[摘要] 隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，會計工作在社會經(jīng)濟中的地位和作用越顯突出，因而高質(zhì)量的財務會計信息對我國經(jīng)濟的發(fā)展和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序尤為重要。因此，防止會計信息失真，規(guī)范會計行為，成為當前經(jīng)濟管理的首要任務。本文從會計信息失真的原因分析，探討防止會計信息失真的措施。

[關鍵詞] 會計信息 會計信息失真 內(nèi)部會計

會計信息是指經(jīng)過加工處理，并對會計業(yè)務或管理活動產(chǎn)生決策影響的數(shù)據(jù)。它是在會計核算和會計分析中形成的憑證、賬簿、報表等的數(shù)據(jù)。主要有財務信息、定向信息、決策信息。財務信息是反映過去發(fā)生的一切。如資產(chǎn)負債表、利潤表及所有憑證賬簿反映的內(nèi)容。定向信息是管理所需要的特定信息。如實際與預算、本期與歷史記錄比較產(chǎn)生的分析報告。決策信息是對未來具有決策性的信息。如年度計劃、單向規(guī)劃、期間決策所需的信息。

會計信息失真是指會計所提供的信息違背了單位的客觀實際情況，不能如實地反映單位經(jīng)濟活動的真實情況。近年來會計造假行為嚴重，會計信息失真的問題在社會各行各業(yè)普遍存在，各種違法亂紀現(xiàn)象愈演愈烈，嚴重擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序，并引起了社會各界的高度重視。當然，造成會計信息失真的原因是多方面的，有主觀的、客觀的；有故意的、無意的等。要改變這種現(xiàn)象也是艱難和漫長的。

一、會計信息失真的原因

1.單位內(nèi)部會計控制制度不健全，或者根本沒有實行真正意義上的內(nèi)部會計控制是重要原因。具體有:(1)崗位職責及分工不明確;(2)內(nèi)部會計控制方法不健全，沒有實行不相容職務相分離和授權批準控制等;(3)會計系統(tǒng)控制不健全，科目、賬表等設置不合理，憑證的取得、填制、審核不規(guī)范，憑證的傳遞程序不明確;(4)對資產(chǎn)的控制不嚴，購入時申請書、計劃、合同、驗收單、入庫等手續(xù)不齊，大宗物品的采購沒有實行公開招標，無授權委托等，有的單位甚至購入資產(chǎn)不入庫，致使資產(chǎn)嚴重流失;(5)一些單位重大財務支出只有一人或一個部門全權決定和處理。例如;武漢某儲蓄所儲蓄員利用值班時間，卷走巨款事件，就是由于內(nèi)控不嚴所致。他利用春節(jié)期間監(jiān)管松懈，平時分管的責任卡由他一人管理，錢箱也無人管理，共卷走人民幣300多萬元，美元3萬元和港幣1萬元。這樣的事例有許多，充分證明了單位建立健全內(nèi)部控制制度的必要性。

2.權利和利益驅(qū)使。有的單位領導為了自己或小團體的利益，有章不循、有法不依，視財經(jīng)法規(guī)為兒戲，大肆進行會計造假行為。如有的單位領導為了所謂政績，指使會計人員虛報盈利；為逃避稅款，多報虧損，設立“賬外賬”、“小金庫”等；有的甚至利用公款請客送禮，為自己的升遷鋪路搭橋。財政部在一次對全國100家國有企業(yè)年報的抽查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)存在作假現(xiàn)象:100家企業(yè)中有81家存在資產(chǎn)不實的問題，共虛列資產(chǎn)37.61億元；有83家存在所有者權益不實的問題，共虛列所有者權益26.12億元；有89家存在損益不實的問題，共虛列利潤27.47億元。這些都是在權利和利益的驅(qū)使下形成的。

3.會計人員本身的素質(zhì)不高。(1)會計人員職業(yè)道德素質(zhì)差，缺乏責任感，沒有敬業(yè)精神和正確的利益觀，不能依法進行會計核算，有的甚至以身試法，利用職權貪污挪用公款。會計工作處于各單位經(jīng)濟管理的前沿，會計人員身處財經(jīng)大權的關鍵地位，在當前一些“前途前途，有錢就圖”，“理想理想，有利就想”等不健康思想的影響下，其價值觀念也受到影響，出現(xiàn)這樣那樣的問題，而這些問題在會計處理上主要表現(xiàn)在會計資料虛假、會計信息失真。如某省檢察機關自上個世紀90年代以來所辦理的經(jīng)濟案件中，70%涉及管錢管物的案件，而會計人員又占大部分。廣州某公司財務處長，平時工作勤奮努力，潔身自愛，曾多次榮獲先進財會工作者，但在臨近退休之際，經(jīng)不住誘惑，侵吞公款，走上犯罪的道路。類似的事例屢見不鮮，這都是由于會計人員沒有良好的職業(yè)道德，喪失為民理財、公正廉潔的原則，迷失了方向，繼而走上犯罪的道路。(2)會計人員業(yè)務素質(zhì)不高。盡管近幾年單位比較注重文憑，但目前從事會計工作的人員的學歷普遍較低，又不注意加強學習，遇到較為復雜的業(yè)務往往不能及時處理好，有的甚至對原始憑證的真實性辨別不清。

4.法律意識淡薄或有法不依、執(zhí)法不嚴也是導致會計信息失真的重要原因。新《會計法》雖然規(guī)定單位負責人對會計資料的真實性負責，并規(guī)定了相應的處罰條例，但是一些違法行為往往與領導有關，所以處理時往往只是輕描淡寫，或通過請客送禮解決。大多經(jīng)濟案件都與會計人員有關，如果會計人員始終能夠堅持準則，有法必依、執(zhí)法必嚴，違法必究，既不助紂為虐，又不監(jiān)守自盜，就不會發(fā)生眾多的經(jīng)濟案件，國家、集體及個人的利益就不會受到侵害。

5.社會監(jiān)督體系不完善。作為社會監(jiān)督機構的注冊會計師事務所，其監(jiān)督僅限于受托對象，而且由于管理制度存在不合理現(xiàn)象，一些事務所甚至幫助單位粉飾業(yè)績，出具虛假報告，而淡化了職業(yè)道德，嚴重損害了社會中介組織的形象，擾亂了社會經(jīng)濟秩序。

二、保證會計資料質(zhì)量應采取的措施

1.單位領導重視是保證會計資料質(zhì)量的前提?！稌嫹ā访鞔_規(guī)定了單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負責，還規(guī)定了任何單位和個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬薄和其他會計資料，提供虛假財務會計報告。這一規(guī)定強化了單位負責人的責任，有利于規(guī)范會計行為和保證會計資料質(zhì)量。所以單位負責人要認真學習《會計法》，而且要重視、支持、尊重會計工作，認真履行單位負責人的法律義務，要組織、領導有關人員建立健全本單位的內(nèi)部會計控制制度和考核獎懲等制度，并通過監(jiān)督檢查使各項制度充分發(fā)揮作用，要帶頭不做違法亂紀的事，同時幫助會計人員解決工作中遇到的問題和困難，體察理解會計人員履行職責的艱難，對他們的工作給與支持和幫助，為會計人員有效監(jiān)督創(chuàng)造一個良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件。

2.建立、健全和加強單位內(nèi)部會計控制制度是保證會計資料質(zhì)量的保障。要杜絕各種違法亂紀現(xiàn)象，抑制各種會計造假行為，除國家要建立健全財經(jīng)法規(guī)外，單位內(nèi)部建立健全內(nèi)控制度是關鍵?！稌嫹ā冯m然對會計核算、會計機構、會計人員、會計監(jiān)督等作了明確規(guī)定，但各單位要根據(jù)本單位的實際情況，制定適合本單位內(nèi)部經(jīng)濟活動的科學、合理、有效的內(nèi)部控制制度，包括授權批準制度、內(nèi)部牽制制度、預算控制制度、資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部審計制度、對外投資控制制度、貨幣資金控制制度等，并建立崗位責任制，實行崗位分工、責任到人，做到在源頭上防止腐敗，從根本上杜絕貪污舞弊行為，規(guī)范會計行為，保證會計資料的真實和完整。

3.有法必依、從嚴執(zhí)法是保證會計資料質(zhì)量的保證。會計工作以法律法規(guī)為指導，以會計處理為載體，涉及社會生活中的所有經(jīng)濟事項和各類人員。因此要求每一位會計人員必須具備高度的政治責任感，牢固樹立財經(jīng)法規(guī)意識，時刻保持清醒的頭腦，把好經(jīng)濟大門。新修訂的《會計法》不僅規(guī)定了單位負責人、會計人員的職責范圍，還明確規(guī)定了相應的法律責任，強化了對違反會計行為的懲罰力度，規(guī)定了如果一個單位出現(xiàn)了違法違紀行為，首先要追究單位領導的責任，要求會計人員必須持證上崗，對違法違紀的會計人員取消從業(yè)資格。同時將經(jīng)濟處罰、行政處罰和刑事責任相結合，加強了對會計造假行為的打擊力度，對執(zhí)法部門的執(zhí)法不嚴及失職行為也依法追究責任，杜絕了執(zhí)法和監(jiān)督過程中的不當行為。因此各單位要嚴格執(zhí)行《會計法》。

4.提高會計人員的綜合素質(zhì)是保證會計資料質(zhì)量的關鍵。會計工作本身是一項政策性強、涉及面廣、技術性強的工作，而會計人員直接接觸會計資料，對會計資料的質(zhì)量負主要責任。因此要求會計人員要有較高的綜合素質(zhì)。首先會計人員要敬業(yè)愛崗，要有強烈的責任心和責任感，要堅持原則，始終把國家、集體利益放在第一位，敢于與違法亂紀行為斗爭；要嚴格按法律秉公辦事，要廉潔自律、不謀私利，很好地履行《會計法》。其次會計人員必須精通業(yè)務，熟悉國家的法律法規(guī)和統(tǒng)一的會計制度，掌握與會計工作相關的各種理論和專業(yè)知識，及時、準確、真實、完整地提供會計資料，為領導當好參謀。這就要求會計人員，在做好本職工作的同時，不斷的學習新知識、新方法、新理念，時刻以《會計法》為行為準則，確保會計資料的真實和完整。

5.完善社會監(jiān)督體系，增強會計監(jiān)督的全面性和權威性。國家要大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)，充分發(fā)揮社會公正監(jiān)督的作用，通過職業(yè)道德教育和相關制度建設，進一步提高注冊會計師執(zhí)業(yè)的獨立性。不斷提高注冊會計師協(xié)會的行業(yè)監(jiān)管水平，形成中介機構自律機制、行業(yè)監(jiān)管機制和違規(guī)處罰機制共同發(fā)揮作用的監(jiān)督制約機制，保證中介機構及從業(yè)人員不愿做假、不敢做假、不能做假。同時國家主管機關應加強對會計師事務所、審計師事務所和注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對違法職業(yè)道德的不負責任的注冊會計師，根據(jù)情節(jié)輕重依法分別給予相應的處分，對于故意提供虛假報告，構成犯罪的，則要依法追究刑事責任。

總之，我們要時刻謹記朱镕基總理的警訓，把“不做假賬”作為我們會計人員最基本的職業(yè)道德準繩，堅決貫徹落實新《會計法》，不斷學習，精益求精，從源頭上治理會計造假等違法亂紀行為，保證會計資料質(zhì)量，為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出自己的貢獻。

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