[摘要] 會計誠信缺失現(xiàn)象,嚴(yán)重的制約了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。如何重塑會計誠信,凈化會計執(zhí)業(yè)環(huán)境,已成為政府和會計學(xué)界亟待解決的問題。本文從多角度分析了會計誠信缺失的原因,并對如何提高會計誠信提出了建設(shè)性意見。
[關(guān)鍵詞] 會計誠信 誠信缺失 誠信評價體系
一、會計誠信的界定
經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)交往必須由一種道德框架作為基礎(chǔ),現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基本道德框架就是誠信。會計誠信表達(dá)了會計對社會的一種基本承諾,即客觀公正、不偏不倚地把現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動反映出來,并忠實地為會計信息使用者提供服務(wù)。會計誠信至少包含兩個層面的內(nèi)容,即從會計層面考慮,它關(guān)系到企業(yè)管理層、會計行為主體在會計信息生產(chǎn)過程中對社會所做的承諾和需要遵循的基本道德和行為規(guī)范;而從社會層面考慮,它還關(guān)系到會計信息利益相關(guān)者對會計信息真實性的一種期望和監(jiān)督。
二、誠信缺失的現(xiàn)狀
會計誠信問題是企業(yè)信用建設(shè)的基礎(chǔ),是社會信用體系的重要組成部分信用缺失己成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頑疾”。2004年國資委對181家中央企業(yè)的財務(wù)審計報告進(jìn)行突擊檢查后發(fā)現(xiàn),有120家企業(yè)有相當(dāng)部分的財務(wù)狀況沒有進(jìn)入財務(wù)審計報告;有30家企業(yè)的財務(wù)審計不全面或不深入;有13家企業(yè)的財務(wù)審計報告結(jié)論與事實相反;還有13家企業(yè)的財務(wù)審計報告存在技術(shù)問題?!?繼2004年~2005年發(fā)生許多重大財務(wù)丑聞之后,財政部終于2006年出重拳打擊會計造假,對2006年度的審計報告進(jìn)行檢查。財政部將“出重拳”的通告言猶在耳,2006年3月31日,華源制藥(600656)因被爆出“財務(wù)造假”丑聞,當(dāng)日下午被上海交易所緊急停牌,并要求公告解釋財務(wù)造假事件。
三、會計誠信缺失的多視角分析
1.利益驅(qū)使是會計誠信缺失的根本原因
資本天然具有“趨利性” 馬克思曾說過“一有適當(dāng)?shù)睦麧?,資本就非常膽壯起來?!?0%(的利潤)就會引起積極的冒險,有100%就會使人不顧一切法律,有300%就會使人不怕犯罪,甚至不怕絞首的危險”。因而筆者認(rèn)為,利益驅(qū)使是當(dāng)前會計誠信缺失的根本原因。不管是何種類型的企業(yè),也不管是何種類型的會計造假,其共同點都是為了追求一定的不法利益。所以才出現(xiàn):一些企業(yè)的管理層,在企業(yè)利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)下,失去了理性,走上了惟利是圖的道路,不擇手段,圖謀攫取不義之財,做假賬,編制虛假報表,串通作弊,虛報利潤,制作虛幻的高速成長來蒙蔽監(jiān)管者,欺詐社會,嚴(yán)重危害國家和社會公眾的利益。
2.制度方面的原因
從系統(tǒng)論的觀點看來,會計誠信缺失絕不單單是會計制度方面的問題,相關(guān)配套制度的缺陷,是造成會計誠信缺失的制度系統(tǒng)方面的原因:
市場經(jīng)濟(jì)制度本身的缺陷,市場經(jīng)濟(jì)崇尚自由競爭,優(yōu)勝劣汰必然會加劇貧富差距,而在競爭中處于弱勢地位的企業(yè),就很有可能采取“不誠信”的手段來獲利;市場機(jī)制的不健全,缺乏一套有效機(jī)制來保證信息公開、公正和有效傳遞,給“不誠信”和欺詐帶來了可能;會計規(guī)范的不完善,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,新的經(jīng)濟(jì)情況,新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn),會計規(guī)范也有許多漏洞和不完善之處。
3.監(jiān)管方面的原因
從外部監(jiān)管來看,監(jiān)管的重點沒有隨著市場的深化而轉(zhuǎn)移,政府監(jiān)管的力度不夠,角度不正,國家審計力量不足,監(jiān)督落實不到位;社會審計制度不完善,沒有形成公平競爭的機(jī)制,難免對查出的問題避重就輕,甚至出具虛假的審計報告;其他專業(yè)監(jiān)督各自為政,難以形成全面的社會監(jiān)督體系。
從內(nèi)部監(jiān)督來看,有些企業(yè)內(nèi)部控制不健全,管理不善,缺乏完善的自我約束機(jī)制。有的企業(yè)雖然有一套完整的管理制度,但是執(zhí)行起來流于形式,致使內(nèi)控?zé)o法發(fā)揮其應(yīng)有的作用,一些不合理、不合法的行為得不到控制,導(dǎo)致會計信息失真,會計誠信缺失。
4.會計人員素質(zhì)方面的原因
在我國,一般的會計人員學(xué)歷層次偏低,知識結(jié)構(gòu)老化且過于低淺,以致在運(yùn)用會計的理論和方法進(jìn)行職業(yè)判斷時不能準(zhǔn)確地用會計信息來反映經(jīng)濟(jì)真實,這是由會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高造成的會計誠信缺失。而在職業(yè)道德觀念上,由于會計人員身處企業(yè)之中,受企業(yè)管理層控制,加之國人“尊上”的觀念嚴(yán)重,會計人員除按章辦事外,就是要聽從領(lǐng)導(dǎo)的意志,缺少作為職業(yè)人員應(yīng)有的職業(yè)道德和獨立能力,導(dǎo)致會計人員“有意”、“無意”地參與造假,最終使會計誠信缺失。
5.社會經(jīng)濟(jì)大環(huán)境方面的原因
盡管隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和與國際接軌步伐的加快,我國的市場經(jīng)濟(jì)逐步地完善和發(fā)展。但不可否認(rèn)地看到,這些年來,社會失信問題極為普遍,商品信用關(guān)系混亂無章,欺詐賴賬,偷稅漏稅,盜版侵權(quán),治假販假屢見不鮮。這些都為會計誠信缺失制造了不良的環(huán)境和土壤,會計很難“獨善其身”。另外,有法不遵、執(zhí)法不嚴(yán)等也為會計誠信缺失制造了不良的法制環(huán)境。
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