“人人享有適當(dāng)住房”靠政府來實(shí)現(xiàn)

中國建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾在“城市發(fā)展國際論壇”上表示，住房是人的一種基本權(quán)利，住房發(fā)展要從過去過分追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和平均住房面積增加，轉(zhuǎn)向更加注重社會(huì)公平和解決民生問題，讓更多的中低收入家庭共享改革與發(fā)展的成果，建立健全廉租住房制度，在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)最低生活保障家庭“應(yīng)保盡?！钡幕A(chǔ)上，逐步把廉租住房保障對(duì)象擴(kuò)大到低收入住房困難家庭，讓“人人享有適當(dāng)住房”。

就目前情況而言，許多地方政府對(duì)解決中低收入者住房問題的動(dòng)力不足，而是陷于利益的羈絆中難以自拔，倘若這些困難解決不了，“人人享有適當(dāng)住房”的目標(biāo)就可能陷入“畫餅充饑”的困局。

點(diǎn)評(píng)：“人人享有適當(dāng)住房”是各級(jí)政府官員的職責(zé)，作為一項(xiàng)基本的權(quán)利，只能靠政府的推動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。

國外期刊將享受平等政策待遇

國外期刊界在中國的合法業(yè)務(wù)活動(dòng)和合資項(xiàng)目，與中國期刊界一樣，將受到法律的保護(hù)，享受平等的政策待遇。中國新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰日前在第36屆世界期刊大會(huì)上如是說。

他指出，中國將采取有效措施繼續(xù)加大中國期刊業(yè)國際交流與合作的力度，加強(qiáng)與國際期刊組織和各國期刊業(yè)的交流，在信息、培訓(xùn)、人才、研討方面，密切合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

據(jù)介紹，中國最近還計(jì)劃批準(zhǔn)一些國際名牌期刊和中國的期刊進(jìn)行版權(quán)合作，為中國期刊走向世界提供更好的發(fā)展機(jī)遇。

點(diǎn)評(píng)：中國政府推動(dòng)期刊交流與合作的政策趨向，將為中國期刊走向世界，并與世界期刊合作提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。

鼓勵(lì)企業(yè)境外投資

日前，國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)表示，對(duì)政府鼓勵(lì)的境外投資，在符合世界貿(mào)易組織原則的前提下，中國政府將從外交、外匯、稅收、海關(guān)、信貸、保險(xiǎn)以及多邊雙邊合作等多個(gè)方面給予支持。

這包括，鼓勵(lì)有利于緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的境外資源類投資，拓寬這方面投資合作的渠道和領(lǐng)域；鼓勵(lì)有助于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，能夠帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)等出口和勞務(wù)輸出的境外生產(chǎn)型設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施投資，并有助于提高中國企業(yè)的國際化經(jīng)營(yíng)水平；鼓勵(lì)能夠通過境外投資學(xué)習(xí)國際的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才的境外研發(fā)中心等投資，提高中國企業(yè)的創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)中國的優(yōu)勢(shì)企業(yè)到境外從事貿(mào)易分銷、銀行、電子信息、物流航運(yùn)等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)能力。

點(diǎn)評(píng)：我國在吸引外資穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)外直接投資也得到了較快的發(fā)展，且成為我國出口貿(mào)易快速發(fā)展的重要促進(jìn)因素。

“組合拳”彰顯調(diào)控力度

日前，央行“三率齊發(fā)”。揣摸央行的心思，這套調(diào)控組合拳似乎欲收多個(gè)方面的有限效果：

其一，試圖繼續(xù)為股市降溫；其二，這回加息，存款利率提幅大于貸款利率提幅，二者“利差”的縮小，對(duì)于商業(yè)銀行，意味著壓縮了“放貸收益”，從而使銀行放貸沖動(dòng)有所抑制；其三，利用調(diào)高存款準(zhǔn)備金從銀行“抽血”，抽的是銀行可供放貸的本金，從而直接或間接抑制放貸規(guī)模，使全社會(huì)固定資產(chǎn)投資尤其是生產(chǎn)型和規(guī)模擴(kuò)張型固定資產(chǎn)投資規(guī)模失控的勢(shì)頭有所抑制；其四，在前期赴美拋出百多億美元采購大單之后，趕在中美經(jīng)濟(jì)高層戰(zhàn)略對(duì)話前的最后時(shí)刻，以擴(kuò)大匯率波動(dòng)區(qū)間作為姿態(tài)，去堵美國國會(huì)某些制裁派議員的嘴，進(jìn)一步改善高層戰(zhàn)略對(duì)話前的國際輿論環(huán)境，以增加中方在對(duì)話時(shí)的底氣和主動(dòng)性。

點(diǎn)評(píng)：這套組合拳談不上盡善盡美，而對(duì)中國經(jīng)濟(jì)自身及全球經(jīng)濟(jì)之錯(cuò)綜復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)說是一種應(yīng)對(duì)之舉，但是否有所作為，還應(yīng)當(dāng)看市場(chǎng)的反應(yīng)。

積極的工資政策促進(jìn)分配公平

長(zhǎng)期以來，我國一直實(shí)行偏于保守的低工資政策，如今已影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

所謂積極的工資政策，指由政府依法制定并實(shí)施一系列著力提高低收入勞動(dòng)者工資水平為重點(diǎn)的相互配套的工資政策，形成積極的工資政策體系和制度安排，通過對(duì)企業(yè)工資分配進(jìn)行積極的干預(yù)、指導(dǎo)和調(diào)控，不斷著力提高低收入勞動(dòng)者的收入水平，不斷擴(kuò)大中等收入者的比重，不斷加強(qiáng)對(duì)過高收入的監(jiān)控與調(diào)節(jié)，形成按勞分配和按要素參與分配的合理分配機(jī)制以及工資收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)的機(jī)制。

點(diǎn)評(píng)：只有提高低收入勞動(dòng)者收入水平，尤其是增加一線職工的收入，才能實(shí)現(xiàn)分配公平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

食鹽專營(yíng)政策不會(huì)取消

備受社會(huì)和業(yè)界關(guān)注的，由國家發(fā)改委起草的鹽業(yè)體制改革方案即將出臺(tái)，我國食鹽專營(yíng)政策將不會(huì)取消。

新的鹽業(yè)管理體制將堅(jiān)持食鹽專營(yíng)政策不變的指導(dǎo)方針。據(jù)介紹，全國31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的鹽業(yè)管理體制，只有廣東和青海的政企是完全分開的。

據(jù)了解，國務(wù)院為保證專營(yíng)的實(shí)施，還專門出臺(tái)了《食鹽專營(yíng)辦法》等一系列相關(guān)法規(guī)。我國在加入WTO的協(xié)議里也清楚列明，只保留食鹽和煙草的批發(fā)專營(yíng)。

點(diǎn)評(píng)：食鹽仍然實(shí)行專營(yíng)是為了防治碘缺乏危害，即便將來鹽業(yè)放開了，專營(yíng)鹽業(yè)公司也將占領(lǐng)主要市場(chǎng)。

農(nóng)村低保不等于農(nóng)村社會(huì)救助

5月23日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度工作，明確要求將符合條件的農(nóng)村貧困人口納入保障范圍。民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的問題進(jìn)行了解讀，農(nóng)村低?！俎r(nóng)村社會(huì)救助。

將病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力等符合救助條件的農(nóng)村貧困群眾納入保障范圍，穩(wěn)定持久地解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，是實(shí)施農(nóng)村低保制度的主要目標(biāo)。

點(diǎn)評(píng)：建立農(nóng)村低保制度，是將常年困難的人口納入保障范圍，是解決“天天困難”問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

聲音

吳儀：（國務(wù)院副總理）

人民幣匯率會(huì)隨市場(chǎng)變化不斷加大浮動(dòng)幅度

中國的匯率改革將繼續(xù)按照自主性、可控性和漸進(jìn)性原則有條不紊地推進(jìn)， 人民幣匯率會(huì)隨市場(chǎng)變化不斷加大浮動(dòng)幅度。

易憲容：（中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所金融發(fā)展室主任）

央行應(yīng)該繼續(xù)加息

通過調(diào)整利率來改變市場(chǎng)的行為預(yù)期早就是順理成章的事情，但央行的這一動(dòng)作姍姍來遲，而且加息的力度也過小。

在任何一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，利率是宏觀調(diào)控使用最頻繁、最有效及最便利的工具，要化解目前中國經(jīng)濟(jì)過熱與兩大資產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫，就得讓銀行信貸利率水平達(dá)到民間借貸市場(chǎng)的水平，就得弱化從銀行獲得信貸的便利性。

韓康：（國家行政學(xué)院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博導(dǎo)）

增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)制約就像一個(gè)屏障

宏觀調(diào)控為什么會(huì)出現(xiàn)種種不盡人意的情況，一個(gè)非常重要的原因，就是宏觀調(diào)控效率遇到了既定增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的剛性制約。這種增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)制約就像一個(gè)屏障，把調(diào)控政策的可能性效率限制在一個(gè)相當(dāng)有限的范圍內(nèi)。

李義平：（中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo))

頻繁的宏觀調(diào)控是經(jīng)濟(jì)體制不成熟的表現(xiàn)

由于經(jīng)濟(jì)體制的不成熟，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)選擇上發(fā)生的“潮涌現(xiàn)象”，以及中央與地方政府政策的博弈，導(dǎo)致我國目前相對(duì)頻繁地進(jìn)行宏觀調(diào)控。從1978年改革開放至今，大大小小的調(diào)控已經(jīng)有五六次之多。

何德旭：（中國社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、博士生導(dǎo)師）

理性面對(duì)當(dāng)前股票市場(chǎng)的火熱升級(jí)

客觀地說，本輪股市不斷走“?！?，有其強(qiáng)勁動(dòng)力支撐。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、人民幣升值和流動(dòng)性過剩等是助推股市走強(qiáng)的宏觀因素；上市公司年報(bào)所揭示的企業(yè)獲利能力增強(qiáng)和盈利水平提高，則是股市走強(qiáng)的微觀條件。股權(quán)分置改革的基本完成也為股市走強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。