[摘要] 在過去的二十幾年中，中國體育經(jīng)濟取得了很大的成就，并為中國社會經(jīng)濟的發(fā)展與進步做出了較大的貢獻。但從總體上看，中國體育經(jīng)濟與社會主義市場經(jīng)濟的基本要求、與全面建設小康社會的奮斗目標的要求還有很大差距。尤其是中國體育經(jīng)濟目前仍在一種不平衡狀態(tài)下運行，這種不平衡狀態(tài)使體育經(jīng)濟運行過程中產(chǎn)生各種磨擦，造成大量的體育經(jīng)濟資源浪費，經(jīng)濟運行效率低下，以致約束了中國體育經(jīng)濟快速、穩(wěn)定的發(fā)展。本文論述中國體育經(jīng)濟的不平衡狀態(tài)的含義及其特征，為了消除不平衡狀態(tài)，從多個方面重點討論中國體育經(jīng)濟發(fā)展的開發(fā)策略。

[關鍵詞] 體育經(jīng)濟不平衡資源開發(fā)策略

一、不平衡體育經(jīng)濟概念的含義

不平衡是指不存在完善的市場和靈敏的價格體系條件下，現(xiàn)實經(jīng)濟運行所處的一種狀態(tài)。體育經(jīng)濟在不平衡狀態(tài)下運行，就必然會產(chǎn)生各種磨擦，同時伴有供需脫節(jié)和通貨膨脹等現(xiàn)象的滋生，造成資源浪費，是一種低效的運行狀態(tài)。同時，經(jīng)濟的不平衡可分為兩類：第一類不平衡指市場不完善條件下的不平衡；第二類不平衡指市場不完善，以及企業(yè)缺乏利益約束和預算約束條件下的不平衡。從總體狀況看，我國體育經(jīng)濟仍然在不平衡狀態(tài)下運行，處在由第二類不平衡狀態(tài)向第一類不平衡狀態(tài)的過渡之中，即處在體育市場不完善以及體育企業(yè)(或體育部門)逐步開始建立利益約束和預算約束條件下的一種非均衡狀態(tài)之中。

二、不平衡中國體育經(jīng)濟的狀態(tài)及其特征

1.供需脫節(jié)，體育市場管理不夠規(guī)范

中國體育經(jīng)濟的大眾需求的體育服務消費品存在較嚴重的供給缺口，現(xiàn)有體育供給超過由經(jīng)濟水平所決定的體育消費水平，產(chǎn)生較為嚴重的需求抑制；同時由于市場機制調(diào)節(jié)作用較小，企業(yè)經(jīng)營的效益目標與消費者的效用目標難以“契合”，市場交換存在障礙，從而造成供給和需求的浪費。供需脫節(jié)是我國體育市場不平衡的顯性表現(xiàn)，平衡價格和平衡數(shù)量的變動有向非正常商品平衡價格、數(shù)量的變動趨勢的方向發(fā)展，這是一個較為危險的市場信號。

我國也尚未建立起統(tǒng)一、高效的行業(yè)監(jiān)察、評價、統(tǒng)計和行業(yè)發(fā)展、投資、經(jīng)營的信息系統(tǒng)；缺少扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明確政策、尤其是在用地、融資、稅收等方面的可操作性產(chǎn)業(yè)扶持政策。另外，高素質(zhì)專業(yè)體育經(jīng)營人才缺乏，體育中介市場發(fā)展緩慢。市場透明度尚待提高。

2.東西部差距大

從總體水平看，我國體育經(jīng)濟東部比中西部地區(qū)有較大的優(yōu)勢，無論在競技水平、體育場館建設，還是體育事業(yè)單位的經(jīng)營方面都明顯高于中西部地區(qū)。西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后，自身積累能力差，體育產(chǎn)業(yè)所需的資金投入長期以來嚴重不足，這是制約西部體育發(fā)展的重要原因。西部地區(qū)大部分人群體育消費意識淡漠。由于受封閉的地理環(huán)境制約和傳統(tǒng)觀念以及經(jīng)濟收入低等因素的影響，“花錢買健康”的觀念還未被群眾廣泛接受。由于西部民族地區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，加上改革滯后，因此對體育發(fā)展的物質(zhì)投入明顯缺乏，特別是體育場館建設嚴重不足，體育設備質(zhì)量差、數(shù)量少。在社會體育和體育經(jīng)濟的發(fā)展過程中，人才是最重要的，豐富的人力資源是體育發(fā)展的必要條件。西部民族地區(qū)由于歷史原因，教育落后，人才流失嚴重，給社會體育和體育經(jīng)濟的管理與發(fā)展帶來巨大阻力。

3.產(chǎn)業(yè)結構不合理

按照“消費決定論”的觀點，體育消費決定了體育市場，體育市場決定了體育產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)決定了體育經(jīng)濟。當今社會大眾體育消費需求是多樣的，體育市場必然是多元的，而體育產(chǎn)業(yè)的結構無可選擇的是由多層面、多種類構成的復雜系統(tǒng)。完整的體育產(chǎn)業(yè)鏈包括核心產(chǎn)業(yè)、中介產(chǎn)業(yè)和外圍產(chǎn)業(yè)3個層次。作為整個體育產(chǎn)業(yè)基礎和帶動體育產(chǎn)業(yè)升級原動力的核心產(chǎn)業(yè)，因壟斷經(jīng)營而缺少活力；在體育產(chǎn)業(yè)鏈中具有承上啟下作用的中介產(chǎn)業(yè)缺位；本土體育外圍產(chǎn)業(yè)在迎遇國外強大對手的競爭中節(jié)節(jié)敗退，使得我國體育產(chǎn)業(yè)結構失衡，陷入發(fā)展困境。同時在我國，由于存在著體育經(jīng)濟實力不雄厚，體育市場發(fā)育不夠完善，體育市場的運作體系還未完全形成，面對這種實際情況，為了使體育產(chǎn)業(yè)從低水平的產(chǎn)業(yè)結構向高水平的產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)變，就必須著重發(fā)揮體育市場經(jīng)濟機制的作用，從而促進體育產(chǎn)業(yè)結構向高度化的轉(zhuǎn)化和可持續(xù)性發(fā)展。

三、中國體育經(jīng)濟發(fā)展的開發(fā)策略

1.開拓二元結構空間，建立體育經(jīng)濟輻射網(wǎng)絡

如何在二元化經(jīng)濟結構中開發(fā)體育經(jīng)濟空間，(1)我們將發(fā)現(xiàn)二元結構的開發(fā)空間，無論是在大都市還是在小城鎮(zhèn)，體育經(jīng)濟都有投入與產(chǎn)出、生產(chǎn)與消費、上游產(chǎn)品與下游產(chǎn)品、有效供給與最終需求等方面的開發(fā)空間，體育經(jīng)濟開發(fā)空間必須同時考慮資源特點、區(qū)域經(jīng)濟特點、市場半徑及聯(lián)動效應。(2)利用輻射帶動力，形成由中心到邊緣的體育經(jīng)濟開發(fā)系統(tǒng)，使接受輻射地區(qū)的體育經(jīng)濟得到開發(fā)，把潛在的資源優(yōu)勢變成現(xiàn)實的資源優(yōu)勢，通過體育市場的開發(fā)，使體育產(chǎn)業(yè)層次得到提升，從而把體育經(jīng)濟結構的品質(zhì)水平提高到一個新的高度，使接納輻射地區(qū)獲得結果效益和結構效率。同時構建體育經(jīng)濟開發(fā)網(wǎng)絡，應本著立足國內(nèi)，面向海外，體育經(jīng)濟開發(fā)體系要網(wǎng)絡化運營、規(guī)范化管理、商業(yè)化運作，發(fā)展規(guī)劃部、教練部、旅游部、競賽部、廣告部、服飾器具部等，全國按照統(tǒng)一規(guī)范和標準進行運作。

2.形成梯次開發(fā)，擴大體育內(nèi)需

我國東部地區(qū)人才集中，資金雄厚，出口便捷，故在體育用品的開發(fā)上應以高新技術為主，增加其附加值，利用其地域、信息快捷優(yōu)勢，迅速占領國際市場;中部地區(qū)人口眾多。人力資本相對便宜，應以國內(nèi)大眾需求的體育用品為主進行生產(chǎn);西部地區(qū)地廣人稀，交通不發(fā)達，少數(shù)民族眾多，每個少數(shù)民族都有不同的體育傳統(tǒng)，應以生產(chǎn)少數(shù)民族體育用品為主。推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的大眾化。體育用品的增長主要決定于消費和銷售，因此，鞏固現(xiàn)有成果，引導新的消費群體，開發(fā)新的體育用品，以及完善售后服務，構建新的消費平臺和銷售平臺是現(xiàn)階段乃至以后一段時期所必須做的工作任務。同時政府應進一步加大對體育場館等基礎設施的投入力度，廣開渠道，鼓勵民營資本投資經(jīng)營體育基礎設施。國家應制定一系列向體育產(chǎn)業(yè)傾斜的政策、法規(guī)，積極扶持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除了在稅收和投、融資等方面給予體育服務性行業(yè)特別的優(yōu)惠，吸引社會資本向體育產(chǎn)業(yè)流動外。

3.規(guī)范健全法規(guī)制度，依法治理，完善調(diào)控機制

體育經(jīng)濟政策與法規(guī)在體育經(jīng)濟運行與發(fā)展中的主要作用在于實現(xiàn)激勵與規(guī)范、促進與約束、公平與高效、扶持與協(xié)調(diào)等多方面的有機結合，通過體育經(jīng)濟政策法規(guī)的健全與完善，打造一個良好的市場環(huán)境，保證中國體育經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、快速地向前發(fā)展。因此，必須通過高層次立法，對于體育市場中的管理權限、法律責任、執(zhí)法程序和經(jīng)營者與消費者的權利、義務等予以明確界定，盡快革除政府與行政部門的壟斷經(jīng)營，治理體育市場權限交叉、越權管理的混亂局面。同時，在全國范圍內(nèi)制定統(tǒng)一的行業(yè)標準(從業(yè)條件、服務標準、違規(guī)經(jīng)營和損害消費者權益的處罰條例等)，建立公平競爭和自我制約的市場經(jīng)濟機制，從而提高我國體育市場管理的科學化、規(guī)范化水平。

4.調(diào)整體育經(jīng)濟結構，實現(xiàn)供需平衡

現(xiàn)階段，我國體育經(jīng)濟結構主要表現(xiàn)為體育產(chǎn)業(yè)結構，體育產(chǎn)業(yè)結構不合理是導致體育供需不平衡的主要原因。目前，在我國體育市場上既存在供需總量的不平衡，又存在供需結構的不平衡。這兩個方面的不平衡使得原本就存在供給缺口的問題顯得更為突出。只有調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結構，才能緩解供需不平衡的矛盾，進而實現(xiàn)供求平衡。體育產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)控，應充分發(fā)揮體育經(jīng)濟政策的作用，包括體育產(chǎn)業(yè)組織政策、體育產(chǎn)業(yè)技術政策、體育投資政策、體育稅收政策等。具體來講，應該加快體育服務產(chǎn)品業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)、落后地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)、社會體育產(chǎn)業(yè)、中低檔次體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使它們分別與體育物質(zhì)產(chǎn)品業(yè)、城市體育產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)、競技體育產(chǎn)業(yè)及高檔體育產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，并從不同的層次、多類別等方面滿足社會的各種體育需求。

5.體育與新聞傳播媒體緊密結合，進一步發(fā)展職業(yè)體育俱樂部

中體傳播網(wǎng)(CSBN)在1998年拉開了中國電視轉(zhuǎn)播有償轉(zhuǎn)讓的序幕。2008年北京奧運會的電視轉(zhuǎn)播費已達到數(shù)十億美元。當然，體育組織和傳播媒體只有繼續(xù)進行真誠的合作，才能真正推動體育產(chǎn)業(yè)與傳媒的共同發(fā)展。從1993年進行足球職業(yè)俱樂部試點開始，我國分別在1995年、1996年和1998年實行了籃球、排球、乒乓球等運動項目的職業(yè)俱樂部聯(lián)賽。隨著職業(yè)俱樂部的不斷發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。目前，我國職業(yè)體育俱樂部的經(jīng)營涉及冠名權經(jīng)營、門票經(jīng)營、賽場與隊服廣告經(jīng)營、電視轉(zhuǎn)播經(jīng)營、商業(yè)性比賽、球迷與標志產(chǎn)品經(jīng)營等多種方式，同時帶動了其他行業(yè)的發(fā)展，但是我國體育職業(yè)化的水平與西方發(fā)達國家相比，還有很大的差距。因此，我們應運用市場經(jīng)濟的運行機制和企業(yè)管理方法，來推進職業(yè)體育俱樂部的發(fā)展，進而推動我國體育產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

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