[摘要] 近年來，我國(guó)的出口產(chǎn)品不斷遭受國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘的困擾，導(dǎo)致我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易遭受很大損失，對(duì)我國(guó)形成了嚴(yán)重的貿(mào)易壓力。面對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘不斷強(qiáng)化的形勢(shì)，我們要正確分析我國(guó)遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因和深入了解綠色貿(mào)易壁壘的構(gòu)成體系。

[關(guān)鍵詞] 綠色貿(mào)易壁壘原因構(gòu)成體系

我國(guó)自改革開放以來，對(duì)外貿(mào)易有了很大發(fā)展，保持了較高的持續(xù)增長(zhǎng)速度。但我國(guó)的外貿(mào)出口正面臨著日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和來自發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)，綠色貿(mào)易壁壘已成為當(dāng)前最普遍、復(fù)雜、隱蔽的“貿(mào)易殺手”，我國(guó)出口產(chǎn)品近年來頻頻受到綠色貿(mào)易壁壘的沖擊，外貿(mào)出口也因此遭受了嚴(yán)重的損失。因此，我們要正確分析我國(guó)遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因和深入了解綠色貿(mào)易壁壘的構(gòu)成體系。

一、我國(guó)遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因主要有以下幾點(diǎn)

1.我國(guó)綠色貿(mào)易起步晚，綠色生產(chǎn)觀念缺乏

我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家財(cái)政對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的投資規(guī)模和數(shù)量有限。相當(dāng)一部分企業(yè)不科學(xué)、合理地開采利用能源、資源，造成大量浪費(fèi)，廢水、廢氣、廢渣的排放沒有經(jīng)過科學(xué)的處理和規(guī)劃，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞，對(duì)綠色生產(chǎn)的意義認(rèn)識(shí)不足，只考慮自身的短期和局部利益， 將主要精力放在控制成本上，忽視了出口商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這就為遭遇綠色貿(mào)易壁壘埋下了隱患。

2.我國(guó)產(chǎn)品環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后

我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低，附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品占主導(dǎo)地位。檢測(cè)技術(shù)設(shè)備和相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)人員不足和基礎(chǔ)研究工作的不充分，使我國(guó)的檢驗(yàn)體系一直落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。國(guó)內(nèi)綠色貿(mào)易缺少統(tǒng)一的認(rèn)證體系，產(chǎn)品環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后。2004年以來，我國(guó)出口英國(guó)的蜂蜜因?yàn)榭股爻瑯?biāo)被從當(dāng)?shù)刎浖苌铣妨讼聛?歐盟借口氯霉素超標(biāo)，禁止進(jìn)口中國(guó)的禽肉產(chǎn)品。

3.我國(guó)企業(yè)不能及時(shí)掌握相關(guān)信息和積極采取相應(yīng)措施

我國(guó)企業(yè)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)及主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的綠色貿(mào)易措施缺乏應(yīng)有的了解，不能掌握足夠的信息，一開始就處于被動(dòng)局面，出現(xiàn)問題又因缺乏法律意識(shí)和相關(guān)知識(shí)而無從應(yīng)對(duì)，進(jìn)而陷入被動(dòng)局面，遭遇貿(mào)易壁壘。歐盟在1996年就規(guī)定其成員國(guó)有權(quán)拒絕未貼CE標(biāo)志的產(chǎn)品入關(guān)，美國(guó)、加拿大也相繼實(shí)施。但是我國(guó)企業(yè)卻對(duì)此無動(dòng)于衷，不積極采取相應(yīng)措施，出口產(chǎn)品屢遭貿(mào)易壁壘。

二、國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘體系的構(gòu)成

1.綠色關(guān)稅制度

這是綠色貿(mào)易壁壘最主要和最典型的表現(xiàn)形式。一些國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件的壟斷優(yōu)勢(shì)， 規(guī)定十分嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并把環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入條件作為貿(mào)易談判的焦點(diǎn)，從而人為地抬高國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻。以保護(hù)環(huán)境為名，對(duì)一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅或者限制、禁止其進(jìn)口，甚至實(shí)行貿(mào)易制裁。如美國(guó)曾對(duì)原油和某些進(jìn)口石油化工制品課征環(huán)境進(jìn)口附加稅，稅率比國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品高出3.5美分/桶。

2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度

技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是政府、各標(biāo)準(zhǔn)組織、行會(huì)以及其它相關(guān)機(jī)構(gòu)針對(duì)有形產(chǎn)品在使用時(shí)能滿足用戶需要程度而做出的強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)國(guó)家都可以根據(jù)自己的選擇制定本國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品不分國(guó)別一律采取非常嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上導(dǎo)致出口國(guó)產(chǎn)品被排斥在進(jìn)口國(guó)家市場(chǎng)之外。如歐盟近年全面啟動(dòng)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證機(jī)制，要求進(jìn)入其成員國(guó)的產(chǎn)品達(dá)到其規(guī)定的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)下的環(huán)境管理委員會(huì)(TC207)以歐盟的生態(tài)管理與審核法規(guī)(EMAS)及英國(guó)環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(BS7750)為基礎(chǔ)，廣泛吸收各國(guó)管理環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)而陸續(xù)起草、制定的。但由于TC207是一個(gè)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)也是環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家組建的機(jī)構(gòu)，其立足點(diǎn)與考慮范圍都與世界平均水平有較大差異，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)要取得ISO14000體系認(rèn)證十分困難。

3.綠色環(huán)境標(biāo)志制度

環(huán)境標(biāo)志，是根據(jù)有關(guān)的環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，由國(guó)家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)、確認(rèn)，并通過頒發(fā)標(biāo)志和證書，以表示其產(chǎn)品無論在質(zhì)量上，還是在生產(chǎn)、消費(fèi)和處置等過程中均符合特定的生態(tài)要求，對(duì)環(huán)境的危害極小。隨著全球公眾環(huán)境意識(shí)的日益提高及其對(duì)綠色產(chǎn)品需求的迅速增長(zhǎng)，目前，越來越多的國(guó)家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標(biāo)志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)。綠色環(huán)境標(biāo)志制度對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要作用是不容置疑的，但其也為構(gòu)成貿(mào)易壁壘提供了可能。

4.綠色包裝制度

包裝對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響主要是由于包裝材料及其所形成的廢棄物和包裝容器結(jié)構(gòu)而引起。發(fā)達(dá)國(guó)家為此制定了較高且比較完善的包裝材料標(biāo)準(zhǔn)，包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度，。它要求包裝材料節(jié)約資源，減少?gòu)U棄物，用后易于回收再用或再生，抑或自然分解，不污染環(huán)境的包裝，禁止使用某些包裝材料(如含有鉛、汞等有毒金屬的包裝材料或稻草、竹片等可能含有某些植物性疾病因素的包裝材料等)，如德國(guó)的《德國(guó)包裝廢氣物處理的法令》規(guī)定:進(jìn)入德國(guó)的產(chǎn)品包裝物必須是易于回收再生的，易于分解，不污染的包裝物。

5.綠色衛(wèi)生檢疫制度

為了確保人類及動(dòng)植物免受污染物毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫指標(biāo)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行全面的嚴(yán)格檢查，防止超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家要求實(shí)行衛(wèi)生檢疫的商品越來越多，衛(wèi)生檢疫規(guī)定也越來越嚴(yán)格，以此來達(dá)到限制商品的進(jìn)口，歐共體對(duì)在食品中殘留的22種主要農(nóng)藥制定了新的最高殘留限量，即從嚴(yán)控制其在食品中的殘留限量。其中，在對(duì)進(jìn)口茶葉實(shí)行的新農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)其中的部分農(nóng)藥(如三氯殺螨醇等)的限制指標(biāo)提高了100倍，這使得我國(guó)茶葉出口受到嚴(yán)重沖擊。

參考文獻(xiàn):

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