[摘要] 我國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)是在以保護(hù)、扶持為主的產(chǎn)業(yè)政策中得以發(fā)展的，且整體發(fā)展水平低于發(fā)達(dá)國(guó)家。加入WTO，我國(guó)的石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)，筆者針對(duì)這些特點(diǎn)提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策供有關(guān)部門參考。

[關(guān)鍵詞] 石油化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代管理

一、前言

石油化學(xué)工業(yè)簡(jiǎn)稱石油化工，是化學(xué)工業(yè)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有重要作用，是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)部門之一。石油化工指以石油和天然氣為原料，生產(chǎn)石油產(chǎn)品和石油化工產(chǎn)品的加工工業(yè)。石油產(chǎn)品又稱油品，主要包括各種燃料油（汽油、煤油、柴油等）和潤(rùn)滑油以及液化石油氣、石油焦碳、石蠟、瀝青等。生產(chǎn)這些產(chǎn)品的加工過程常被稱為石油煉制，簡(jiǎn)稱煉油。石油化工產(chǎn)品以煉油過程提供的原料油進(jìn)一步化學(xué)加工獲得。生產(chǎn)石油化工產(chǎn)品的第一步是對(duì)原料油和氣（如丙烷、汽油、柴油等）進(jìn)行裂解，生成以乙烯、丙烯、丁二烯、苯、甲苯、二甲苯為代表的基本化工原料。第二步是以基本化工原料生產(chǎn)多種有機(jī)化工原料（約200種）及合成材料 （塑料、合成纖維、合成橡膠）。這兩步產(chǎn)品的生產(chǎn)屬于石油化工的范圍。有機(jī)化工原料繼續(xù)加工可制得更多品種的化工產(chǎn)品，習(xí)慣上不屬于石油化工的范圍。在有些資料中，以天然氣、輕汽油、重油為原料合成氨、尿素，甚至制取硝酸也列入石油化工。

二、近年來中國(guó)石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

我國(guó)石化市場(chǎng)經(jīng)過20余年的快速發(fā)展，已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，形成了相當(dāng)規(guī)模，并在世界石化市場(chǎng)戰(zhàn)局了重要的地位。從近年來我國(guó)石化發(fā)展情況看，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1.我國(guó)石化產(chǎn)品的需求年均增長(zhǎng)速度在高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)下一直保持高位增長(zhǎng)

1998年以來，亞洲金融危機(jī)影響逐漸消退，入世后塑料制品、紡織品和輪胎等下游制品出口量的大幅提高，以及世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，極大地帶動(dòng)了我國(guó)石化產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展，石化產(chǎn)品需求每年都以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。2005年我國(guó)乙烯當(dāng)量消費(fèi)1693.52萬噸，合成樹脂、合成纖維、合成橡膠消費(fèi)量分別達(dá)到3335萬噸、1298萬噸和220萬噸。

2.中國(guó)對(duì)亞洲乃至世界石化市場(chǎng)的影響力逐漸增加

中國(guó)石化工業(yè)發(fā)展非常迅速，目前不但是世界最大的滌綸生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，同時(shí)也是世界合纖原料最大的進(jìn)口國(guó)；合成橡膠消費(fèi)量位居世界第二；乙烯生產(chǎn)能力也在2003年上升到世界第三位，對(duì)亞洲乃至世界石化市場(chǎng)的影響力日益增加。相對(duì)生產(chǎn)，我國(guó)石化產(chǎn)品消費(fèi)在亞洲市場(chǎng)占有更大的比重。在2005年，已有不少產(chǎn)品的表觀消費(fèi)量占到亞洲總消費(fèi)量的半數(shù)以上，如聚氯乙烯、聚苯乙烯、ABS、滌綸、腈綸和SBS等六個(gè)品種。

3.聚乙烯、ABS、PTA、乙二醇和CPL等產(chǎn)品供需矛盾十分突出

雖然我國(guó)近年石化產(chǎn)能有了顯著的提高，但由于下游需求增長(zhǎng)非常迅速，很多石化產(chǎn)品仍處于供不足需的狀態(tài)。從2005年我國(guó)各主要石化產(chǎn)品的自給狀況看，聚乙烯、ABS、PTA、乙二醇和CPL的自給率都在50％以下，供需矛盾十分突出。與此同時(shí)，一些產(chǎn)品的自給率還在不斷下降，對(duì)外依存度較高。韓國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣等周邊國(guó)家和地區(qū)成為中國(guó)在此領(lǐng)域最大的貿(mào)易伙伴。

4.國(guó)內(nèi)石化產(chǎn)品的市場(chǎng)區(qū)域呈現(xiàn)出明顯的地域特征

我國(guó)石化產(chǎn)品的消費(fèi)市場(chǎng)大多集中在東南沿海地區(qū)。如塑料制品，不僅產(chǎn)量大，而且檔次相對(duì)較高。我國(guó)合纖消費(fèi)也主要集中在上述地區(qū)。合成橡膠的消費(fèi)市場(chǎng)主要集中在山東省、江蘇省、浙江省、上海市和福建省，其中山東省是我國(guó)橡膠工業(yè)規(guī)模最大的省份;江蘇省、浙江省、上海市、福建省也是橡膠工業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)。

三、加快我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1.實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

堅(jiān)持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向，從整體上對(duì)石油公司進(jìn)行規(guī)范的公司制度改造，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和國(guó)際規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，培育集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力和市場(chǎng)反應(yīng)能力，提高與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抗衡的能力，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)全球化要求。

2.降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)能力

加入WTO 后，國(guó)內(nèi)石油石化市場(chǎng)將逐步成為開放市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高，無法左右價(jià)格。因此，要加強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)作管理，提高裝置開工率，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用、人工成本、生產(chǎn)成本，節(jié)能降耗，優(yōu)化原料配置，加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，全方位降低企業(yè)成本是提高我國(guó)石油化工企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

3.改革管理體制，增強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷能力

加大營(yíng)銷力度，提高營(yíng)銷水平，對(duì)市場(chǎng)開拓十分重要，國(guó)際上非常重視營(yíng)銷系統(tǒng)，因?yàn)樗切б嬷饕暮椭苯拥漠a(chǎn)生者，我國(guó)同國(guó)外公司的競(jìng)爭(zhēng)就是爭(zhēng)市場(chǎng)，爭(zhēng)份額。因此，根據(jù)大型跨國(guó)公司的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)石油化工行業(yè)應(yīng)當(dāng)重視全面的營(yíng)銷管理，包括市場(chǎng)研究、新產(chǎn)品開發(fā)、廣告、形象設(shè)計(jì)系統(tǒng)、售前售后服務(wù)等。進(jìn)口石化產(chǎn)品目前在中國(guó)占據(jù)了大半壁江山，石化產(chǎn)品必須實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略。

4.進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度

加入WTO 后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度加大，我國(guó)要立足自身，加大技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)和核心技術(shù)。首先，科技創(chuàng)新的前提是體制和機(jī)制創(chuàng)新。體制創(chuàng)新的目標(biāo)是通過實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、銷、研一體化，從而達(dá)到科技成果產(chǎn)業(yè)化。機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵在市場(chǎng)化，采用激勵(lì)機(jī)制，可以建立科研開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)學(xué)科帶頭人實(shí)行高報(bào)酬，對(duì)重大科技成果實(shí)行重獎(jiǎng)。其次，有選擇地引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，加快消化吸收，加強(qiáng)自主技術(shù)研發(fā)的力度，以技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

5.我國(guó)政府應(yīng)注意充分運(yùn)用WTO的多邊協(xié)議及保障條款

石油化工行業(yè)是中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，還需要政府的扶持，建議政府將WTO所允許的補(bǔ)貼適當(dāng)給予石油化工企業(yè)。例如:扶持企業(yè)的科研活動(dòng);為適應(yīng)新的環(huán)保要求，支持企業(yè)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行更新和改造等。加入WTO后給反傾銷工作帶來了便利，國(guó)家要支持國(guó)內(nèi)石油化工企業(yè)加大反傾銷力度，協(xié)助國(guó)內(nèi)石油化工企業(yè)立案調(diào)查反傾銷，保護(hù)民族工業(yè)的利益。

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