[摘要] 隨著中國入世五年，河南畜牧業(yè)無論在養(yǎng)殖規(guī)模、畜產品加工出口等方面都位居全國前列。但還不能稱為畜牧強省，通過分析河南畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題和影響，采取積極的應對措施，從而使河南省由畜牧大省向畜牧強省跨越。

[關鍵詞] 入世 河南 畜牧業(yè)

一、河南畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南是全國重要的畜產品生產和加工基地，畜牧業(yè)已成為全省農業(yè)和農村經濟的支柱產業(yè)，農民增收的重要途徑，具有明顯的產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。河南畜牧業(yè)入世五年來，一直保持著穩(wěn)定發(fā)展的勢頭，在品種改良、科技推廣、防疫滅病、飼草飼料開發(fā)和對外貿易等方面都取得了顯著的成效。主要畜禽品種在全國占有十分重要的地位?！笆濉币?guī)劃結束全省畜牧業(yè)產值1251億元，占全省農業(yè)產值的40%，占到全國畜牧產值的十分之一，全國第一；肉類產量689萬噸，居全國第二位；禽蛋產量375萬噸，全國第三；牛奶產量104萬噸，全國第七。2005年，全省純農戶人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入648元，比2000年增長1.05倍，高出同期農民家庭經營現(xiàn)金收入增幅41個百分點，占出售農林產品現(xiàn)金收入的40%。入世以來河南畜產品加工業(yè)發(fā)展提速，產業(yè)化進程明顯加快，一批畜產品加工企業(yè)加速規(guī)模擴張，企業(yè)經濟實力、市場競爭力和輻射帶動能力不斷增強。雙匯、華英、大用、永達、花花牛等已成為國內外知名企業(yè)或企業(yè)集團。同時，加大招商引資力度，光明、三鹿、蒙牛和皓月等大型企業(yè)紛紛落戶河南。積極催生了一批新加工企業(yè)，周口志元、禹州田園、焦作綠旗等相繼建成投產。同時，畜牧良種繁育體系的框架已基本形成，全省生豬、肉雞、蛋雞良種覆蓋率均達到80%以上；畜牧疫病防治體系日趨完善，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級防治網絡，畜禽疫病得到了有效控制。全省飼料企業(yè)900多家，飼料工業(yè)總產量達到720萬噸以上；畜禽產品、動物制品出口穩(wěn)定，銷往亞歐洲十幾個國家和地區(qū)。

目前河南省畜牧業(yè)發(fā)展中所面臨的突出問題：一是部分畜產品出現(xiàn)了相對過剩和結構性矛盾。由于畜產品買方市場格局的形成，其發(fā)展有原來主要受資源約束轉變?yōu)槭苜Y源和市場的雙重約束，結構性矛盾也日漸突出。表現(xiàn)為普通畜產品、傳統(tǒng)畜產品生產過剩，而瘦肉型和高檔型的豬、牛、羊等適銷對路的畜禽產品供應不足；藥物殘留和畜禽疫病產品的品質較差，限制了畜產品的內銷和出口。二是畜牧業(yè)生產方式落后，綜合生產能力不高。但目前河南省畜牧養(yǎng)殖業(yè)一家一戶的小生產狀況仍沒有完全的改觀，致使畜牧業(yè)和先進的科學技術難以推廣應用，科技棚架現(xiàn)象還比較嚴重，嚴重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。與美國相比，生豬出欄率美國為180%。而河南省僅為134%，相差46個百分點；存欄牛頭均產肉量美國143公斤，河南省僅為72公斤，僅為美國的一半，遠落后于發(fā)達國家，加入世界貿易組織，畜牧業(yè)與國際接軌還需做出極大的努力。三是畜牧業(yè)生產科技含量低?？萍汲晒茝V轉化率與發(fā)達國家相比還有相當大的差距。主要表現(xiàn)在：畜牧業(yè)基礎設施落后、服務體系不完善，如良種繁育、防疫治病、品質鑒定、檢疫檢測、診斷及衛(wèi)生監(jiān)督、污染源的改造等基礎設施差，服務手段落后，不能適應畜牧業(yè)長遠發(fā)展的需要。同時，高科技的畜牧信息網絡建設滯后，難以及時準確的收集和反饋信息、預報疫情。

二、加入WTO后河南畜牧業(yè)發(fā)展影響分析

1.貿易狀況及結構分析

據有關資料顯示：我國肉類產量占全世界第一位，豬肉產量約占全世界豬肉產量的50%，是美國的4倍、歐盟的2倍。近幾年來全世界肉類增長的四分之三來自中國。但肉類出口僅占全國肉類總產量的0.8%、蛋類1.85、奶類1.7%、水產品類0.4%，其他類的動物產品出口百分比都低于國內總產量的1%，出口形勢嚴峻。河南省在全國畜牧產業(yè)發(fā)展中占有四分之一強的比重，但目前每年出口豬肉約占河南省豬肉總產量的1%左右，其中一半為活豬、一半為冷凍肉，絕大部分是供應我國港、澳地區(qū)、俄羅斯和東南亞等國，其他畜禽產品（含動物制品）出口量小，其貿易結構不盡合理。

2.比較優(yōu)勢及成本分析

(1)勞動力價格優(yōu)勢。根據英國《金融時報》測算：目前發(fā)展中國家的單位工資率平均每小時不到2美元，而發(fā)達國家的單位工資率平均每小時18美元，歐洲工人單位工資是東南亞工人的4倍，但勞動生產率差距不明顯。由于河南省地處內陸地區(qū)，與發(fā)達的沿海省份相比，勞動力成本低廉，發(fā)展?jié)摿Υ?，具有明顯的優(yōu)勢。據統(tǒng)計每公斤肉類生產的勞動力價格遠遠低于經濟發(fā)達的國家，如日本5.22元，歐洲約1.43元，河南省僅為0.38元。

(2)飼料成本價格優(yōu)勢。折合人民幣計算：日本每公斤豬肉的飼料費用為20元左右，歐盟的飼料費用為6.5元，美國的飼料費用7.8元，而我國的總飼料費用僅為3.6元，遠遠低于其他國家，加入WTO以后，從飼料價格費用分析，河南省在飼料成本價格方面具有絕對的優(yōu)勢。

(3)飼料轉化的優(yōu)勢。根據WTO烏拉圭回合談判簽署的《農業(yè)協(xié)議》中“擴大市場準入、維護市場公平競爭”的原則，沖擊最大的是河南省的農業(yè)，特別是糧食產品。但從國際市場畜禽產品的需求狀況分析，糧食大省的劣勢通過飼料轉化完全有可能變?yōu)樾竽翗I(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。在保住口糧的前提下，把糧食轉化為飼料，加大力度發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，提高和改進畜禽品質，以畜牧品牌開拓更多的國際市場，農業(yè)大省的優(yōu)勢是完全可以顯現(xiàn)出來的。

3.畜牧業(yè)發(fā)展影響分析

(1)從積極的角度分析：一是加入WTO后可以享受各締約國在開放貿易、降低關稅方面的成果。全省畜牧業(yè)將根據中國承諾較大幅度的放開粗糧和副產品市場，即粗糧、家畜（肉類）關稅比目前分別降低80%和50%，實行“放開飼料?？诩Z”的糧食貿易方針，則粗糧的國內生產可能下降12%，進口粗糧可能增加148%，粗糧國內價格將下降9%。飼料價格的下降有利于提高河南省畜牧業(yè)參與國際競爭的能力。二是融入全球市場體系，河南省畜牧業(yè)將面臨更多的發(fā)展機遇。一方面，河南省主要畜產品價格大都低于國際市場價格的30％～50%，部分畜產品低于60%比較優(yōu)勢明顯，競爭能力較強，另一方面，隨著各國取消出口補貼，國際市場畜產品的價格將有所上漲，河南省只要能夠抓住國際國內市場變動的契機，提高畜禽產品質量，出口創(chuàng)匯能力將會大大增強，在國際上也將占有更大的市場份額。

(2)負面影響分析：一是短時期內不能適應進口國設置的眾多的技術性貿易壁壘，它與動物福利壁壘、綠色壁壘一起構成國際貿易的巨大障礙，特別是發(fā)達國家重視危害分析和關鍵控制點標準，要求對輸入商品，特別是畜禽產品可能攜帶的病原和污染進行檢測。如果河南省畜牧養(yǎng)殖不從源頭抓起，將會在一定時期內不適應放開市場、規(guī)避技術性貿易壁壘的需要，影響河南省畜牧業(yè)對外貿易的發(fā)展造成被動。二是現(xiàn)有畜牧業(yè)生產水平不適應加入WTO的需要。河南省畜牧業(yè)生產水平近二十年來，雖有了一定的發(fā)展，在國內數(shù)量、產值靠前，但生產方式落后，重數(shù)量輕質量，缺乏市場競爭能力。從市場經濟的過度時期到很快融入全球經濟，預計短期內難以適應。特別是市場供求變化的影響，消費需求關系的影響，如何適應，如何改變傳統(tǒng)的、固有的畜牧業(yè)生產方式，都需要一個過程。

三、河南畜牧業(yè)開拓國際市場的對策

1.加快畜牧業(yè)結構調整步伐，提高畜牧業(yè)綜合生產能力

要按照市場經濟規(guī)律的要求，一方面要調整畜牧業(yè)結構，優(yōu)化畜牧業(yè)資源配置，在穩(wěn)定豬禽生產的同時，發(fā)展肉牛和肉羊生產。特別要重視發(fā)展奶業(yè)生產，在全省各中型以上城市效區(qū)形成奶業(yè)產業(yè)化發(fā)展格局，培養(yǎng)新的畜牧經濟增長點。另一方面要調整優(yōu)化畜禽良種結構。重點發(fā)展瘦肉型豬、良種肉牛和肉羊、黃羽肉雞等，要根據區(qū)域地理環(huán)境和經濟狀況，搞好畜禽良種的繁育和推廣，提高畜禽良種的覆蓋率。

2.大力推進畜牧產業(yè)化經營，加快畜牧業(yè)增長方式的轉變

在WTO的框架下，發(fā)展畜牧業(yè)是加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重要支柱。發(fā)展畜牧業(yè)對飼草飼料的擴張，不僅拉動了糧棉、油、菜等主要農產品的生產、將秸稈、餅粕等農副產品轉化為肉、蛋、奶等畜產品，充分利用了資源，加快了農業(yè)的良性循環(huán)，實現(xiàn)了生物轉化增值。據測算：畜牧業(yè)產值每增長3個百分點，可拉動國民經濟增長約0.2個百分點。同時，畜牧業(yè)產業(yè)鏈條的擴展和延長，又可帶動飼料、獸藥、食品、皮草、毛紡、包裝、冷藏、運輸、營銷等眾多相關產業(yè)的共同發(fā)展。因此，一方面要搞好畜牧產業(yè)體制創(chuàng)新，根據市場需求，經過精心選擇，因地制宜構造新型畜牧產業(yè)組織機構、產品結構和經營機制，全省要重點推廣虞城、夏邑、潢川、淇縣、正陽等地積極培育主導產業(yè)、龍頭企業(yè)和生產基地的經驗，推進畜牧產業(yè)化經營。另一方面要發(fā)展畜牧產品系列化精深加工，打造如雙匯、華英、興業(yè)等精品名牌產品，延長產業(yè)鏈條，增強帶動相關產業(yè)共同發(fā)展的能力。

3.強化基礎服務體系建設，不斷改善畜牧業(yè)生產條件

畜牧業(yè)基礎設施滯后、服務保護體系不健全，是影響河南省畜牧業(yè)結構調整和綜合生產能力不高的突出問題。特別是入世后國際國內市場對畜牧業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。因此，要在以科技為先導，重點抓好基礎工程建設：

(1)抓好畜牧良種優(yōu)化工程建設。優(yōu)化畜禽良種在提高畜牧業(yè)綜合生產水平和畜牧產品品質方面上有舉足輕重的作用。要采取引進和培育相結合的方法，抓好畜禽良種綜合配套工程建設;

(2)實施畜禽動物保護工程。重點抓好飼養(yǎng)技術、畜禽疫病綜合防治技術，配合飼料科學配制、畜牧業(yè)污染與畜牧業(yè)環(huán)保技術、動物營養(yǎng)技術和秸稈青貯氨化技術的研究開發(fā)。另一方面，要盡快建立和完善動物防疫體系、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督體系，逐步實現(xiàn)動物疫病防治、檢疫、監(jiān)測、診斷、監(jiān)督制度化、規(guī)范化、科學化;

(3)加快畜牧業(yè)信息網絡建設。全省各級畜牧部門要盡快健全畜產品供給、需求、市場價格變動的預測預報網絡，掌握國內外市場行情和動態(tài)，及時向社會提供國內外畜牧產品的市場需求和價格變動信息，幫助養(yǎng)殖專業(yè)戶規(guī)避市場風險和提高養(yǎng)殖綜合能力。

本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。