[摘 要] 遼寧科技旅游在增強(qiáng)地方產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要的作用，但也存在非常突出的問(wèn)題，如規(guī)模小、檔次低、發(fā)展動(dòng)力不足等，因此如何有效地發(fā)展遼寧科技旅游是一個(gè)值得深入研究的重要課題。文章通過(guò)對(duì)科技旅游內(nèi)源與外源動(dòng)力機(jī)制的研究，遵循“生產(chǎn)要素—?jiǎng)恿C(jī)制—競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展邏輯，力爭(zhēng)尋求遼寧科技旅游發(fā)展的創(chuàng)新模式。

[關(guān)鍵詞] 遼寧 科技旅游 動(dòng)力機(jī)制

近年來(lái)，科技旅游在我國(guó)逐步興起。作為一種新的旅游形式，科技旅游具有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)雙重效益，是旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。遼寧科技旅游在增強(qiáng)地方產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要的作用，但也存在非常突出的問(wèn)題，如規(guī)模小、檔次低；只能獲取被動(dòng)且初步的科技效應(yīng)；組織松散、發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足；缺乏政府合理、科學(xué)的政策支持和明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)呈現(xiàn)出大量盲目模仿現(xiàn)象。因此如何有效地發(fā)展遼寧科技旅游是一個(gè)值得深入研究的重要課題。文章通過(guò)對(duì)科技旅游動(dòng)力機(jī)制的研究，遵循“生產(chǎn)要素—?jiǎng)恿C(jī)制—競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展邏輯，來(lái)尋求遼寧科技旅游發(fā)展的新模式。

一、遼寧科技旅游動(dòng)力機(jī)制的內(nèi)涵與發(fā)展邏輯

1.遼寧科技旅游動(dòng)力機(jī)制的內(nèi)涵

科技旅游動(dòng)力機(jī)制的概念，是指驅(qū)動(dòng)科技旅游發(fā)展和演化的力量、結(jié)構(gòu)體系及其運(yùn)行規(guī)則，具有一定的穩(wěn)定性和規(guī)律性。遼寧科技旅游動(dòng)力機(jī)制包括內(nèi)源動(dòng)力機(jī)制和外源動(dòng)力機(jī)制。內(nèi)源動(dòng)力機(jī)制是一種自發(fā)的內(nèi)在力量，表現(xiàn)為技術(shù)互補(bǔ)、降低研發(fā)費(fèi)用、知識(shí)共享、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新等。外源動(dòng)力機(jī)制主要來(lái)源于外部環(huán)境與國(guó)家(政府)有意識(shí)地對(duì)其進(jìn)行的規(guī)劃、調(diào)控行為，表現(xiàn)為外部競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新品牌意識(shí)、科技政策等。內(nèi)源動(dòng)力機(jī)制和外源動(dòng)力機(jī)制是相輔相成的，它們相互融合組成科技旅游的動(dòng)力機(jī)制。實(shí)踐表明，完善的動(dòng)力機(jī)制是科技旅游得以持續(xù)、健康發(fā)展的保證。遼寧科技旅游快速發(fā)展的事實(shí)突顯為遼寧科技旅游競(jìng)爭(zhēng)力的提升，這既需要市場(chǎng)策劃、營(yíng)銷(xiāo)、管理，也需要政策、法律的引導(dǎo)、調(diào)控和保障。

2.遼寧科技旅游動(dòng)力機(jī)制的發(fā)展邏輯

動(dòng)力機(jī)制作為推動(dòng)科技旅游發(fā)展的根本動(dòng)力，主要功能在于將科技旅游的要素轉(zhuǎn)化為顯性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，擁有要素、培育動(dòng)力機(jī)制、將要素轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是遼寧科技旅游發(fā)展的內(nèi)在邏輯。動(dòng)力機(jī)制是遼寧科技旅游發(fā)展的核心，成熟的動(dòng)力機(jī)制可將科技旅游中可獲得的要素快速轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并使這種優(yōu)勢(shì)得以持續(xù)。在動(dòng)力機(jī)制作用下，科技旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)往往具有自我調(diào)整、自我繁殖和演進(jìn)的趨勢(shì)，動(dòng)力機(jī)制越成熟，調(diào)整時(shí)間越短，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的增長(zhǎng)也就越快。因此，動(dòng)力機(jī)制的變動(dòng)和調(diào)節(jié)，造成了遼寧科技旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的起伏。

二、遼寧科技旅游的內(nèi)源動(dòng)力機(jī)制與內(nèi)生優(yōu)勢(shì)

科技旅游的內(nèi)源動(dòng)力機(jī)制是一種自發(fā)的內(nèi)在力量，即根植性，是指科技旅游長(zhǎng)期積累的歷史屬性，是支持科技旅游生產(chǎn)體系的關(guān)鍵因素。因此，遼寧科技旅游的根植性可分為認(rèn)知根植性、組織根植性、社會(huì)根植性、制度根植性和地理根植性（如圖1）。

圖1 遼寧科技旅游內(nèi)源動(dòng)力機(jī)制的根植性

1.認(rèn)知根植性

科技旅游中的認(rèn)知是指有效、有價(jià)值和結(jié)構(gòu)性的意識(shí)形態(tài)，并根植于本地人們的經(jīng)驗(yàn)。遼寧科技旅游具有深厚的地方文化和民族特征，并與地理環(huán)境相協(xié)調(diào)，因此具有很強(qiáng)生命力。

2.組織根植性

科技旅游組織根植性是指本地科技旅游的組織性質(zhì)、形式和結(jié)構(gòu)，它根植于旅游業(yè)整體層面，而不偏向旅游企業(yè)或個(gè)人。遼寧科技旅游是一個(gè)比較開(kāi)放的科技旅游組織，因此有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和利用環(huán)境、人力和高新技術(shù)資源的能力，從而保證了較高科技旅游效應(yīng)。

3.社會(huì)根植性

遼寧科技旅游的科技與經(jīng)濟(jì)連帶關(guān)系為旅游企業(yè)鋪設(shè)了基本的互動(dòng)關(guān)系，這種互動(dòng)關(guān)系是在一定范圍內(nèi)的旅游企業(yè)、旅游組織、旅游社群、旅游網(wǎng)絡(luò)等所培養(yǎng)及共享的資源，因此，遼寧科技旅游具有很強(qiáng)的社會(huì)根植性。

4.制度根植性

科技旅游的制度有正式制度和非正式制度之分。正式制度由法律規(guī)定形成，非正式制度則由社會(huì)習(xí)俗、默認(rèn)的交易“游戲”規(guī)則和集體行為慣例等構(gòu)成，二者為互補(bǔ)關(guān)系。遼寧科技旅游在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)重視聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)學(xué)聯(lián)合、旅游企業(yè)孵化、科技及人員培訓(xùn)協(xié)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，這使得其經(jīng)濟(jì)體系具有明顯的效率優(yōu)勢(shì)。

5.地理根植性

遼寧省科技旅游的主要特征是地理集中。一般而言，旅游企業(yè)在選址時(shí)首先考慮的是客源供應(yīng)是否便利，以及與地理有聯(lián)系的社會(huì)資本、人文資源、高新技術(shù)和科技信息條件等?？萍悸糜嗡趨^(qū)域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、氣候條件等，也都賦予了它豐富的地理根植性。

總之，遼寧科技旅游動(dòng)力機(jī)制的五種內(nèi)在根植性是相互聯(lián)系的，所獲取的是整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但根植程度超越一定界限后，也會(huì)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)，因此遼寧在實(shí)踐中要注意保持科技旅游的開(kāi)放，避免過(guò)度根植。

三、外源動(dòng)力機(jī)制與外生優(yōu)勢(shì)

政府行為和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是影響遼寧科技旅游外部競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素，其衍生出來(lái)的作用關(guān)系構(gòu)成遼寧科技旅游的外源動(dòng)力機(jī)制。政府行為包括科技旅游政策、政府參與科技旅游發(fā)展項(xiàng)目以及有關(guān)科技旅游投資行為等方式。外部競(jìng)爭(zhēng)作用方式包括外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域品牌建設(shè)等。因此，兩方面的相互作用和補(bǔ)充形成了遼寧科技旅游外源動(dòng)力機(jī)制的基礎(chǔ)（如圖2）。

圖2 遼寧科技旅游外源動(dòng)力機(jī)制的基礎(chǔ)

1.政府行為

政府行為的首要形式是旅游政策，用來(lái)解決科技旅游的“市場(chǎng)失靈”和“系統(tǒng)失靈”問(wèn)題。其次是鼓勵(lì)投資，投資包括對(duì)外投資和對(duì)內(nèi)投資：對(duì)外投資可以提升科技旅游企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)地位，獲得更多成本較低的科技旅游資源以滿足旅游市場(chǎng)需求；對(duì)內(nèi)投資或吸引國(guó)外的投資，可以解決科技旅游發(fā)展的資金“瓶頸”問(wèn)題并保證充足的資金支持。

遼寧應(yīng)充分利用旅游政策和各種投資，積極引進(jìn)并吸收國(guó)內(nèi)外一流的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升科技旅游的管理和技術(shù)創(chuàng)新水平，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高生產(chǎn)效率，拓寬市場(chǎng)空間，從而為遼寧科技旅游帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2.外部競(jìng)爭(zhēng)

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，科技旅游只有參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能提高科技旅游及其旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，避免因封閉而陷入過(guò)多的科技旅游風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展陷阱之中。遼寧科技旅游還處于初級(jí)發(fā)展階段，相當(dāng)一部分是淺層次的科技旅游，旅游產(chǎn)品檔次不高，缺乏創(chuàng)新，大多缺少自主品牌或知名品牌，只能依靠低成本的勞動(dòng)力和一般的科技旅游資源做支撐，缺乏持久的生命力。遼寧要想打造科技旅游知名品牌，其重點(diǎn)工作就是要全力辦好每一屆國(guó)際旅游博覽會(huì)，打造遼寧旅游知名品牌，從而帶動(dòng)科技旅游的發(fā)展。

四、基于動(dòng)力機(jī)制的遼寧科技旅游發(fā)展創(chuàng)新模式

遼寧科技旅游發(fā)展可以采取“從下到上”的思路，即在科技旅游動(dòng)力機(jī)制研究的基礎(chǔ)上，以科技旅游治理為主導(dǎo)，以科技旅游政策相輔助，進(jìn)而優(yōu)化動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)獲取遼寧科技旅游持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和推動(dòng)科技旅游發(fā)展的目的。

1.科技旅游治理：自主發(fā)展

遼寧科技旅游治理的需求既來(lái)自內(nèi)部危機(jī)，也來(lái)自外部競(jìng)爭(zhēng)壓力，比較理想的治理結(jié)構(gòu)是由旅游企業(yè)代表、政府部門(mén)、旅游協(xié)會(huì)組織等組成的科技旅游委員會(huì)主持的民主管理和決策模式，具體做法如下：（1）深入培育遼寧本地根植性，使科技旅游具有深厚的遼寧歷史及文化特色。（2）建立明確的旅游組織管理，維護(hù)良好的科技旅游競(jìng)爭(zhēng)氛圍。（3）注重提高治理績(jī)效、進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？傊萍悸糜沃卫砟茉鰪?qiáng)遼寧科技旅游的動(dòng)力機(jī)制的作用，優(yōu)化動(dòng)力機(jī)制運(yùn)行規(guī)則，獲取科技旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)其良性發(fā)展。

2.建立合理、科學(xué)的科技旅游政策：外部引導(dǎo)

遼寧各級(jí)政府對(duì)科技旅游的主要干預(yù)形式是科技旅游政策。合理的科技旅游政策能很好地引導(dǎo)外源動(dòng)力機(jī)制與內(nèi)源動(dòng)力機(jī)制相配合，是一個(gè)“從下到上”的系統(tǒng)過(guò)程，主要表現(xiàn)為：(1)政策制定主體多元化，即綜合各方面的力量和意愿，實(shí)現(xiàn)各利益相關(guān)者的預(yù)期，確保遼寧科技旅游政策的有效性。(2)科技旅游診斷，即辨識(shí)科技旅游并分析科技旅游的優(yōu)勢(shì)和不足，研究科技旅游的動(dòng)力機(jī)制及其作用規(guī)律，在此基礎(chǔ)上確定遼寧科技旅游政策的內(nèi)容和功能目標(biāo)。(3)明確科技旅游政策責(zé)任和利益分配。(4)建立科技旅游政策評(píng)價(jià)體系。

總之，遼寧各級(jí)政府應(yīng)在科技旅游生命周期的不同階段采取不同政策，在不干擾旅游市場(chǎng)，不扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，尋找制約科技旅游發(fā)展的因素，并著手加以改進(jìn)，防止科技旅游治理失效，以促進(jìn)遼寧科技旅游健康、快速的發(fā)展。

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