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        村委會干部的主要工作職責(zé)

        2008-01-01 00:00:00本刊編輯部
        村委主任 2008年5期

        三、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)

        開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的必要性是什么?

        加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)事關(guān)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的大局,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證,是中國農(nóng)村現(xiàn)狀提出的迫切要求,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是社會主義民主在農(nóng)村發(fā)展的重要保證。村委會干部帶頭加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是貫徹執(zhí)行黨的“兩手都要抓,兩手都要硬”的基本方針,促進(jìn)農(nóng)村社會進(jìn)步的需要,也是全面推進(jìn)村民自治,加強(qiáng)自身建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

        如何搞好農(nóng)民群眾的思想道德建設(shè)工作?

        要想抓好思想道德建設(shè)工作,村委會干部必須做好以下幾項(xiàng)具體工作:

        第一,教育農(nóng)民講家庭美德、職業(yè)道德和社會公德。

        (1)教育農(nóng)民講家庭美德。俗話說,“家和萬事興”、“家庭不和,鄰里不安”。家庭美德是社會主義思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容。村委會干部帶頭加強(qiáng)思想道德建設(shè),就要在外工作讓大家打心里佩服、在家生活讓大家無話可說,為農(nóng)村思想道德建設(shè)做出榜樣,以實(shí)際行動影響和帶動群眾。同時,要多渠道、多方式加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的家庭美德教育,教育群眾做到:孝敬老人,盡贍養(yǎng)義務(wù);夫妻平等,互相尊重;愛護(hù)子女,勤儉節(jié)約;尊重倫理,反對家庭歧視和家庭暴力;勤勞致富,遵紀(jì)守法。

        (2)教育農(nóng)民講職業(yè)道德。村委會干部要真正提高對農(nóng)民職業(yè)道德建設(shè)重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的職業(yè)道德教育,培育市場經(jīng)濟(jì)所需要的誠信原則、競爭意識、法制意識,特別是強(qiáng)化對那些個體工商戶及外出務(wù)工人員的教育,使他們增強(qiáng)自律意識,做事不損人利己。同時,對那些見利忘義,造假、販假、違法亂紀(jì)的人和事,要堅(jiān)決制止,嚴(yán)肅處理,不講情面,更不包庇縱容。

        (3)教育農(nóng)民講社會公德。村委會干部要教育農(nóng)民群眾做到文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法、誠實(shí)勞動,自覺把國家、集體利益放在首位,不參拜神廟,不抽簽算卦,對婚喪嫁娶不大操大辦,反對封建迷信和封建宗族活動,移風(fēng)易俗,自覺遵守道德社會主義道德規(guī)范。注重對婚喪嫁娶、重大節(jié)日和祭祀等民事活動的教育引導(dǎo),做到文明簡樸。堅(jiān)決反對偷盜、賭博、吸毒販毒、制黃販黃、賣淫嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象,提倡科學(xué)文明健康的生活方式,努力提高農(nóng)村社會的文明建設(shè)程度。

        第二,帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。

        村委會干部作為農(nóng)村基層干部,和廣大農(nóng)民群眾朝夕相處,代表著黨的形象、政府的形象、干部的形象。村委會干部帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,是貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求,是加強(qiáng)農(nóng)村道德建設(shè)的客觀需要,更是自己義不容辭的責(zé)任。

        (1)帶頭遵守社會公德。村委會干部帶頭遵守社會公德,就是要帶頭做到克己奉公、文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法。在平時的工作和生活中,帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,帶頭落實(shí)婚事喪事簡辦、殯葬改革、計(jì)劃生育等政策,并同各種違法行為作斗爭。要因地制宜,搞好文化陣地建設(shè),多組織看好書、好戲、好電影活動,加強(qiáng)思想道德防線建設(shè)。

        (2)帶頭遵守職業(yè)道德。村委會干部帶頭遵守職業(yè)道德,就是要帶頭做到愛崗敬業(yè)、辦事誠實(shí)厚道、服務(wù)群眾、無私奉獻(xiàn),講原則、講道理、重合同、重信用。對那些見利忘義、造假販假、坑蒙拐騙及違法犯罪的人和事,要堅(jiān)決予以制止,并依法嚴(yán)厲打擊,不講地方保護(hù)主義,不講情面,更不包庇縱容。

        (3)帶頭遵守家庭美德。家庭美德是維護(hù)家庭穩(wěn)定、促進(jìn)社會安定的重要思想基礎(chǔ)。村委會干部帶頭遵守家庭美德,就是要帶頭按照尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的要求,做到孝敬老人,盡贍養(yǎng)義務(wù),對老人晚年的幸福生活不干涉、不阻撓,尊重老人的個人意愿;夫妻平等,生活上互相關(guān)心、互相尊重,工作中互相支持、相互理解;關(guān)心愛護(hù)子女,盡撫養(yǎng)責(zé)任,保證他們能正常生活,及時接受教育;對子女的婚事不包辦、不干涉,尊重自由戀愛的社會主義新風(fēng)尚;對重大喜事不大操大辦、不鋪張浪費(fèi)。自覺做一個好兒子(好女兒)、好丈夫(好妻子)、好父親(好母親),反對家庭歧視和家庭暴力,不違反家庭倫理,同一切違反家庭道德的行為作斗爭,保證農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

        如何組織好創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”活動?

        家庭是社會的細(xì)胞,“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建活動,是社會主義新風(fēng)尚的自發(fā)產(chǎn)物,是農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,是農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。村委會干部組織好“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建活動,是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的需要,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步的需要。

        (1)充分發(fā)揮村委會干部和黨員的模范帶頭作用

        村委會干部和黨員是農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的基本力量,組織好“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建活動,必須要充分發(fā)揮村委會干部和黨員的表率和模范作用,要求他們自己首先要努力達(dá)到“文明戶”標(biāo)準(zhǔn),做到熱愛祖國、遵紀(jì)守法、文明禮貌、計(jì)劃生育、帶頭致富、勤儉持家、尊師重教、尊老愛幼、家庭和睦,用實(shí)際行動影響和帶動農(nóng)民群眾,為“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建活動樹立榜樣。

        (2)不斷發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

        物質(zhì)文明是建設(shè)社會主義精神文明的基礎(chǔ)和物質(zhì)保證。當(dāng)前,對已經(jīng)致富的村子來說,要著重解決好富而思源、富而思進(jìn)的問題,努力增強(qiáng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平再上一個新臺階。對相對貧困的村來說,要大膽解放思想,更新觀念、理清思路,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,引導(dǎo)農(nóng)民加大種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,大力發(fā)展村辦企業(yè),改良品種,引進(jìn)技術(shù),拓寬招商引資渠道,有計(jì)劃引導(dǎo)富余勞力有序外出務(wù)工,努力增加農(nóng)民收入,提高村民生活水平,不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為創(chuàng)建“文明村”、“文明戶”活動奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),提供可靠的物質(zhì)保證。

        (3)堅(jiān)持群眾路線,加強(qiáng)制度建設(shè)

        開展“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建活動,一定要結(jié)合本地實(shí)際,制訂出科學(xué)合理的“文明村”、“文明戶”評選標(biāo)準(zhǔn),要求既不能太高、也不能太低,“文明村”、“文明戶”評選活動要充分發(fā)動群眾,讓群眾廣泛參與,自己督促自己,自己教育自己。要建立健全創(chuàng)建活動的規(guī)章制度,完善評選程序,增加工作的透明度,實(shí)行民主管理、科學(xué)管理、動態(tài)管理,堅(jiān)持實(shí)事求是,不搞終身制,始終確保創(chuàng)建活動的質(zhì)量和活力,為“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建活動提供廣泛的群眾基礎(chǔ)和制度保證。

        如何開展反對封建迷信、移風(fēng)易俗的工作?

        在農(nóng)村,由于受整體教育水平不高的制約,加之漫長封建社會遺毒的影響,一些封建殘余思想尚未根除;同時,我們正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期,各種新舊觀念不時碰撞,各種思想文化相互激蕩,封建迷信仍有市場,不良風(fēng)俗普遍存在,個別地方甚至還有滋生蔓延之勢,嚴(yán)重影響著農(nóng)村社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),阻礙了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,大力宣傳科學(xué)、反對迷信、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗是擺在村委會干部面前的一項(xiàng)長期任務(wù)。

        反對封建迷信,移風(fēng)易俗,要求村委會干部:

        (1)帶頭宣傳科學(xué)。大力宣傳科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神,緊貼農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際,采取各種行之有效的方法,根據(jù)農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)需要,重點(diǎn)宣傳科學(xué)文化知識和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

        (2)要把宣傳科學(xué)與反對迷信、移風(fēng)易俗結(jié)合起來。村委會干部要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工作實(shí)際,根據(jù)農(nóng)民群眾的特點(diǎn),堅(jiān)持不懈地對他們進(jìn)行馬克思主義唯物論、無神論的教育,反對利用宗教進(jìn)行非法活動,樹立科學(xué)的人生觀、世界觀,依法堅(jiān)決處理打擊搞封建迷信的重點(diǎn)人和突出事,對違反村規(guī)民約的各種行為不縱容不姑息,堅(jiān)決遏制封建迷信的蔓延和宗族勢力的抬頭,使農(nóng)村逐步形成符合社會主義道德規(guī)范的、科學(xué)文明健康的新型風(fēng)氣,促進(jìn)農(nóng)村三個文明建設(shè)。

        (3)嚴(yán)格區(qū)分宗教信仰與封建迷信活動的界限。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的民族宗教政策,依法保障公民的宗教信仰自由,保護(hù)正常的宗教活動,尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣,并因勢利導(dǎo),使之為農(nóng)村社會主義建設(shè)服務(wù)。但要堅(jiān)決打擊披著宗教外衣搞封建迷信、禍害他人、影響農(nóng)村穩(wěn)定的不法行為,對那些借宗教之名行反對社會主義之實(shí),借宗教自由搞邪教活動的人和事要時刻警惕,隨時報(bào)有關(guān)部門依法處理。

        為什么要加強(qiáng)農(nóng)村文教管理?

        農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技,科技發(fā)展靠人才,人才發(fā)展靠教育。農(nóng)村教育的普及程度和發(fā)展水平,決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展水平。加強(qiáng)農(nóng)村文教管理,積極發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是提高農(nóng)民文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高精神文明建設(shè)水平、迎接市場經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要,也是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要?!吨泄仓醒腙P(guān)于教育體制改革的決定》中明確指出:農(nóng)村實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制以后,黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)該把更多的精力放到黨員和群眾的思想政治教育和文化技術(shù)教育上來,放到辦好本村本鄉(xiāng)的教育事業(yè)上來。村委會干部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央決定的精神,加強(qiáng)文教管理,大力發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)。

        怎樣做好農(nóng)村教育管理工作?

        (1)大力發(fā)展基礎(chǔ)教育?,F(xiàn)在農(nóng)村的部分學(xué)校條件不好,不但校舍有的還是危房,而且有的教師工資不能按時足額發(fā)放,更有的長時間發(fā)不下工資,導(dǎo)致嚴(yán)重的教師外流,嚴(yán)重影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。有的農(nóng)民對教育缺乏清醒認(rèn)識,過早地讓小孩輟學(xué)打工掙錢,有的重男輕女,不讓女孩子上學(xué),嚴(yán)重影響了農(nóng)村人口素質(zhì)的提高。因此,村委會干部不但要盡力保障必要的辦學(xué)條件,及時解決辦學(xué)中出現(xiàn)的實(shí)際困難和問題,防止學(xué)生流失,讓適齡兒童按時入學(xué),還要教育村民群眾增強(qiáng)義務(wù)教育的法制觀念,自覺遵守《義務(wù)教育法》,保障兒童平等受教育的權(quán)利。

        (2)積極發(fā)展多層次、多形式的農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育。村委會干部要采取多種形式進(jìn)行掃盲教育,動員群眾參加各種夜校、文化知識培訓(xùn)班,努力減少文盲半文盲人口;還要結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際,本著實(shí)用、高效、方便的原則,多渠道組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),使農(nóng)民不斷掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工、漁產(chǎn)品增值技術(shù);通過各種方式,廣泛宣傳市場經(jīng)濟(jì)、提供市場信息、滿足市場需求和經(jīng)營管理方面的知識,提高農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力,增強(qiáng)市場競爭力。

        (3)依法開展農(nóng)村教育集資,努力增加農(nóng)村教育投入?!掇r(nóng)村教育集資管理辦法》規(guī)定,農(nóng)村教育集資應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、教育發(fā)展?fàn)顩r和群眾承受能力,堅(jiān)持依法、自愿、量力、專款專用的原則。農(nóng)村教育集資必須專項(xiàng)用于實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的危房改造和修繕、新建校舍,不得由學(xué)校收取,不得采用按在校學(xué)生人均數(shù)額向?qū)W生攤派的方法進(jìn)行。村級教育集資經(jīng)村民會議討論決定,可以向本村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民籌集。

        如何加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)?

        (一)帶頭用社會主義思想占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

        就是村委會干部在平時的工作中,要注重用社會主義思想教育熏陶廣大農(nóng)民群眾,使之成為農(nóng)村文化的主流。這是村委會干部的基本職責(zé),也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義精神文明的需要,更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要思想保證。

        用社會主義思想占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,就要自覺地用愛國主義、集體主義、社會主義思想教育農(nóng)民群眾。

        用社會主義思想占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,就要堅(jiān)決抵制腐朽文化和各種錯誤思想的侵蝕,用積極健康的社會主義文化占據(jù)農(nóng)村文化生活的主導(dǎo)地位。用社會主義思想破除占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,就要充分調(diào)動村級其他組織的積極性,共同抓好思想教育工作。在發(fā)展農(nóng)村文化工作中,一定不要單打獨(dú)斗,要充分發(fā)揮村委會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織的合力作用,不斷總結(jié)發(fā)展社會主義文化的新方法、開辟新途徑、達(dá)到新境界。

        (二)加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。

        從當(dāng)前來看,加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),主要應(yīng)抓好以下工作:抓好農(nóng)村的廣播電視設(shè)施和群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),健全農(nóng)村廣播網(wǎng),盡快解決廣播到村入戶的問題;逐步完善電視差轉(zhuǎn)設(shè)施,提高農(nóng)村電視覆蓋率,解決偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民看電視難問題,在有條件的地方,盡量將有線引入農(nóng)家,以滿足群眾的基本文化需要為出發(fā)點(diǎn),注重實(shí)用、實(shí)效、科學(xué);要嚴(yán)禁以發(fā)展民俗文化、打造旅游勝地為名興建宣揚(yáng)封建迷信的場所,更不能讓這些場所成為藏污納垢的避風(fēng)港。

        (三)加強(qiáng)農(nóng)村文化市場的管理。

        對農(nóng)村文化市場危害最大的是黃色出版物、淫穢影像、賭博活動和封建迷信,要有效地防止這些不健康的內(nèi)容充斥農(nóng)村文化市場,必須嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律法規(guī),配合文化管理部門不斷加大執(zhí)法力度,建立健全文化管理體制;要依法加強(qiáng)圖書發(fā)行、錄像放映以及各種娛樂場所和文藝表演團(tuán)體的管理,打擊非法經(jīng)營活動。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理,最重要、最積極的措施是要根據(jù)農(nóng)民群眾的需要,多組織好書、好戲、好電影下鄉(xiāng),精心組織農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日活動以及群眾喜聞樂見的花會、燈會、社火等文化活動,并利用文藝匯演、書畫展覽、體育比賽等多種形式,為農(nóng)民參與文化體育活動創(chuàng)造條件,推動農(nóng)村群眾性文化體育活動的開展。

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