[摘要] 在東亞經(jīng)濟(jì)一體化的呼聲越來(lái)越高和我國(guó)提出“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略的有利條件下，黑龍江省應(yīng)積極擴(kuò)大與東北亞各國(guó)的貿(mào)易合作。黑龍江省與俄羅斯的貿(mào)易額居?xùn)|北三省的首位，俄羅斯是黑龍江省的重要貿(mào)易伙伴，黑龍江省積極完善雙邊貿(mào)易服務(wù)體系，利用“國(guó)家年”的有利環(huán)境和雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)條件，擴(kuò)大貿(mào)易合作范圍，使雙方貿(mào)易合作向更優(yōu)的方向發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 貿(mào)易合作進(jìn)口出口

黑龍江省是我國(guó)最東北的省份，北部、東部以黑龍江、烏蘇里江為界，與俄羅斯相望。作為全國(guó)最大的老工業(yè)基地，工業(yè)產(chǎn)值占全省GDP產(chǎn)值的三分之二，商品糧產(chǎn)量居全國(guó)之首，石油產(chǎn)量占全國(guó)的二分之一，木材產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一……就是這樣一個(gè)曾經(jīng)輝煌的“重工”之省，卻以下崗職工最多、享受城鎮(zhèn)最低保障人數(shù)最多、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出全國(guó)最低的“三低”擺在眾人面前。幸運(yùn)的是，在國(guó)內(nèi)，中共中央對(duì)東北三省的經(jīng)濟(jì)衰退給予高度重視，提出“振興東北老工業(yè)基地”這一戰(zhàn)略；在國(guó)外，東亞經(jīng)濟(jì)一體化的呼聲越來(lái)越高，黑龍江省作為其中一員獲得了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、黑龍江省與俄羅斯貿(mào)易合作的現(xiàn)狀

2006年，中俄貿(mào)易達(dá)到歷史最高水平，進(jìn)出口總量突破300億美元，比上年增長(zhǎng)14.74%。在出口方面也創(chuàng)歷史新高，首次達(dá)到158.3億美元，增幅達(dá)19.83%，同期進(jìn)口也是歷史最高值，達(dá)175.6億美元，但我國(guó)仍然存在貿(mào)易逆差，但略有縮小的趨勢(shì)。根據(jù)歷年的數(shù)據(jù)，東北三省對(duì)俄貿(mào)易中，黑龍江省所占比重最高，占本省總貿(mào)易額的50%以上，而中俄貿(mào)易額在全國(guó)總貿(mào)易額僅占1.90%（見(jiàn)表1）。可見(jiàn)，黑龍江省的對(duì)外貿(mào)易中俄羅斯居重要位置，二者的相互依存度很大。

資料來(lái)源:中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年1月，哈爾濱海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年1月。

所占比重是指:我國(guó)（黑）對(duì)俄貿(mào)易量占我國(guó)（黑）對(duì)外貿(mào)易總額的百分比。

黑龍江省與俄羅斯的貿(mào)易多年一直是逆差，從2003年開(kāi)始出現(xiàn)順差，并逐年遞增，2005年的增幅較大，可見(jiàn)，黑龍江省對(duì)俄羅斯的出口額遞增速度大于進(jìn)口額遞增速度（見(jiàn)表2）。

黑龍江的進(jìn)出口貿(mào)易主要由邊境小額貿(mào)易和一般貿(mào)易構(gòu)成，邊境小額貿(mào)易占主要部分。自1999年開(kāi)始，黑龍江省邊境貿(mào)易的進(jìn)出口總額、出口額和進(jìn)口額均逐年遞增，2003年、2004年出口額與進(jìn)口額相接近，2005年，黑龍江省邊境貿(mào)易額開(kāi)始出

現(xiàn)順差（見(jiàn)圖１）。

資料來(lái)源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2003年～2006年，哈爾濱海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年1月。

資料來(lái)源:《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒》，1999年～2006年黑龍江省部分。

在進(jìn)出口商品方面，其主要出口商品有服裝、鞋類(lèi)、紡織品、大米、水果、蔬菜、塑料制品、箱包等，主要進(jìn)口商品有原木、紙漿、塑料、鋼材、化肥、紙及紙板、鋁、原油、氯化鉀、鋼材、紙漿和橡膠等?？梢?jiàn)出口商品的高技術(shù)含量和高附加值低，以加工商品為多，而進(jìn)口商品也多以原材料為主。

二、黑龍江省與俄羅斯貿(mào)易合作中存在的問(wèn)題

1.商品結(jié)構(gòu)單一，高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品的比重低

2006年，黑龍江省自俄進(jìn)口商品依舊以資源性產(chǎn)品為主，居前四位的分別為原油、原木、紙漿和肥料，與2005年相比無(wú)變化。出口商品中汽車(chē)、水果等產(chǎn)品占到多數(shù)

2.中俄貿(mào)易秩序的不規(guī)范已成為兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展的主要障礙

在中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，沒(méi)有形成有效的行業(yè)協(xié)調(diào)和管理機(jī)制，尤其是俄的“灰色清關(guān)”，導(dǎo)致兩國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)秩序混亂，惡性競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)行為十分普遍，這種混亂又延伸到對(duì)方市場(chǎng)，使雙方商家、企業(yè)均遭受經(jīng)濟(jì)損失

3.尚未形成完善的雙邊貿(mào)易服務(wù)體系

其一，兩國(guó)的海關(guān)秩序方面存在的問(wèn)題已是貿(mào)易發(fā)展的巨大障礙。俄方的海關(guān)估價(jià)方法不符合國(guó)際規(guī)范，由于沒(méi)有實(shí)行電子報(bào)關(guān)辦法，通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)，手續(xù)繁鎖，加大了貿(mào)易成本，且對(duì)中國(guó)商品存在明顯的歧視。

其二，兩國(guó)銀行間正常貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)難以大規(guī)模開(kāi)展。僅管兩國(guó)在金融領(lǐng)域的合作已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但兩國(guó)貿(mào)易秩序的不規(guī)范，使許多企業(yè)、個(gè)人的貿(mào)易活動(dòng)處于不合法狀態(tài)，故這些貿(mào)易結(jié)算無(wú)法通過(guò)正常渠道進(jìn)行。

其三，俄許多商品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)同類(lèi)商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響了中國(guó)商品的出口。

其四，俄方經(jīng)貿(mào)政策不統(tǒng)一、不規(guī)范、不透明。與我國(guó)接壤的有六個(gè)聯(lián)邦主體，而這些州區(qū)在對(duì)外貿(mào)易政策實(shí)施上不一致，執(zhí)行時(shí)存在很大差異。

其五，缺乏品牌意識(shí)。以家電市場(chǎng)為例，俄有巨大的家電市場(chǎng)，每年的進(jìn)口比例極高，中國(guó)的家電產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量和價(jià)格上在世界上任何一個(gè)市場(chǎng)都具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，卻進(jìn)不去俄市場(chǎng)。原因是不重視樹(shù)立自身品牌形象，在廣告宣傳上力度不夠，也是中國(guó)家電行業(yè)對(duì)俄市場(chǎng)忽視的緣故。

三、黑龍江省與俄羅斯貿(mào)易合作前景

黑龍江省中俄邊境線長(zhǎng)達(dá)3045公里，雙方有19座對(duì)應(yīng)城鎮(zhèn)，25個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸，3個(gè)國(guó)家級(jí)邊境開(kāi)放城市和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，兩個(gè)國(guó)家級(jí)邊民互市貿(mào)易區(qū)，所以黑龍江省不僅是中俄經(jīng)貿(mào)合作的樞紐、中轉(zhuǎn)站，而且在東北地區(qū)與俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作中將發(fā)揮其重要的作用。

1.兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)，為東北地區(qū)與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作提供了重要的宏觀環(huán)境

2006年在中國(guó)舉辦“俄羅斯年”，成功組織的250多項(xiàng)活動(dòng)涉及經(jīng)貿(mào)、投資和文化等領(lǐng)域，全面反映了中俄兩國(guó)合作的規(guī)模與水平。2007年將在俄羅斯舉辦“中國(guó)年”?？梢哉f(shuō)，中俄“國(guó)家年”為深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作，增進(jìn)兩國(guó)人民友誼，加強(qiáng)企業(yè)交流與合作提供了良好契機(jī)，將會(huì)推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作達(dá)到更高、更新、更富有成效的水平。

2.俄羅斯與黑龍江省在一些領(lǐng)域存在互補(bǔ)性，雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步擴(kuò)大

在石油、天然氣資源方面，我國(guó)原油進(jìn)口量總體呈上升趨勢(shì)，對(duì)外依賴(lài)程度增加。俄羅斯現(xiàn)有石油和天然氣探明儲(chǔ)量分別占世界總量的13%和三分之一。所以，中國(guó)對(duì)于俄羅斯這個(gè)具有豐富石油資源的國(guó)家來(lái)說(shuō)是現(xiàn)實(shí)的巨大市場(chǎng)。

在林業(yè)資源方面，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的森林面積和木材蓄積量分別占全俄的三分之一和四分之一，但木材采伐量?jī)H占全俄總量的9%～10%，木材加工率不足50%。我國(guó)東北林區(qū)實(shí)施“天然林保護(hù)工程”，自俄進(jìn)口木材已占我國(guó)木材進(jìn)口總量的50%，且需求量越來(lái)越大，同時(shí)黑龍江省有大量職工下崗，部分機(jī)械設(shè)備閑置，所以雙方林業(yè)合作潛力很大。

在農(nóng)業(yè)方面，黑龍江省是我國(guó)農(nóng)業(yè)大省，在中國(guó)加入世貿(mào)組織后，主要農(nóng)產(chǎn)品將面臨嚴(yán)重沖擊。而俄方對(duì)農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，使農(nóng)業(yè)形勢(shì)不斷惡化。在此條件下，中方應(yīng)建立食品加工基地，增加向俄出口農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，向俄輸出勞動(dòng)力資源，建立農(nóng)業(yè)科技合作中心等可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。例如，俄農(nóng)業(yè)科技水平較高，有些技術(shù)已達(dá)國(guó)際領(lǐng)先水平，我方在玉米雜交、大豆育種等方面的技術(shù)俄方也很感興趣，哈爾濱同俄在這方面有很大的互補(bǔ)性。

在科技方面，中國(guó)的技術(shù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是部分領(lǐng)域的特殊技術(shù)領(lǐng)先，基礎(chǔ)技術(shù)也廣泛擁有，缺陷在于中間技術(shù)。而俄羅斯技術(shù)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是部分領(lǐng)域特殊技術(shù)發(fā)達(dá)，中間技術(shù)具有相當(dāng)雄厚的實(shí)力，但成熟的生產(chǎn)性基礎(chǔ)技術(shù)卻相對(duì)缺乏。迄今為止，黑龍江省與俄科技合作主要是中方引進(jìn)俄方的技術(shù)和人才，沒(méi)有重大的科技成果向俄轉(zhuǎn)讓?zhuān)挥猩倭扛呒夹g(shù)產(chǎn)品出口。

在勞動(dòng)力資源方面，俄羅斯是勞動(dòng)力比較缺乏的國(guó)家，而黑龍江省的勞動(dòng)力資源過(guò)剩，所以，雙方應(yīng)通過(guò)合理的方式在利用勞動(dòng)力資源方面為經(jīng)濟(jì)合作提供新的領(lǐng)域。目前通過(guò)官方，向俄輸出勞動(dòng)力的主要領(lǐng)域是建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、森林采伐業(yè)、服務(wù)業(yè)，今后還應(yīng)向更多領(lǐng)域發(fā)展。

3.擴(kuò)大與俄羅斯的產(chǎn)業(yè)合作，優(yōu)化黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

俄羅斯的輕工等產(chǎn)品大部分依靠進(jìn)口，但其消費(fèi)檔次已由低中檔向中高檔次轉(zhuǎn)變，那么商品的提升和轉(zhuǎn)型對(duì)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者提出了更高的要求。中國(guó)商品必須提高質(zhì)量，更新款式，樹(shù)立品牌意識(shí)，才能保持一定的市場(chǎng)份額。黑龍江省應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品、食品、紡織服裝等出口生產(chǎn)基地，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成自己的知名品牌與公司。在建立出口生產(chǎn)基地建設(shè)過(guò)程中應(yīng)積極吸引沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)乃至日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)客商來(lái)投資。

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