因素——就地取材，減少原料的運(yùn)輸費(fèi)用。斗山泡菜的蘿卜、小蘿卜和蘿卜葉，源通果汁的蘋果，伊利的牛奶也都全部取自密云當(dāng)?shù)亍?/p>

第三：市場好。傳統(tǒng)生產(chǎn)型企業(yè)選址建廠時通常考慮兩大要素，除了靠近原材料產(chǎn)地外，就是靠近市場。在市場競爭日益激烈的今天，密云兩者兼具的優(yōu)勢更讓企業(yè)青睞。我國的食品銷售網(wǎng)絡(luò)一般由西北、華北(東北)、華中、華東、華南和西南六個大區(qū)組成，北京屬于華北地區(qū)的優(yōu)勢市場。成功落戶京郊，對于占領(lǐng)北京市場、中國北方市場，甚至拓展海外市場，都是關(guān)鍵性的一步。這是落戶密云的食品企業(yè)的共識。

以乳品業(yè)為例，在資源型乳業(yè)逐步走向全國市場的時候，單靠原產(chǎn)地產(chǎn)品的供應(yīng)已經(jīng)不能跟上市場拓展的步伐，像牛奶這樣有著運(yùn)輸半徑要求的特殊產(chǎn)業(yè)，需要有與市場相匹配的合理的產(chǎn)能布局。2004年，受原材料漲價和運(yùn)輸成本上漲等多種因素影響，中國乳品企業(yè)的利潤集體走低，價格競爭愈演愈烈，物流成本已經(jīng)成為制約乳品企業(yè)銷售成長的主要因素。密云靠近首都的巨大乳品消費(fèi)市場，同時又有當(dāng)?shù)氐暮盟媚淘?，妥善地解決了乳品企業(yè)發(fā)展中遇到的物流半徑與原料產(chǎn)地等因素不能兼顧的難題，最大限度地保障了產(chǎn)品的新鮮度。

在食用油行業(yè)，露露集團(tuán)北京國芝香有限公司將杏仁油生產(chǎn)加工基地建在密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)意義更加深遠(yuǎn)，“通過一項事業(yè)的發(fā)展，綠化荒山、涵養(yǎng)水土、改善環(huán)境、增加農(nóng)民收入、提供就業(yè)機(jī)會、促進(jìn)社會和諧”是其發(fā)展初衷，而通過對山杏仁的綜合深度開發(fā)。國芝香公司所追求的是社會效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

第四：醫(yī)位好。密云縣北接內(nèi)蒙古，東鄰河北、天津，是華北通往東三省的咽喉，更是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要地理節(jié)點，自古為兵家必爭之地。如今發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)改變了咽喉要地的唯一性，可作為咽喉要地的輻射效應(yīng)依然強(qiáng)大。密云開發(fā)區(qū)位于密云縣城西南，南鄰京承高速路，北依101國道，西與懷柔接壤，距離北京市區(qū)60公里，距離首都機(jī)場40公里，距離天津塘沽碼頭140公里。而今，京承高速密云段已全面通車，從密云到北京中心城區(qū)只需要40分鐘。在貿(mào)易日益國際化的今天，國內(nèi)企業(yè)要走出去，國外企業(yè)要走進(jìn)來，都需要便捷的交通。國芝香的杏仁油產(chǎn)品將輻射東亞主要國家和市場。太子奶在生產(chǎn)中需要的奶粉全部從新西蘭進(jìn)口-韓國斗山泡菜在密云分廠的產(chǎn)品主要出口到亞洲各國和世界其他地區(qū)；綠潤板栗目前的主要業(yè)務(wù)也是出口業(yè)務(wù)……因此，靠近港口，輻射效應(yīng)強(qiáng)，成為這些龍頭食品企業(yè)建廠決策中的又一個重要考慮因素。

第五；潛質(zhì)好。在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的選擇中，有些企業(yè)因為站得高，往往能看得更遠(yuǎn)。他們對持續(xù)發(fā)展的優(yōu)劣勢條件有著獨(dú)到見解。斗山食品從決定落戶中國到最后選定密云，經(jīng)過了3年的考察。據(jù)斗山老總介紹，“當(dāng)時密云在北京各個開發(fā)區(qū)中并不是整體條件最好的，但是，一些劣勢也可能正是密云的優(yōu)勢。作為一個國際性的大企業(yè)，建廠時不僅要看當(dāng)前的條件，更看重未來的后續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，密云能為企業(yè)十年、二十年的發(fā)展提供充足的支撐力?！甭堵都瘓F(tuán)國芝香杏仁油生產(chǎn)基地于2007年在密云開發(fā)區(qū)開工建設(shè)，一是被這里的生產(chǎn)服務(wù)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境所吸引，二是被開發(fā)區(qū)和縣領(lǐng)導(dǎo)對“生態(tài)型”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和真誠、務(wù)實的工作作風(fēng)所打動。

而今，密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的綠色食品產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，一方面，這些食品企業(yè)強(qiáng)有力地拉動了密云經(jīng)濟(jì)總量的提升，另一方面，這些食品企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)形成后，將與密云的環(huán)境形成充分良性互動的循環(huán)，即產(chǎn)業(yè)促環(huán)境、環(huán)境引產(chǎn)業(yè)，這將成為密云獨(dú)有的、其他開發(fā)區(qū)無法克隆的比較優(yōu)勢。

高新科技產(chǎn)業(yè)——栽下梧桐樹，引來金鳳凰

高新科技產(chǎn)業(yè)是全國各地開發(fā)區(qū)爭著、搶著的“香餑餑”，以最小的物質(zhì)消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是它的核心魅力所在。密云吸引這一具有戰(zhàn)略意義的國際高端產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢何在?在開發(fā)區(qū)初期建設(shè)階段，相比于北京其他區(qū)域，密云在交通、政策優(yōu)惠條件等各方面都處于劣勢地位。但密云人沒有被這些客觀因素羈絆住發(fā)展的腳步，開發(fā)區(qū)主任李勇軍在幾年前就談到：“政策是不斷調(diào)整的，青山凈水可不是說有就能有的?！?/p>

實踐證明，優(yōu)美的環(huán)境是吸引高新科技產(chǎn)業(yè)落戶密云的長久、排他性優(yōu)勢，而這種優(yōu)勢又是與高新科技產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在需求緊密相連的?？萍家匀藶楸?，而對于從事高智力工作的知識型人才，優(yōu)美的工作與生活環(huán)境是必要的自然條件，如微軟、諾基亞等世界一流科技企業(yè)就都將自己的企業(yè)總部定址在遠(yuǎn)離喧鬧城市的綠色郊區(qū)。

密云山水美名已遠(yuǎn)播海外，密云城鄉(xiāng)的環(huán)境建設(shè)更令人振奮，其風(fēng)貌不遜色于當(dāng)令歐美的小城鎮(zhèn)。而作為北京的“后花園”，它更是集古都風(fēng)采、自然風(fēng)貌于一體。這樣的區(qū)域在中國已屈指可數(shù)，也自然成為具有“高新科技特征”的高端、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最佳棲息地。如今看來，這已是不爭的事實，但是，十年前，密云人就以超前的理念開始精心培育、辛勤耕耘這片土地。

1998年初，密云工業(yè)開發(fā)區(qū)依托環(huán)境優(yōu)勢，嫁接首都科技、人才、信息資源，確立了“立足環(huán)境、服務(wù)科技、著眼未來、共謀發(fā)展”的經(jīng)營思路，開始大力發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)。2000年，密云開發(fā)區(qū)被國務(wù)院列為中關(guān)村的輻射園區(qū)。清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京化工大學(xué)等名牌大學(xué)紛紛把自己的投資項目落戶密云工業(yè)開發(fā)區(qū)，使得開發(fā)區(qū)迅速形成了電子信息工程、光電一體化、生物工程與新醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，并孕育出一大批技術(shù)含量高、在國內(nèi)外都很有競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品。教育部、科技部及北京市科委分別在區(qū)內(nèi)建立了“中國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地”、“國家火炬計劃北京綠水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”、“北京市高新技術(shù)成果孵化基地”。擁有世界水準(zhǔn)、壘球市場占有率達(dá)60％的威視集裝箱檢測系統(tǒng)的清華同方，以生產(chǎn)“砂基透水磚”為主，獲得“國家發(fā)明獎”的仁創(chuàng)科技等一大批高科技企業(yè)在區(qū)內(nèi)得到迅速發(fā)展。

從吸引研發(fā)資源到科技項目孵化直至高新科技產(chǎn)業(yè)鏈的逐步完善、升級，密云開發(fā)區(qū)一步一個腳印，用自己的誠心實意真正做到了以人為本、以企業(yè)為本，而今栽得梧桐樹，自然會引來越來越多的金鳳凰。

播種綠色種子，收獲美好未來

除了“綠色食品健康產(chǎn)業(yè)”與“高新科技產(chǎn)業(yè)”兩個具有密云傳統(tǒng)優(yōu)勢特點的生態(tài)友好產(chǎn)業(yè)外，開發(fā)區(qū)與時俱進(jìn)，依據(jù)生態(tài)工業(yè)原理、借助新型科技手段，進(jìn)一步拓展“綠色工業(yè)”空間，先后又形成了“現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)”和“新型建材，環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)”等發(fā)展基地。

現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)基地以汽車零部件產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，已初步形成“集聚效應(yīng)”。從2002年開始，繼引進(jìn)格瑞特、富龍塑業(yè)等12家國內(nèi)汽車零部件企業(yè)后，開發(fā)區(qū)又相繼引進(jìn)了以萬都汽車底盤系統(tǒng)公司為代表的15家韓國汽車零部件企業(yè)，為現(xiàn)代汽車、通用汽車等多家品牌汽車制造商提供零部件。小到剎車片，大到汽車底盤，開發(fā)區(qū)現(xiàn)已形成了產(chǎn)品齊全，配套能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化鏈條。

新型建材、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)基地以豐泉有限公司，中建集團(tuán)等國家級核心企業(yè)為發(fā)展動力源，逐步形成了環(huán)保節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。它不僅為密云開發(fā)區(qū)“生態(tài)工業(yè)園”的建設(shè)提供強(qiáng)大支撐，同時在國內(nèi)外也有著廣闊的市場空間。

而今，回首密云開發(fā)區(qū)十年發(fā)展歷程，看似一些政策因素使密云經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間大大受限，甚至失去了很多重大的發(fā)展機(jī)遇，但實質(zhì)上，這也迫使密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提前十年就開始實踐“環(huán)境友好型”的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。而事實證明，唯有生態(tài)友好，經(jīng)濟(jì)才能更好、更持續(xù)。

密云開發(fā)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗同時也讓我們重新反思，如何評價一個開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平與建設(shè)品質(zhì)?通常意義上，人們大多采用的是歷史數(shù)據(jù)、靜態(tài)指標(biāo)，以及一些關(guān)于增長速度的邏輯推演。但以“科學(xué)發(fā)展觀”、“又好又快”等先進(jìn)觀念重新審視，一些潛在因素，尤其是決定經(jīng)濟(jì)未來增長空間與成長軌跡的核心理念、結(jié)構(gòu)布局、關(guān)鍵資源儲備才是“內(nèi)核”。密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的與眾不同就在干它珍惜每一寸土地、謹(jǐn)慎對待每一個項目，不惜花費(fèi)比別人更多的時間精心培育與密云自然、人文、社會、城市發(fā)展融為一體的“種子”產(chǎn)業(yè)，這些“種子”產(chǎn)業(yè)反過又為城市社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力和能量。

十年新征程，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，生態(tài)才更好

如果說，過去的十年間，在新的發(fā)展理論沒有形成之前，密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功實踐生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)友好發(fā)展的獨(dú)特模式，憑借的只是一種朦朧的意識和樸素的情感。而今，“科學(xué)發(fā)展觀”、“又好又快發(fā)展”已深入人心，密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)則具備了更加強(qiáng)大的思想理念支撐，新一輪的發(fā)展機(jī)遇顯現(xiàn)在眼前，“創(chuàng)建國家級生態(tài)縣、大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)”成為密云縣新的歷史時期的戰(zhàn)略目標(biāo)。

全面打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提出未來十年新的發(fā)展思路，其主旨是進(jìn)一步挖掘密云獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展思路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與生態(tài)循環(huán)，借助國際型發(fā)展平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新一輪跨越式大發(fā)展，以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力讓生態(tài)更美好、環(huán)境更美麗。

從物質(zhì)生態(tài)到精神生態(tài)

何為生態(tài)?目前，我們所見的無外乎兩種景象——自然的生態(tài)環(huán)境，以及人造的生態(tài)環(huán)境，或者說第一自然世界與第二自然世界。前者，如青山、綠水、凈土、各種自然界的動植物等等，沒有任何人工痕跡；后者，有生態(tài)型的城市、生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)型的企業(yè)、生態(tài)型的產(chǎn)品等等，它們是利用生態(tài)原理作用于外在世界的產(chǎn)物。

然而，這兩種景象還不是“生態(tài)”的全部，而只是“生態(tài)”的物質(zhì)層面、有形體現(xiàn)。實現(xiàn)長久的“生態(tài)”，必須深入“生態(tài)”的精神層面，它是一種在實踐之中不斷探索與創(chuàng)新的思想理念、意識形態(tài)。

體現(xiàn)在密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)身上，如果說，過去十年的發(fā)展依靠的還是一種朦朧的感知、自然而然的發(fā)展形態(tài)，那么未來的新十年，“生態(tài)”的第一要義則體現(xiàn)在精心謀劃上。正如開發(fā)區(qū)主任李勇軍所說，“前十年，我們實踐了‘發(fā)展是硬道理’的思想理念；未來十年，我們要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”?？茖W(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在密云開發(fā)區(qū)上就是大力發(fā)展“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)融合、系統(tǒng)提升。

“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”具有兩個核心特征，第一，它是具有強(qiáng)勁的生命力，發(fā)展力、帶動力，代表了一種高級的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。第二，它與自然環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境和諧，共生，是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后一種更高級的文明形態(tài)——生態(tài)文明。十七大報告之中，第一次提出了“生態(tài)文明”概念，它代表了未來的主流發(fā)展方向，而作為國家級生態(tài)縣的密云，作為有著十年綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的密云開發(fā)區(qū)，更有理由在“生態(tài)”的精神層面、思想層面首先邁出一大步，用“可持續(xù)的”、“和諧的”、“統(tǒng)籌兼顧的”、“全面系統(tǒng)的”、“以人為本的”的思想觀念重新審視為什么發(fā)展、發(fā)展什么、怎樣發(fā)展等這些基本問題。

構(gòu)筑生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)體系

“生態(tài)”的觀念在密云開發(fā)區(qū)早已植入人心，而爭在“科學(xué)發(fā)展觀”的理論基礎(chǔ)上，又有了更多新的內(nèi)涵，體現(xiàn)在構(gòu)筑生態(tài)型的產(chǎn)業(yè)體系上，則涉及兩個重要內(nèi)容，第一，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)能達(dá)到“生態(tài)文明”的標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)，第二，產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展才是“持續(xù)生態(tài)型”的。

從物質(zhì)的生態(tài)上升到精神的生態(tài)，對于產(chǎn)業(yè)而言，已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)意義上不破壞環(huán)境、不污染水源，不產(chǎn)生廢棄物這般簡單，而是通過轉(zhuǎn)變增長模式、發(fā)展方式，實現(xiàn)人、產(chǎn)業(yè)，自然環(huán)境的循環(huán)生態(tài)發(fā)展，人從自然中獲取生命資源，然后將這種生命資源轉(zhuǎn)化為智力資源、科技資源、文化資源，體現(xiàn)為一種先進(jìn)的生產(chǎn)力并作用于經(jīng)濟(jì)活動，從而實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代、高端產(chǎn)業(yè)的躍升。簡單地理解，現(xiàn)代、高端產(chǎn)業(yè)必是“生態(tài)型”的，必是經(jīng)歷了痛苦的發(fā)展歷程和付出發(fā)展代價后脫胎而成的。本著這一思路，結(jié)合自身特點，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在已有傳統(tǒng)綠色工業(yè)基礎(chǔ)上，開始精心謀劃新型的產(chǎn)業(yè)基地。新的產(chǎn)業(yè)基地除了符合高端、現(xiàn)代特征外，同時體現(xiàn)國際化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也是提升密云生態(tài)經(jīng)濟(jì)品質(zhì)的重要動力和載體。

讓生態(tài)成為一種持續(xù)的發(fā)展模式，對于開發(fā)區(qū)而言，不僅要選對產(chǎn)業(yè)，還要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的生態(tài)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展的有機(jī)聯(lián)動。從全球視角出發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過第一次、第二次產(chǎn)業(yè)革命之后出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢，這就是產(chǎn)業(yè)的分離與集聚、產(chǎn)業(yè)的滲透與融合，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能之間的耦合。密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正是要構(gòu)筑一個“大生態(tài)園區(qū)”形態(tài)。

密云開發(fā)區(qū)“大生態(tài)園區(qū)”的構(gòu)造突破了傳統(tǒng)單點運(yùn)作的模式，追求生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綜合效益、持續(xù)效益。在此基礎(chǔ)上，區(qū)內(nèi)、區(qū)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)發(fā)展互動也是一大亮點。密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)透過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將全面帶動密云生產(chǎn)型以及生活型服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市環(huán)境建設(shè)與功能完善，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)的融合。

如果說，前十年，密云的城市規(guī)劃、農(nóng)村改造為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)越條件。那么后十年，密云生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)造與運(yùn)轉(zhuǎn)必將為城市、農(nóng)村新一輪建設(shè)提供更加強(qiáng)大的支撐平臺。