鐵道部：

打造中國鐵路品牌

日前，鐵道部經(jīng)過大量的研究論證和反復(fù)比選，確定了實施我國鐵路裝備現(xiàn)代化的具體方案：一是瞄準(zhǔn)世界鐵路裝備技術(shù)制高點，鎖定當(dāng)今國際上最先進(jìn)、最成熟、最可靠的技術(shù)，進(jìn)行引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，使我們一開始就站在高起點上。二是以鐵道部為主導(dǎo)，以國內(nèi)企業(yè)為主體，以掌握核心技術(shù)為目標(biāo)，實現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓。三是利用中國鐵路巨大的市場，聯(lián)合國內(nèi)科研、設(shè)計、制造企業(yè)，實現(xiàn)低成本引進(jìn)。四是在已有技術(shù)積累的基礎(chǔ)上，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，著力提高國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力，扶持民族工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)本土化生產(chǎn)，打造中國品牌。五是用3—5年的時間，實現(xiàn)中國鐵路技術(shù)裝備水平的快速提升、運輸能力的快速擴充，以適應(yīng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展對鐵路運輸?shù)钠惹幸蟆?/p>

點評：明確了鐵路技術(shù)裝備現(xiàn)代化的方向、方法和目標(biāo)后，一場波瀾壯闊的中國鐵路技術(shù)裝備現(xiàn)代化建設(shè)工程已全面展開。

稅務(wù)總局：

土地增值稅清算實行多退少補

據(jù)國家稅務(wù)總局副局長宋蘭介紹，國家稅務(wù)總局和各級地方稅務(wù)機關(guān)將進(jìn)一步做好土地增值稅的清算工作，確保土地增值稅條例及其細(xì)則的貫徹落實。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算后的稅款將多退少補。

按照1995年1月27日發(fā)布并實施的《土地增值稅暫行條例實施細(xì)則》第16條明確規(guī)定，納稅人在項目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，由于涉及成本確定或其他原因，而無法計算土地增值稅的，可以預(yù)征增值稅，待該項目全部竣工、辦理結(jié)算后再進(jìn)行清算，多退少補。

點評：土地增值稅是國家宏觀調(diào)控的重要稅種，開征土地增值稅的目的就是要調(diào)控房地產(chǎn)的利潤，以保持此行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

北京建委：

經(jīng)適房欲“以租代售”

日前，北京市建委透露，未來經(jīng)濟適用房的供應(yīng)模式將發(fā)生轉(zhuǎn)變，由銷售為主過渡到租售并舉。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為了解決經(jīng)濟適用房現(xiàn)存問題，尚需政策的進(jìn)一步規(guī)范。政府在新的住宅保障體系方案中，實行“以租代售”，將租賃型經(jīng)濟適用房面向低收入家庭，然后在家庭收入達(dá)到一定水平后，政府收回房屋的這種方式是較科學(xué)的，可以在一定程度上防止經(jīng)濟適用房“變質(zhì)”，同時更為有效地保障中低收入人群的住房需求。

點評：經(jīng)濟適用房開啟“租賃門”，無疑是政策上的一大突破。這一消息令許多買不起房的老百姓大為企盼。

國家工商總局：

加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人

國家工商總局近日提出，要加快培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。要求各地工商行政管理局要分地區(qū)、分類別對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展情況，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)狀況，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營方式，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)民增收、農(nóng)民就業(yè)等的影響進(jìn)行調(diào)查研究；要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)特色以及農(nóng)產(chǎn)品流通狀況進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上擬定培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的具體類別和措施。要積極開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人員培訓(xùn)活動。

培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括：經(jīng)紀(jì)人基本理論和知識；經(jīng)紀(jì)人設(shè)立及登記規(guī)范；市場營銷知識；合同法律知識、合同基本技巧；商標(biāo)基本常識及理論等。

點評：只有讓農(nóng)民撐握了法律的武器，才能讓他們真正地做土地的主人，才能使他們在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營過程中少受欺詐。

農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局：

禁止過度利用漁業(yè)資源

農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局局長李健華日前表示，漁船多、漁民多是我國現(xiàn)階段的基本國情，捕撈力過剩、漁業(yè)資源過度利用的狀況十分突出。

目前，我國捕撈作業(yè)方式仍處于粗放式和掠奪式階段，網(wǎng)具選擇性較差，底拖網(wǎng)、多重刺網(wǎng)等在很多地區(qū)仍占主導(dǎo)地位，一些地區(qū)違規(guī)造船問題仍比較突出，非法漁業(yè)捕撈活動普遍存在，特別是電魚等非法作業(yè)方式對漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害。

點評：為減輕漁業(yè)資源過度利用的狀況，我國實施了海洋伏季休漁和長江禁漁制度。這對控制和壓減捕撈強度、促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。

新聞出版總署：

一個刊號只能出版一種期刊

新聞出版總署副署長李東東日前表示，中國期刊業(yè)不僅數(shù)量飛速增長，其作為一項文化產(chǎn)業(yè)也獲得較快發(fā)展。

她指出，一個刊號只能對應(yīng)出版一種期刊，不得用同一刊號出版不同版本的期刊；期刊封面其他文字標(biāo)識不得明顯于刊名；期刊版權(quán)頁記錄的各個項目應(yīng)完整……新聞出版總署日前發(fā)文，從2007年7月起，總署將對全國9000多種期刊的出版形式進(jìn)行全面檢查。

總署將從今年7月起依照該規(guī)范對全國期刊的出版形式進(jìn)行全面檢查。日前，總署已向全國各省新聞出版管理部門下發(fā)文件，要求各管理部門向各期刊出版單位宣傳這一規(guī)范，督促其依據(jù)規(guī)范進(jìn)行對照檢查，并及時糾正一些期刊在出版形式方面存在的不規(guī)范行為。

點評：不法分子以經(jīng)濟利益為目的，千方百計地獲取出版權(quán)，其渠道就是買期刊號，這給出版管理部門提出了一個嚴(yán)肅的問題，買賣期刊號已從政治責(zé)任上升到法律責(zé)任。

教育部：

加強考試立法

教育部考試中心主任戴家干在全國考辦主任工作會上透露，“我國的國家級題庫已經(jīng)立項。財政部和教育部考試中心將共同出資一個億推動考試安全”。

考試安全包括兩個方面，一個是試題本身的安全，二是社會穩(wěn)定。

到目前為止，我國教育考試方面的法規(guī)尚不健全，對作弊人員的處理手段還缺少法律依據(jù)。按保密法規(guī)定，統(tǒng)考試卷是絕密文件，隨著開考，成為秘密文件，并未解釋何時解密?！暗行┤诉M(jìn)入考場并不是為了考試，而是竊取試題向外輸送，牟取暴利”。

點評：國家統(tǒng)考的嚴(yán)肅性、安全性是社會“公信力”的具體體現(xiàn)，是公平底線。通過立法手段預(yù)防和遏制考試舞弊現(xiàn)象，可以在一定程度上緩解每況愈下的社會信用危機，重塑公平競爭。

國資委：

行業(yè)前三名才能保住位子

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，近日，國務(wù)院國資委所掌管的石化類企業(yè)再次進(jìn)行重組，其中，沈陽化工研究院并入中國中化集團公司成為其全資子企業(yè)、中國海洋石油總公司吸收合并中國化工供銷(集團)總公司。至此，國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)由159戶調(diào)整為157戶。

國資委曾提出，將通過重組整合逐步優(yōu)化國資布局，提升企業(yè)競爭力，最終打造80-100家大企業(yè)大集團。

國資委研究中心副主任李保民表示，國資委要求各央企爭做行業(yè)前三名，逐步讓各企業(yè)的資源進(jìn)行重新整合?，F(xiàn)在任務(wù)還很重，但總的趨勢不會改變。

點評：重組是企業(yè)改制的方式之一，改變企業(yè)“錢少、人多、機制不活”的問題后，央企才能更快實現(xiàn)上市。

商務(wù)部：

限期整改大宗商品交易市場

商務(wù)部近日發(fā)布通知稱，凡未經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)，而采用集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易的機構(gòu)或者市場，應(yīng)當(dāng)對照《期貨交易管理條例》第八十九條規(guī)定進(jìn)行檢查，在2007年9月30日前完成整改。

商務(wù)部規(guī)定，大宗商品交易市場有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行整改：為參與集中交易的所有買方和賣方提供履約擔(dān)保的；實行當(dāng)日無負(fù)債結(jié)算制度和保證金制度，同時保證金收取比例低于合約(或者合同)標(biāo)的額20%的；規(guī)章制度、交易規(guī)則等不健全，內(nèi)部管理混亂，存在風(fēng)險隱患的。

點評：交易商已習(xí)慣了目前的交易習(xí)慣，整改后批發(fā)市場將有一個合法的定位，行業(yè)發(fā)展將有法可依。