城市是人類(lèi)文明的象征，從距今大約一萬(wàn)年前世界上第一座城市——西亞巴勒斯坦杰里科在地球上誕生，如今在世界范圍內(nèi)已有兩萬(wàn)多座城市，而在我國(guó)也擁有600多座大中小城市。城市的發(fā)展越來(lái)越左右著人的生活方式，也主導(dǎo)著社會(huì)的進(jìn)步，城市猶如巨大的磁石吸引著人們投入它的懷抱。

一

放眼全球，我們看到，世界許多著名的城市，在不同時(shí)期完成了品牌的發(fā)展歷程，塑造出鮮明的城市特色。如威尼斯的“水上之都”，巴黎的“時(shí)裝之都”，維也納的“音樂(lè)之都”，慕尼黑的“啤酒之都”，洛杉磯的“電影之都”，里約熱內(nèi)盧的“狂歡之都”等等，這些世界品牌城市都具有獨(dú)一無(wú)二的特色，從它們演進(jìn)崛起的過(guò)程，我們發(fā)現(xiàn)：這些世界品牌城市的建立，無(wú)不根據(jù)城市營(yíng)造的規(guī)律，及時(shí)地握住歷史的、文化的、地理的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的等諸方面的有利條件，構(gòu)建成城市獨(dú)具的特色。城市的特色就是城市的個(gè)性，它是一個(gè)城市在形成發(fā)展中所具有的自然風(fēng)貌、文化格調(diào)、歷史底蘊(yùn)、景觀形象等特征的總和。一個(gè)城市的特色是整個(gè)城市區(qū)別于其他城市的顯著亮點(diǎn)，是一個(gè)城市獨(dú)具的魅力。一個(gè)城市越有特色就越有品位，就越有吸引力和知名度。不同城市所具有的城市魅力形成各自的城市品牌，就有可能在城市與城市的競(jìng)爭(zhēng)中取得發(fā)展的先機(jī)。

為了趕上時(shí)代的步伐，適應(yīng)國(guó)際城市發(fā)展的潮流，我國(guó)許多專(zhuān)家、學(xué)者以及相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)，在如何構(gòu)建中國(guó)品牌城市上進(jìn)行了系統(tǒng)的探索和研究，并提出了新的理論體系和有針對(duì)性的設(shè)計(jì)城市文化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。

中國(guó)城市文化設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)付寶華，歷經(jīng)十年時(shí)間的系統(tǒng)研究，鮮明地提出城市主體文化的概念，并在全國(guó)引發(fā)了一場(chǎng)城市文化的大討論。他認(rèn)為，世界品牌城市的演進(jìn)之路就是城市文化的主題之路。城市文化主題不是狹義上的文化，它是一個(gè)城市戰(zhàn)略意義上的文化，是一個(gè)城市區(qū)別于另一個(gè)城市的標(biāo)志性文化。

許多資深的專(zhuān)家、學(xué)者認(rèn)為，目前在如何打造中國(guó)特色城市上，理論思想儲(chǔ)備不足、目標(biāo)不清晰、思路不對(duì)稱、操作性不強(qiáng)。必須在特色城市建設(shè)理論思想上突破和創(chuàng)新，必須創(chuàng)新出一套特色城市建設(shè)的理論體系和一套特色城市建設(shè)設(shè)計(jì)的新機(jī)制，這樣才能徹底解決特色城市建設(shè)中的各類(lèi)棘手問(wèn)題，真正意義上的特色城市目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

21世紀(jì)進(jìn)入到一個(gè)推薦品牌的時(shí)代，城市發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的時(shí)代——現(xiàn)代城市品牌時(shí)代，國(guó)內(nèi)外的城市競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日新月異，國(guó)內(nèi)城市面臨的壓力更為巨大，我們的城市應(yīng)有相應(yīng)的措施，迅速改變城市無(wú)主題、盲目化的發(fā)展策略和避免“千城一面”“千城一化”的傾向，抓住機(jī)遇，讓中國(guó)城市走進(jìn)世界品牌城市的行列。

國(guó)際上品牌城市形成的經(jīng)歷給我們提供了可資借鑒的范本，改革開(kāi)放催生了中國(guó)實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起的夢(mèng)想，經(jīng)濟(jì)的富足，文化的底蘊(yùn)使我們的城市現(xiàn)代化建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)品牌城市的目標(biāo)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和文化保障。用歷史的眼光和全球的視野去打造中國(guó)品牌城市已成為擺在當(dāng)今各個(gè)城市發(fā)展中的新課題。

經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，很多城市的領(lǐng)導(dǎo)不僅能從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)到打造品牌城市的重大意義，也都認(rèn)識(shí)到城市品牌就是城市特色，城市現(xiàn)代化水平越高，人們對(duì)城市特色的要求也越高，特色城市建設(shè)成了現(xiàn)代城市建設(shè)的一種嶄新要求。許多城市還聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者設(shè)計(jì)城市主題文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。原遼寧省委書(shū)記聞世震曾指出：“打造特色城市，我們應(yīng)該把目光投向歐洲，看那些世界名牌城市是怎樣形成的?！焙贾菔形瘯?shū)記王國(guó)平提出：“如今城市已進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，杭州也要打造自己響亮的城市品牌?！鼻鄭u市還專(zhuān)門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)世界名牌城市形成的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)研究，以推進(jìn)青島品牌城市戰(zhàn)略。深圳市在近兩年已把城市定位在“創(chuàng)新之城，中華之窗”上。浙江義烏將小商品文化打造成城市主題文化，更是一個(gè)成功的范例。與此同時(shí)，我們欣喜地看到，一批具有特色的城市和專(zhuān)業(yè)城市正在興起。今天，中國(guó)城市正以從未有的嶄新姿態(tài)，向著構(gòu)建品牌城市的愿景奮力沖刺！

二

2002年北京國(guó)際城市發(fā)展研究會(huì)第一次提出“城市價(jià)值鏈理念”，開(kāi)展了中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)及解決方案的研究；2003年有針對(duì)性地提出對(duì)城市定性、定位、定量、定策的“國(guó)家總和分析法”；2005年又在“首屆中國(guó)城市論壇北京峰會(huì)”上，提出了未來(lái)15年中國(guó)城市化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

今年9月，在舉行的中國(guó)城市論壇北京峰會(huì)上，又順應(yīng)時(shí)代的潮流，正式發(fā)布了《中國(guó)城市品牌價(jià)值報(bào)告》，揭曉了“2007年中國(guó)城市品牌價(jià)值排行榜”。 排名前10位的城市有：北京市、上海市、深圳市、廣州市、南京市、杭州市、青島市、成都市、寧波市和蘇州市。

在這次峰會(huì)上，中國(guó)城市品牌價(jià)值研究課題組組長(zhǎng)、北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明教授作了專(zhuān)題發(fā)言，他認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城市經(jīng)歷了三個(gè)重要的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出五個(gè)方面大的變化。這三個(gè)階段就是城市建設(shè)階段、城市管理階段和正在進(jìn)入的城市品牌階段。這三個(gè)階段的演變過(guò)程正處于中國(guó)農(nóng)村城市化的轉(zhuǎn)型期、城市現(xiàn)代化的加速期和區(qū)域國(guó)際化的提升期。在這樣的演變過(guò)程中，城市的結(jié)構(gòu)、功能及其形態(tài)將出現(xiàn)新的變化：一是從經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是從生存型社會(huì)轉(zhuǎn)向發(fā)展型社會(huì)；三是從政府管制轉(zhuǎn)向公共服務(wù)；四是從城市競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；五是從城市規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向城市品牌價(jià)值提升。透過(guò)這五大轉(zhuǎn)向我們隱約可以找到打開(kāi)未來(lái)城市發(fā)展之門(mén)的鑰匙，那就是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，增加城市的競(jìng)爭(zhēng)能力，提升城市的生活質(zhì)量，放大城市的品牌價(jià)值，最終把城市的發(fā)展引導(dǎo)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”和“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”以及“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游”的“五宜”軌道上來(lái)。

城市是人類(lèi)為自己建樹(shù)的一座永恒的豐碑，城市離不開(kāi)人，這不僅因人是城市的創(chuàng)造者，也是人們常年工作、生活的場(chǎng)所。因此在打造品牌城市時(shí)，我們應(yīng)該站在“人”的立場(chǎng)，運(yùn)用“人”的目光來(lái)審視，“五宜指數(shù)”則是完美的體現(xiàn)?！拔逡酥笖?shù)”是一個(gè)綜合的體系，它已成為未來(lái)城市發(fā)展的總目的，中國(guó)城市從總體上講已進(jìn)入一個(gè)品牌價(jià)值時(shí)代，并呈現(xiàn)出五方面新的態(tài)勢(shì)：一是宜居成為城市發(fā)展最核心價(jià)值；二是北京、上海、深圳等一線城市品牌價(jià)值提升速度加快；三是內(nèi)地和沿海城市品牌價(jià)值的差距正在縮??；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)城市品牌價(jià)值的支撐進(jìn)一步加強(qiáng)；五是重大體育、文化等節(jié)事活動(dòng)對(duì)城市品牌價(jià)值提升影響較大。 特別值得一提的是，從這次中國(guó)城市品牌價(jià)值排行看，北京在全國(guó)287個(gè)地級(jí)以上城市排行中名列第一，并成為全國(guó)最“宜業(yè)”和“宜游”的城市。這充分說(shuō)明北京正以更加文明、更加和諧、更加繁榮、更加宜居的姿態(tài)走向世界。隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)的到來(lái)，城市發(fā)展與奧運(yùn)會(huì)盛會(huì)將比翼雙飛。品牌價(jià)值助力北京奧運(yùn)，北京奧運(yùn)放大城市品牌，北京不僅為中國(guó)、為全世界留下一份獨(dú)特的文化遺產(chǎn)，而且北京在后奧運(yùn)時(shí)代將迎來(lái)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期。

宜居是城市品牌價(jià)值的首要條件，為“第一要義”，它是城市發(fā)展的底線；宜業(yè)是城市品牌價(jià)值的核心內(nèi)容；宜學(xué)是城市品牌價(jià)值的本質(zhì)要求；宜商是城市品牌價(jià)值的內(nèi)在動(dòng)力；宜游是城市品牌價(jià)值的基本特征。“五宜指數(shù)”是基于構(gòu)建和諧社會(huì)的城市發(fā)展價(jià)值取向建立起來(lái)的，它不同于傳統(tǒng)的品牌資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的市場(chǎng)導(dǎo)向，充分體現(xiàn)了以人為本的原則。

城市品牌是城市價(jià)值最大化的集中體現(xiàn)。城市生活質(zhì)量是城市價(jià)值的核心。城市競(jìng)爭(zhēng)力是實(shí)現(xiàn)城市價(jià)值的重要?jiǎng)恿?。一個(gè)品牌城市價(jià)值的最大化，不僅要看它是否具備更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更重要的要看這個(gè)城市是否能夠更快地提升老百姓的生活質(zhì)量，并為老百姓提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)遇。宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游五位一體的價(jià)值指標(biāo)是城市品牌的本質(zhì)內(nèi)涵，也是城市發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。

連玉明教授認(rèn)為，中國(guó)的城市化率從1991年的26.94%到2006年底的43.9%，15年時(shí)間城市化率平均年增長(zhǎng)1.13%。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)上的高速增長(zhǎng)推動(dòng)了中國(guó)城市化的發(fā)展進(jìn)程，2002年中國(guó)政府首次公布了中國(guó)城市化的進(jìn)程目標(biāo)，到2020年，我國(guó)的城市化率將達(dá)到60%左右。換句話說(shuō)，到2020年如果按照我國(guó)人口總量14.5億計(jì)算，那么60%的城市化率就意味著城市人口將達(dá)到或突破8.7億，也就是說(shuō)，在今后十幾年時(shí)間內(nèi)，將會(huì)有3億多農(nóng)村人口向城市集聚。也意味著將有3億多農(nóng)民需要解決就業(yè)或者需要城市提供就業(yè)崗位。

三

2006年，在中國(guó)城市論壇北京峰會(huì)上提出：“生活質(zhì)量是檢驗(yàn)城市價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，并首次將城市生活質(zhì)量量化為“衣食住行、生老病死、安居樂(lè)業(yè)”十二個(gè)方面作指標(biāo)，滲透到百姓生活的方方面面，宜居更成為一個(gè)品牌城市的首要目的。但應(yīng)該清醒地看到，要實(shí)現(xiàn)這一令人向往的愿景，其間有著許多制約的“攔路虎”，這就是日益嚴(yán)重的“城市病”。

“城市病”之一是人口無(wú)序的膨脹。在車(chē)站、商店、大街、公交車(chē)上、公園里人擠人、人碰人的現(xiàn)象是城市的一大景觀。城市人口急劇增加成為各大城市普遍的問(wèn)題，且以流動(dòng)人口增加最為突出，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和旅游人口又占前兩位。以北京為例，1978年的流動(dòng)人口只有30萬(wàn)，到了今年已超過(guò)350萬(wàn)，有70%集中在市區(qū)；在上海，1988年流動(dòng)人口為120萬(wàn)，去年已超過(guò)450萬(wàn)；而在深圳，流動(dòng)人口總數(shù)甚至超過(guò)常住人口數(shù)。這些城市的流動(dòng)人口且有與日俱增的趨勢(shì)。大規(guī)模的城市流動(dòng)人口在為城市增添活力的同時(shí)，也給城市帶來(lái)諸多難以排解的問(wèn)題，諸如住房、供應(yīng)、就業(yè)以及孩子入學(xué)等問(wèn)題更加突出，在很大程度上給城市增加新的不和諧因素，加大了城市管理的難度。

“城市病”之二是房?jī)r(jià)飛漲。城市有限的土地成為無(wú)限房?jī)r(jià)之載體，近年來(lái)城市的房?jī)r(jià)如坐直升機(jī)那樣一直飆升，北京去年第一季度的房?jī)r(jià)竟上漲了17.3%，今年全國(guó)大城市上半年的房?jī)r(jià)平均又上漲了9.6%。為平抑房?jī)r(jià)，政府曾頻出高招，但房?jī)r(jià)如脫韁的野馬月月上漲的勢(shì)頭依然不減。大多數(shù)工薪階層望家興嘆，望房生畏，低收入者只能無(wú)奈地向城區(qū)邊緣地區(qū)遷居。

人生有一半的時(shí)間是在自己的住宅里度過(guò)的。住宅是人安身立命、享受天倫之樂(lè)的港灣。在國(guó)際上通常把住房水平分為三個(gè)等級(jí)：每人一張床是最低標(biāo)準(zhǔn)，每戶一套房是文明標(biāo)準(zhǔn)，每人一間房為宜居舒適標(biāo)準(zhǔn)。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力，在許多城市住宅的人均水平上已有較大的提高，但由于歷史的原因，我國(guó)城市居民住宅普遍擁擠，離宜居城市的水平尚有不小的差距。

“城市病”之三是交通擁堵。沒(méi)有交通就沒(méi)有城市，沒(méi)有交通也不會(huì)有城市的繁榮和興旺，便捷交通更是一個(gè)品牌城市的主要象征。現(xiàn)在中國(guó)許多大城市都是車(chē)多路少，人多路窄，車(chē)行時(shí)速度慢，停車(chē)場(chǎng)嚴(yán)重缺乏，行人走路困難，成為一時(shí)難以解決的頑癥。國(guó)家要靠發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，汽車(chē)銷(xiāo)售仍在增加。就說(shuō)北京，現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車(chē)的擁有量已達(dá)310萬(wàn)輛，還以每天1000輛的速度在遞增。按一般常規(guī)，當(dāng)人、車(chē)、路三者相互適應(yīng)地成比例增長(zhǎng)時(shí)，交通擁堵才有緩解的可能。而現(xiàn)實(shí)表明，中國(guó)現(xiàn)有大城市路面的增長(zhǎng)速度都大大落后于車(chē)輛增長(zhǎng)的速度，城市道路的負(fù)荷已達(dá)最大的承受極限，往往一場(chǎng)暴雪、驟雨都可能引發(fā)城市交通的癱瘓。現(xiàn)在許多城市已進(jìn)入“汽車(chē)社會(huì)”，對(duì)于汽車(chē)數(shù)量的膨脹引起的交通事故、環(huán)境污染、能源消耗等問(wèn)題至今還沒(méi)有根治的對(duì)策。

除上述三點(diǎn)之外，“城市病”中還有資源的短缺、環(huán)境的惡化、空間的縮小、就業(yè)的煩惱、看病的艱難、對(duì)公共安全的擔(dān)擾等等，宜居城市應(yīng)該是人們生活最快樂(lè)的城市，如果一個(gè)城市連宜居都談不上，那打造品牌城市只能是一句口號(hào)！

縱上所述，打造中國(guó)的品牌城市，進(jìn)而走向世界品牌城市之林，既充滿著十分難得的機(jī)遇，也面臨著艱難的坎坷。但象征著人類(lèi)文明進(jìn)步的城市化趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的，構(gòu)造品牌城市的進(jìn)程將穩(wěn)步向前，這是歷史賦予我們的責(zé)任。我們可喜地看到，許多城市的領(lǐng)導(dǎo)者們已把品牌城市的建設(shè)作為既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，作為工作中的重中之重，并在腳踏實(shí)地探索找尋進(jìn)入品牌城市的捷徑，我們將滿懷信心地期待著，關(guān)注著！