[摘要] 金融的可持續(xù)發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀，區(qū)域金融發(fā)展只有走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)發(fā)展。本文在深刻理解區(qū)域金融可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，探討東北區(qū)域金融可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 金融可持續(xù)發(fā)展 區(qū)域金融 金融資源 東北老工業(yè)基地

一、區(qū)域金融可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

金融可持續(xù)發(fā)展是在遵循金融發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律的前提下，建立和健全金融體制，發(fā)展和完善金融機(jī)制，提高和改善金融效率，合理有效地動(dòng)員和配置金融資源，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)和金融長(zhǎng)期地有效運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展。區(qū)域金融是一個(gè)國(guó)家金融結(jié)構(gòu)與運(yùn)行在空間上的分布情況，在外延上表現(xiàn)為具有不同形態(tài)、不同層次的金融活動(dòng)相對(duì)集中的基若干金融區(qū)域。區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展，就是對(duì)區(qū)域金融資源的長(zhǎng)期合理開(kāi)發(fā)和利用，以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融的協(xié)調(diào)發(fā)展，其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)際上，金融與經(jīng)濟(jì)的日益融合決定了金融可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的充分必要條件，所以，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必然要以區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展為依托，這正是研究區(qū)域金融可持續(xù)發(fā)展的意義所在。要確切理解區(qū)域金融可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵，應(yīng)在基本方法上注意把握以下兩個(gè)問(wèn)題：

1.要注意區(qū)域金融發(fā)展的一般規(guī)律，這個(gè)規(guī)律最根本的就是金融與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系問(wèn)題，區(qū)域金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間存在互生共長(zhǎng)的關(guān)系，這是區(qū)域金融發(fā)展的基本規(guī)律。一方面區(qū)域金融發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因?yàn)?（1）區(qū)域金融發(fā)展有利于增加區(qū)域資本的投入，而區(qū)域資本的形成和積累在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。（2）區(qū)域金融發(fā)展通過(guò)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的資金支持，推動(dòng)了科技進(jìn)步，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，要素生產(chǎn)率的提高，均離不開(kāi)科技進(jìn)步。另一方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)區(qū)域金融發(fā)展。原因在于，區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況決定區(qū)域金融運(yùn)行及其效率，具體而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)的變化會(huì)引起區(qū)域金融資源供給與需求規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化，比如，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，會(huì)對(duì)區(qū)域金融產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生新的需求，這也正是區(qū)域金融發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

2.要在運(yùn)動(dòng)中把握區(qū)域金融發(fā)展的一般規(guī)律，即認(rèn)真分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新特征、新趨向，以及這些變化將對(duì)區(qū)域金融發(fā)展提出哪些新要求。國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究表明，金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系不但因國(guó)家或地區(qū)的不同而不同，而且還隨著時(shí)間變化而發(fā)生改變。比如，我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，金融資源更多地由國(guó)家按照計(jì)劃在全國(guó)進(jìn)行協(xié)調(diào)配置，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，金融資源則以市場(chǎng)為基本導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)其配置，受此影響，各區(qū)域金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互作用程度并不相同，東、中部地區(qū)在金融發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面表現(xiàn)更顯著，而西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)金融發(fā)展方面表現(xiàn)更突出。

二、東北區(qū)域金融可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1.有效治理東北區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。東北作為我國(guó)老工業(yè)基地，具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源基礎(chǔ)，但是這些并沒(méi)有能夠完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，相反，與全國(guó)其他區(qū)域相比，東北區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境較為惡劣，具體表現(xiàn)為：債務(wù)包袱沉重；金融機(jī)構(gòu)不良貸款率高；融資渠道狹窄；對(duì)外資的吸引力較低。因此，為實(shí)現(xiàn)東北區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展，必須從治理金融生態(tài)環(huán)境入手。

就東北目前發(fā)展情況看，擴(kuò)大商業(yè)銀行規(guī)模對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不大，只有加強(qiáng)內(nèi)部管理，才是提升金融效率，改善金融生態(tài)環(huán)境的有效途徑。一方面要充分開(kāi)發(fā)、合理利用人力資源。由于金融專(zhuān)業(yè)的一度熱門(mén)，加之我國(guó)高校擴(kuò)招的原因，近年來(lái)已經(jīng)出現(xiàn)金融人才的供給過(guò)剩，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)有商業(yè)銀行招收的本科生有80%從事柜員工作，這不僅是人力資源的浪費(fèi)，也提高了商業(yè)銀行的勞資成本，為此，各家商業(yè)銀行要切實(shí)提高人力資源管理水平，既要建設(shè)一支能夠熟練運(yùn)用高科技手段從事日常工作的技術(shù)隊(duì)伍，又要培養(yǎng)一批面向全球化、高素質(zhì)的復(fù)合型人才，而且要使人才管理工作系統(tǒng)化、制度化。另一方面以金融創(chuàng)新為核心，提高金融服務(wù)質(zhì)量。區(qū)域內(nèi)商業(yè)銀行傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，給外資的流入造成了不便，也使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展錯(cuò)失了很多良機(jī)，要改變這一狀況，各家商業(yè)銀行要以創(chuàng)新為經(jīng)營(yíng)理念，以創(chuàng)新激勵(lì)作為自身運(yùn)行機(jī)制的核心，以創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)及市場(chǎng)激勵(lì)，以創(chuàng)新的制度、創(chuàng)新的業(yè)務(wù)、創(chuàng)新的工具、創(chuàng)新的服務(wù)方式，適應(yīng)和支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并以此實(shí)現(xiàn)行業(yè)自身效益的最大化。

2.抓住機(jī)遇，創(chuàng)建東北區(qū)域金融中心。針對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，國(guó)家制定了振興東北老工業(yè)基地等發(fā)展戰(zhàn)略，這為東北區(qū)域金融的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。本區(qū)域政府部門(mén)應(yīng)充分利用國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，有力抓住國(guó)家政策傾斜的機(jī)遇，創(chuàng)建東北區(qū)域金融中心。

金融中心是金融機(jī)構(gòu)和金融中介集中交易的場(chǎng)所，是“中介的中介”，是合理、高效配置金融資源的場(chǎng)所。區(qū)域金融中心對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用不言而喻，上海等東部沿海地區(qū)的發(fā)展與上海作為我國(guó)金融中心不無(wú)關(guān)系，因?yàn)榻鹑谥行哪軌蛴行б龑?dǎo)風(fēng)險(xiǎn)交易、配置資本、動(dòng)員儲(chǔ)蓄，提供對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)和金融合同的交易等，所以必然對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生推動(dòng)作用。要解決東北地區(qū)所面臨的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難于調(diào)整、金融狀況不佳等問(wèn)題，應(yīng)該尋求更多的金融支持，建立東北區(qū)域金融中心，不僅有助于吸引資金，化解歷史包袱，而且可以提高資源配置效率，更為重要的是能夠加強(qiáng)金融深化與金融創(chuàng)新。

總之，建立東北區(qū)域金融中心，能夠通過(guò)對(duì)金融這一特殊資源的合理配置和集中，促進(jìn)東北金融資源的有效整合，從而推動(dòng)?xùn)|北區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，最終在東北地區(qū)形成金融與經(jīng)濟(jì)和諧增長(zhǎng)的可持續(xù)發(fā)展勢(shì)態(tài)。

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