[摘要］進(jìn)行綠色GDP核算是科學(xué)發(fā)展觀的要求，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑。只有在關(guān)注GDP增長(zhǎng)的同時(shí)，重視其增長(zhǎng)質(zhì)量和增長(zhǎng)的可持續(xù)性，建立衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系——綠色GDP，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的共贏。

[關(guān)鍵詞］綠色GDP循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)展

隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和人類(lèi)認(rèn)識(shí)程度的加深，人類(lèi)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到資源生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步中的重要作用，并力求尋找一條新的發(fā)展途徑——可持續(xù)發(fā)展之路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種嶄新的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證，而建立衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系——綠色GDP是關(guān)鍵。如今，綠色GDP核算正在并將以不可阻擋的態(tài)勢(shì)，逐步成為世界各國(guó)制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。

一、倡導(dǎo)綠色GDP

1.GDP的局限性

GDP是世界通用的重要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在我國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，保持GDP的增長(zhǎng)至關(guān)重要。那么，什么是GDP？GDP就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的英文縮寫(xiě)。它指的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）所生產(chǎn)和提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值總和。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值常被公認(rèn)為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。它不但可以反映一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，更可以反映一國(guó)的國(guó)力與財(cái)富。正因如此，在中國(guó)近些年的發(fā)展過(guò)程中，認(rèn)識(shí)上存在著一個(gè)很大誤區(qū)，就是把GDP當(dāng)成了惟一追求的目標(biāo)。從歷史上看，并不是GDP增長(zhǎng)越高越是好事。例如，秦始皇時(shí)代可能是中國(guó)歷史上GDP增長(zhǎng)最高的時(shí)期。在短短的十幾年的時(shí)間里，修造了一系列巨大的建筑工程，其動(dòng)員程度是全國(guó)性的，造陵寢、修阿房宮、修長(zhǎng)城。這種GDP的高增長(zhǎng)對(duì)老百姓沒(méi)有一點(diǎn)好處，最后導(dǎo)致的結(jié)果是大澤鄉(xiāng)農(nóng)民起義，秦王朝滅亡。

從現(xiàn)實(shí)上看，GDP指標(biāo)也有缺陷，它只反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正面效應(yīng)，沒(méi)有反映負(fù)面影響。如全國(guó)政協(xié)委員、中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元說(shuō)，現(xiàn)在的GDP不能完全反映自然與環(huán)境之間的平衡，它將質(zhì)量好的和壞的產(chǎn)出一視同仁地計(jì)算在國(guó)民財(cái)富之中。在他看來(lái)，現(xiàn)在的GDP沒(méi)有考慮資源的稀缺性與生態(tài)的退化，并且只記錄了看得見(jiàn)、可以?xún)r(jià)格化的勞務(wù)，對(duì)其他對(duì)社會(huì)非常有貢獻(xiàn)的勞務(wù)則視而不見(jiàn)。他認(rèn)為，中國(guó)的GDP數(shù)字里有相當(dāng)一部份是靠犧牲后代的機(jī)會(huì)獲得的。資料顯示，1985年～2000年的15年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期，GDP年均增長(zhǎng)率為8.7%。但如果扣除損失成本和生態(tài)赤字，即自然部份的虛數(shù)和人文部份的虛數(shù)后，這期間中國(guó)的“真實(shí)國(guó)民財(cái)富”僅為名義財(cái)富的78.2%。這意味著，過(guò)去15年中國(guó)GDP的實(shí)際年均增長(zhǎng)率只有6.5%。中國(guó)人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱。

2.什么是綠色GDP

從20世紀(jì)中葉開(kāi)始，一些國(guó)家改革現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行核算，從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用，把計(jì)算結(jié)果稱(chēng)之為“綠色GDP”。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低。因此，我們要用科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的思想方法對(duì)待現(xiàn)有的GDP核算制度，擺正GDP在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的位置。既要保持一定的增長(zhǎng)率，又不能看得太重，更不能片面、刻意追求，反對(duì)“惟GDP論”，但又不能否定GDP增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有的重大意義。從現(xiàn)實(shí)看，解決我國(guó)面臨的嚴(yán)峻就業(yè)壓力，也必須使GDP增長(zhǎng)保持適當(dāng)?shù)乃俣?；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，很大程度上要靠GDP的持續(xù)快速增長(zhǎng)。綠色GDP與其說(shuō)它是一種新概念，不如說(shuō)是一種新態(tài)度，一種對(duì)待人與自然關(guān)系的新態(tài)度，一種對(duì)人類(lèi)以往高消耗、高污染發(fā)展模式的反思。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律去指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是“資源——產(chǎn)品——廢物和污染排放”開(kāi)放型的單向物質(zhì)流動(dòng)模式，其特征是高開(kāi)采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”。即在這種經(jīng)濟(jì)中，對(duì)自然資源和能源開(kāi)采是高強(qiáng)度的，而對(duì)資源的利用常常是粗放的、一次性的，且在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過(guò)程中又把污染和廢棄物大量排放到環(huán)境中去。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程，其特征是低開(kāi)采、低消耗、低排放、高利用的“三低一高”。即在這種經(jīng)濟(jì)中，要求以“減量化、再利用、再循環(huán)”為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益。減量化是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，盡量提高資源的利用效率，減少生產(chǎn)過(guò)程的資源和能量消耗以及廢棄物的產(chǎn)生；再利用是指從生態(tài)角度解決產(chǎn)品自身可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，比如盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品的生命周期，盡量使用修復(fù)、翻新后的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品及零部件的循環(huán)利用率，從而節(jié)約生產(chǎn)這些產(chǎn)品所需的各種資源投入；再循環(huán)是指對(duì)生產(chǎn)和生活使用過(guò)的廢棄物最大限度地重新變?yōu)橘Y源，進(jìn)行全面循環(huán)利用。

2.我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

第一、資源短缺。我國(guó)是資源匱乏的國(guó)家：人均水資源擁有量為2250立方米/人年，不到世界平均水平的1/4。600多個(gè)城市中，有300多個(gè)缺水城市，日缺水量1600萬(wàn)噸以上，每年因缺水造成的經(jīng)濟(jì)損失約2000億元；我國(guó)的能源資源也十分有限，雖然已探明的煤炭?jī)?chǔ)量占世界儲(chǔ)量的11%，原油占2.4%，天然氣占1.2%，但人均能源資源占有量不到世界平均水平的一半。有限的資源決定了我國(guó)必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

第二、資源消耗高，浪費(fèi)嚴(yán)重。世界發(fā)展進(jìn)程的規(guī)律表明，當(dāng)國(guó)家和地區(qū)GDP處于500～3000美元的發(fā)展階段時(shí)，往往對(duì)應(yīng)著人口、資源、環(huán)境等瓶頸約束最為嚴(yán)重的時(shí)期，而我國(guó)目前正處于這一時(shí)期。改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要是靠巨額的投資推動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)效益不高，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。從資源消耗看，我國(guó)能源工業(yè)的單位產(chǎn)值能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的3～4倍，主要工業(yè)產(chǎn)品能量單耗比國(guó)外平均高40%。從能源利用上看，我國(guó)能源平均利用率只有30%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家均在40%以上。除能源外，其他資源的利用率也很低。化工部曾對(duì)200個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，這些企業(yè)每年投入的原料，只有三分之一轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。從1952年～1987年，我國(guó)國(guó)民收入增長(zhǎng)了8.6倍，而能源消耗卻增長(zhǎng)了14.9倍，有色金屬消耗量增長(zhǎng)了23倍，鐵礦石消耗量增長(zhǎng)了24倍。從資源再生角度看，比如水資源，其循環(huán)利用率比發(fā)達(dá)國(guó)家低50%以上。另外根據(jù)專(zhuān)家們分析預(yù)計(jì)，我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)2020年GDP翻兩番的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)又要保持現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量，資源生產(chǎn)率就必須提高4～5倍;如果想進(jìn)一步明顯改善環(huán)境質(zhì)量，資源生產(chǎn)率就必須提高8～10倍。

第三、環(huán)境污染嚴(yán)重，直接危及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。全國(guó)131條流經(jīng)城市的河流中，嚴(yán)重污染的有26條，重度污染的有11條，中度污染的有28條，流經(jīng)城市河段80%被污染，嚴(yán)重制約了流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是大氣環(huán)境嚴(yán)重污染。全國(guó)500多座城市的大氣環(huán)境，幾乎沒(méi)有一個(gè)達(dá)到世界衛(wèi)生組織所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；全國(guó)有三分之一的國(guó)土面積遭到酸雨的危害。三是工業(yè)固體廢棄物、生活垃圾處理不力。工業(yè)廢棄物排放量3186萬(wàn)噸，城市生活垃圾年產(chǎn)生量以每年8%的速度遞增。

三、倡導(dǎo)綠色GDP，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。一些地方一面抱怨“經(jīng)濟(jì)沒(méi)搞好”，一面仍在指望通過(guò)無(wú)限度地“開(kāi)發(fā)”資源來(lái)提升經(jīng)濟(jì)總量，原因就在于發(fā)展觀念還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變。湖南的永興縣雖說(shuō)有金銀冶煉的“祖?zhèn)鳌奔夹g(shù)，但300多年來(lái)不僅沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還造成資源浪費(fèi)和嚴(yán)重污染。這幾年縣里循環(huán)經(jīng)濟(jì)搞得有聲有色，就是徹底轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀念，把握住了廢物利用、循環(huán)利用和高效利用這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二、根本扭轉(zhuǎn)片面追求GDP的政績(jī)觀。要將環(huán)保質(zhì)量、環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行力度、環(huán)保的投入力度和人民群眾對(duì)環(huán)境的滿意度，納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人的考核體系，以確保綠色GDP能發(fā)揮正常作用。

第三、加強(qiáng)政府引導(dǎo)機(jī)制。要依靠政府的推動(dòng)作用，通過(guò)以制定政策為主的制度創(chuàng)新構(gòu)建資源再利用和再生的生產(chǎn)環(huán)節(jié)的贏利模式，使市場(chǎng)條件下循環(huán)型生產(chǎn)環(huán)節(jié)有利可圖，從而形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)機(jī)制。如在美國(guó)，早在上個(gè)世紀(jì)70年代末起，政府就制定了一系列以循環(huán)為目標(biāo)的能源政策。此后雖不斷調(diào)整，但其核心內(nèi)容一直圍繞三點(diǎn)：一是促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用；二是充分合理利用現(xiàn)有資源；三是鼓勵(lì)節(jié)能。

第四、加強(qiáng)宣傳教育。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念納入基礎(chǔ)教育和職工培訓(xùn)的內(nèi)容，樹(shù)立綠色價(jià)值觀，使節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境變成全體公民的自覺(jué)行為，形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍。

第五、循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行的關(guān)鍵就是依靠科技進(jìn)步。在建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系上，要大力推進(jìn)科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)廢棄物再利用裝備，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)和扶持企業(yè)與科研單位開(kāi)發(fā)研究，逐步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系。

第六、制訂詳盡的政策、法律法規(guī)。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，制訂綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用等方面的法律法規(guī)；制訂充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對(duì)廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。

參考文獻(xiàn):(略)

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