也許我們對于公平分配的邏輯起點(diǎn)，壓根兒就成問題。而探索則可能是顛覆性的。

中共十七大報告針對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢中凸現(xiàn)的貧富差距惡化問題，強(qiáng)調(diào)“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。

曾以為已臻完善

“效率”與“公平”從來就是一個國家發(fā)展問題中最核心的兩個概念。經(jīng)過了一兩百年的摸索與試誤，其間還付出過巨大的代價。近半個多世紀(jì)來，全球范圍內(nèi)的不同國家或意識形態(tài)的陣營，終于各自努力卻殊途同歸地找到了高度一致的分配理論與模式。今天，無論所謂修正資本主義體制，或原本屬于共產(chǎn)計劃經(jīng)濟(jì)體制近三十年來逐漸向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的中國大陸、俄羅斯及東歐等地區(qū)，都發(fā)現(xiàn)能夠兼顧公平與效率的最理想分配模式是：

（一）初次分配通過市場機(jī)制進(jìn)行，按生產(chǎn)要素的“邊際生產(chǎn)力”法則決定各自可獲得的報酬。這個過程，可以確?！靶省钡臉O大化，但卻無可避免地會出現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”下處于弱勢競爭地位者的處境相對困難，即貧富分化問題。

（二）于是，再分配過程中，就要通過政府，根據(jù)社會主義的精神與理念，進(jìn)行財富的重分配，對弱勢者、部門或地區(qū)給與救助或補(bǔ)貼，以實(shí)現(xiàn)一定程度的社會公平。

（三）政府在重分配過程中的職能若有不足，則仰賴社會公益機(jī)制。如：慈善組織、宗教團(tuán)體等非政府組織來進(jìn)行針對貧弱者的協(xié)助工作，這是第三次分配。

從頭顛覆的北歐模式

這樣的分配理論與模式，大約在上個世紀(jì)的后半葉，已在發(fā)達(dá)國家或地區(qū)普遍出現(xiàn)，并且證明效果很好。但與此同時，人們卻發(fā)現(xiàn)：在這樣的已逐漸定型的模式中，竟然出現(xiàn)了新的“創(chuàng)新”，我把他稱之為“北歐模式”（見本專欄第7期）。這個偉大的“創(chuàng)新”，主要的貢獻(xiàn)在于：對初次分配中何以會出現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”下的初次貧富問題提出了質(zhì)疑與探索，認(rèn)為所謂“弱勢者”的弱勢不應(yīng)該是理所當(dāng)然的弱勢，而所謂“優(yōu)勢者”的優(yōu)勢或許也未必應(yīng)該是理所當(dāng)然的優(yōu)勢。

就前者而言，所謂“弱勢者”往往是因?yàn)槿狈逃龣C(jī)會、缺乏就業(yè)機(jī)會、地處偏遠(yuǎn)發(fā)展條件不佳、缺乏創(chuàng)業(yè)第一筆資金等等；再就后者而言，所謂“優(yōu)勢者”之優(yōu)勢，其中或有不合理的部分，例如部分國有企業(yè)從業(yè)人員因壟斷形成的巨大利益或灰色收入，因此，并不符合公平原則。

因此，理論的創(chuàng)新就集中在“初次分配”之上，嘗試除了力求把握效率原則，也設(shè)法考慮公平因素，即：1.一方面清除及減少企業(yè)壟斷，減少“優(yōu)勢者”優(yōu)勢中不合理的成分；2.二方面從普及教育，增加就業(yè)，促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展，創(chuàng)辦小額貸款及農(nóng)村金融，以加強(qiáng)原本“弱勢者”的競爭能力。如此，一消一長，即可論證在“初次分配”中“先天”’的“不公平”來源。

十七大報告中指出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，即是此意。應(yīng)該說，十七大報告中的“分配理論”已達(dá)到了該一理論發(fā)展的前沿與尖端，今后關(guān)注的焦點(diǎn)就在于如何體現(xiàn)在相關(guān)公共政策上具體落實(shí)了。

也許從社會轉(zhuǎn)向自然？

“分配理論”達(dá)到這個境界之后，已臻完善，至少就社會工程的范疇而言。下一步，會如何發(fā)展？我認(rèn)為，長遠(yuǎn)來看，或不無可能觸及到“生物工程”的領(lǐng)域。

今年諾貝爾獎得主華生在科學(xué)界最大的貢獻(xiàn)，就是人類基因?qū)W的研究，他不但是全球第一個畫出“個人基因圖”的科學(xué)家，并且在科研上也“證明”了對于人類的表現(xiàn)，先天基因比后天因素影響更大。雖然華生因此可能涉及“種族歧視”而引發(fā)軒然大波，并在獲獎后不得不提早退休以息眾怒。但科學(xué)與政治畢竟不能混同，如華生理論經(jīng)得起科學(xué)實(shí)證考驗(yàn)，那么未來的“初次分配”中的公平與效率，就有可能往生物基因領(lǐng)域做更深入的發(fā)掘與探索了。

（本文作者系香港鳳凰衛(wèi)視時事評論員）

責(zé)任編輯：楊光