服務(wù)環(huán)境質(zhì)量事關(guān)丹陽建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化蘇南強市的進度，為全面貫徹落實丹陽市委4月29日服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作會議精神，服務(wù)好經(jīng)濟，服務(wù)好發(fā)展，目前，丹陽全市掀起一場聲勢浩大的服務(wù)環(huán)境革命。而我們丹陽市國土資源局將以過硬的舉措落實，發(fā)揮好國土資源部門的職能作用，全面履行國土資源管理系統(tǒng)行政為民十項措施和嚴(yán)格執(zhí)行工作人員五條禁令，全力服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，樹立國土資源管理部門新形象。

轉(zhuǎn)變機關(guān)職能。健全市場機制。依法對中介組織的執(zhí)業(yè)行為和服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)督管理。對土地資產(chǎn)評估實行備案制，不指定中介機構(gòu)，在本市范圍內(nèi)，凡是具有法定資質(zhì)的中介機構(gòu)，其評估成果都予以認可。依照《江蘇省工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法(試行)》。對工業(yè)項目使用國有土地按照公開、公平、公正原則，在土地有形市場通過招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式取得土地使用權(quán)。

規(guī)范行政行為。推進廉潔行政。推行聯(lián)審會辦。對涉及多個部門聯(lián)合審批事項，制訂審批流程，明確各自職責(zé)，確定牽頭部門，統(tǒng)一收取資料、聯(lián)合踏勘、集中會審，將串聯(lián)程序盡量合為并聯(lián)程序。公開辦事程序。印發(fā)政務(wù)公開手冊，無償提供給前來辦事的投資者和公民，增強辦事的透明度，接受社會群眾的公開監(jiān)督，強化辦理責(zé)任部門的責(zé)任。嚴(yán)格收費管理。堅決執(zhí)行市政府關(guān)于涉士收費的免收和減半收費項目規(guī)定，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。同時，將所有收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)整理成冊，公布上墻。規(guī)范執(zhí)法行為。重大行政處罰向市監(jiān)察局以及法制辦及時備案。在執(zhí)法動態(tài)巡查時，對土地違法“苗頭”性問題，及時勸阻糾正，實行首次違規(guī)不罰制。

提高辦事效率。優(yōu)化服務(wù)舉措。完善首問負責(zé)、一次性告知制。第一個接受咨詢或申報資料的工作人員，如是本職范圍內(nèi)的工作，直接受理，辦理到底；如涉及其他人員的，負責(zé)落實到責(zé)任人。申請人咨詢事項一次性全面答復(fù)，申報資料一次性告知所需填寫的表格、資料、時限等。全面推行“AB崗”，確保提供服務(wù)期間在崗、在職、在位。實行限時辦結(jié)制，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，將原先向社會承諾的審批時限整體壓縮50％左右。

強化內(nèi)部管理。嚴(yán)格投訴處理。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行層層負責(zé)。市局黨組成立軟環(huán)境建設(shè)督查組，不定期地對各單位實行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，定時進行通報。堅持責(zé)任追究，嚴(yán)格違諾處理。凡在辦理行政許可事項的過程中違反有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致辦理事項錯誤或者顯失公正或造成不良影響和嚴(yán)重后果的，或服務(wù)態(tài)度劣、服務(wù)質(zhì)量差，在群眾和工作相對人中造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究。

(作者系丹陽市國土資源局局長)