近年來，農(nóng)村財(cái)務(wù)一直是群眾比較關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，由此引發(fā)的矛盾和糾紛也時(shí)有發(fā)生。山東省淄博市張店區(qū)從2005年開始，在農(nóng)村全面推行以農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)和賬目“雙代管”為核心的財(cái)務(wù)管理委托代理制，全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理制管理制度化、工作規(guī)范化、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、會(huì)計(jì)電算化、隊(duì)伍專業(yè)化。這樣給了農(nóng)民群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白。經(jīng)過一年多努力，該區(qū)100多個(gè)村已全面實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理委托代理，代管資金達(dá)到3.63億元。

在實(shí)施“雙代管”過程中，張店區(qū)農(nóng)業(yè)局將新的財(cái)務(wù)制度涵蓋了雙代管的整個(gè)過程和所有環(huán)節(jié)，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支實(shí)行預(yù)決算管理制度，明確規(guī)定了村級(jí)財(cái)務(wù)開支審批權(quán)限，村干部報(bào)酬、辦公費(fèi)及村務(wù)招待費(fèi)等非生產(chǎn)性開支都規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)；要求每一張支出交易都要有經(jīng)手人、理財(cái)小組負(fù)責(zé)人和村委會(huì)主任三方簽字才能入賬，杜絕了隨意開支的現(xiàn)象。同時(shí)，區(qū)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)控中心通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)傳送，進(jìn)而對(duì)全區(qū)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理實(shí)施監(jiān)督與控制，并加強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同管理，嚴(yán)格把好收入關(guān)，確保應(yīng)收盡收。

推行“雙代管”以來，農(nóng)村干部們的頭上有了“緊箍咒”，全區(qū)沒有出現(xiàn)以往長(zhǎng)期不入賬、集體資金私自外借、白條抵賬、公款私存、票據(jù)使用不規(guī)范、支出手續(xù)不齊全等違反財(cái)務(wù)制度的行為。同時(shí)，村里的財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)里統(tǒng)一管理，群眾也覺得放心，因財(cái)務(wù)問題引發(fā)的上訪基本絕跡，密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展。