[摘要] 農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在城鄉(xiāng)商品流通中起著不可替代的作用，同時(shí)其自身素質(zhì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求之間的差距，必然影響其聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基本職能的發(fā)揮。因此，應(yīng)采取切實(shí)有效措施，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)，幫助其解決面臨的困難，以促進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通。

[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)商品流通 農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人 素質(zhì)差距 采取措施

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是活躍在城鄉(xiāng)市場(chǎng)，從事商品流通、信息傳遞、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷中介人；是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)民增收的重要中介力量，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)高低對(duì)城鄉(xiāng)商品流通具有重要影響。

改革開(kāi)放以前，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響很小，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷基本依靠供銷社、糧食局等部門(mén)承擔(dān)，基本不用農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人插手中介，他們被貶斥為投機(jī)倒把分子，社會(huì)地位很低。改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步產(chǎn)生根本性影響，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人營(yíng)銷中介業(yè)務(wù)因此而越來(lái)越多，隊(duì)伍逐步發(fā)展壯大，社會(huì)地位不斷提高。他們從事農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷，活躍在城鄉(xiāng)之間，一頭連著千家萬(wàn)戶，一頭連著大市場(chǎng)，為加快城鄉(xiāng)商品流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮起著不可替代的作用。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)要求越來(lái)越高，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自身素質(zhì)往往難以適應(yīng)這些要求，這必然影響其聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)職能的充分發(fā)揮。所以，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)作為問(wèn)題擺上了桌面。

目前，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求之間的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，觀念陳舊，思想保守。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)際是一些有能耐的農(nóng)民，他們?cè)陟`魂深處僅僅把經(jīng)紀(jì)人這一行當(dāng)作謀求衣食的手段，而不是當(dāng)作促進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事業(yè)來(lái)做。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中眼界不寬、目光短淺，局限于小打小鬧，缺乏與城市同行并肩協(xié)作，保障城鄉(xiāng)商品供銷，服務(wù)農(nóng)民、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的雄心壯志和精神境界。第二，分散經(jīng)營(yíng)，各自為戰(zhàn)。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)多數(shù)以一家一戶為單位或幾個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)，基本停留在各自為戰(zhàn)的無(wú)組織狀態(tài)，分散經(jīng)營(yíng)使他們不能充分利用社會(huì)合作和分工機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大市場(chǎng)面前受到局限，很難產(chǎn)生規(guī)模效益。第三，文化程度低，業(yè)務(wù)素質(zhì)差。目前，城市商業(yè)從業(yè)人員受過(guò)專業(yè)培養(yǎng)教育的人才比比皆是，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大多沒(méi)有受過(guò)充分教育，半農(nóng)半商，或亦農(nóng)亦商，不少人缺乏業(yè)務(wù)技能、法律知識(shí)，盲目從事中介業(yè)務(wù)。在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中，時(shí)常因起草合同用詞不當(dāng)或條款不清，或沒(méi)有依照規(guī)范的合同格式確定雙方權(quán)利義務(wù)，引發(fā)不必要的權(quán)益糾紛。特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織，農(nóng)副產(chǎn)品走向世界，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人更難勝任國(guó)際市場(chǎng)方面的工作。第四，信用程度低。由于沒(méi)有規(guī)范合理管理規(guī)則，經(jīng)紀(jì)活動(dòng)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的組織管理，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大部分管理失控，沒(méi)有人能有效管理這些人，他們是農(nóng)民離不開(kāi)卻信不過(guò)的群體。不少農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人逃避監(jiān)管，偷逃稅費(fèi)；有的私下串通，壟斷市場(chǎng)，哄抬物價(jià)；有的進(jìn)行詐騙活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序。當(dāng)然農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人也時(shí)常被其他商家蒙騙，遭受很大經(jīng)濟(jì)損失。第五，資本極度缺乏。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人一般是白手起家，自有資本非常有限，農(nóng)民的資金不敢借給他們，農(nóng)行、信用社等農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的資質(zhì)和信用缺乏信心，不愿、不敢、也不想在資金上扶持他們。由于缺乏資金支持渠道，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人事業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。第六，服務(wù)手段落后。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人先天資金不足和自身文化水平低等方面的缺陷，使他們對(duì)客商和客戶的服務(wù)空間受到限制，表現(xiàn)為捕捉信息范圍小、速度慢，一部手機(jī)、一部電話、一輛摩托、一間門(mén)面是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的基本裝備。如此情況難以承擔(dān)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)商品流通的重任。

因此，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，是目前亟待解決的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)商品流通的客觀要求，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍存在的實(shí)際問(wèn)題，采取有力措施提高其自身素質(zhì)水平。同時(shí)加大政策引導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、活動(dòng)組織化、手段現(xiàn)代化、功能綜合化、市場(chǎng)多元化、服務(wù)信息化。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)注重解決以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，解放思想，樹(shù)立干事業(yè)觀念。農(nóng)村有廣闊天地，城市有廣闊市場(chǎng)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在城鄉(xiāng)商品流通中大有作為。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)志存高遠(yuǎn)、目光遠(yuǎn)大，具有生意興隆通四海、財(cái)源茂盛達(dá)三江豪情壯志或氣魄，不能小富即安，局限于小打小鬧，僅僅把“經(jīng)紀(jì)”這一行當(dāng)作解決衣食的手段，應(yīng)當(dāng)樹(shù)雄心立壯志，把營(yíng)銷中介工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)干。通過(guò)溝通城鄉(xiāng)商品、物資、科學(xué)、技術(shù)、信息等方面聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次目標(biāo)。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)。誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展公開(kāi)、公平、公正的交易與競(jìng)爭(zhēng)，是農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍應(yīng)牢固樹(shù)立的基本道德觀念。政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)商品流通需要，制訂農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人職業(yè)規(guī)范條例，依靠群眾監(jiān)督，依法查處經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的欺詐、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；通過(guò)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中介組織機(jī)構(gòu)教育和管理工作，用法規(guī)規(guī)范約束他們的行為活動(dòng)，引導(dǎo)他們走上自律發(fā)展軌道；有關(guān)部門(mén)要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，保持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

第三，做好組織協(xié)調(diào)工作，組建農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大市場(chǎng)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人必須加強(qiáng)彼此之間聯(lián)系協(xié)作，以自愿聯(lián)合的形式建立自己的行業(yè)協(xié)會(huì)，把分散的力量聚合為集體力量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍逐步向組織化、規(guī)?；D(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上要注意兩個(gè)機(jī)制建設(shè)：一是立章機(jī)制建設(shè)，建立規(guī)范的管理制度，包括組織建設(shè)、辦會(huì)宗旨、會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)、組織活動(dòng)制度、民主管理和監(jiān)督制度等；二是構(gòu)筑協(xié)會(huì)成員的合作基礎(chǔ)，包括風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制、收益分配機(jī)制、積累發(fā)展機(jī)制和困難救助機(jī)制等。政府部門(mén)要支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展同業(yè)交流與協(xié)調(diào)工作，為其提供信息、技術(shù)和政策咨詢服務(wù)，幫助建立健全組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)形成、發(fā)展和壯大。

第四，開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)。開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)是盡快提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)的有效措施，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法規(guī)政策、經(jīng)營(yíng)管理和國(guó)際貿(mào)易等方面知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能，以造就一支懂經(jīng)營(yíng)善管理的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。在培訓(xùn)過(guò)程或現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，尤其要善于花大力氣在經(jīng)紀(jì)人群體中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)能夠?qū)⒆陨硎找嬖⒂诖蟊娛找嬷?，能夠讓一般?jīng)紀(jì)人凝聚起來(lái)的“德才兼?zhèn)洹比瞬?，一旦發(fā)現(xiàn)這樣的人才，就要想方設(shè)法把其培養(yǎng)鍛造為城鄉(xiāng)商品流通的領(lǐng)軍人物，讓其帶領(lǐng)普通農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。

第五，鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人把生意做大做強(qiáng)。樹(shù)立信心，增加投入，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)從單純從事農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)，向生產(chǎn)、加工、保鮮、貯藏、運(yùn)銷等一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的流通范圍，逐步由以本地營(yíng)銷為主轉(zhuǎn)向本地與外地、國(guó)內(nèi)與國(guó)際營(yíng)銷并重，實(shí)現(xiàn)銷售市場(chǎng)多元化；注重農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)貨收購(gòu)經(jīng)銷向注重市場(chǎng)信息的收集發(fā)布方向發(fā)展，發(fā)揮好信息在引導(dǎo)商流和物流中的特殊作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)信息化。

第六，經(jīng)營(yíng)手段現(xiàn)代化。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段改善裝備水平，利用先進(jìn)實(shí)用的交通、運(yùn)輸、通訊和交易工具，提高經(jīng)營(yíng)和服務(wù)效率。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織建設(shè)，開(kāi)通面向農(nóng)村的信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人建立起便捷、全面的信息通道，使他們能夠及時(shí)發(fā)布或收集信息，增強(qiáng)市場(chǎng)反應(yīng)能力。引導(dǎo)具備條件的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人積極開(kāi)展網(wǎng)上訂貨和電子商務(wù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷空間。做好質(zhì)量安全管理和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)提供權(quán)威可信的質(zhì)量鑒定和仲裁服務(wù)，避免和減少因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生的糾紛。

第七，加強(qiáng)為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人服務(wù)的力度。政府部門(mén)要把建設(shè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為一件大事來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的聯(lián)系和服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題；農(nóng)村信用合作社應(yīng)通過(guò)提供貸款等形式，拓寬農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的融資渠道，為其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模提供金融服務(wù)；政府有關(guān)部門(mén)要在辦證、交通、檢疫等環(huán)節(jié)上要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)工作提供各種方便。要特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)內(nèi)容擴(kuò)展，把服務(wù)內(nèi)容擴(kuò)展到技術(shù)支持、生產(chǎn)指導(dǎo)、產(chǎn)后處理、項(xiàng)目咨詢等諸多方面，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人事業(yè)的發(fā)展。另外，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，需要有一個(gè)良好的政策環(huán)境和輿論氛圍。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人作用的宣傳，并建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，給予物質(zhì)和榮譽(yù)鼓勵(lì)。

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