[摘要] 跨國公司是經(jīng)濟全球化的載體和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的主體。文章主要針對經(jīng)濟全球化背景下跨國公司對外直接投資逐年增加的趨勢，著重研究和客觀評價了它對中國經(jīng)濟所帶來的影響。正確認識和有效發(fā)揮跨國公司積極作用的同時，努力克服它的負面影響是文章的核心觀點和主要內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞] 跨國公司直接投資中國經(jīng)濟

隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展和國際競爭的日趨激烈，作為生產(chǎn)經(jīng)營全球化的載體和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的主體以及對外直接投資重要渠道的跨國公司，不僅在數(shù)量和規(guī)模上得到了空前的發(fā)展，而且其經(jīng)營策略和具體運作方式上也發(fā)生了重大的變化。目前，跨國公司以及分布在世界各地的附屬公司幾乎覆蓋了世界上的每個國家，控制著世界生產(chǎn)的40%，國際貿(mào)易的三分之二，國際技術(shù)貿(mào)易的60%～70%和對外直接投資的90%，成為世界經(jīng)濟發(fā)展中舉足輕重的力量。特別是一些大型跨國公司為了適應(yīng)經(jīng)濟全球化和國際競爭的新形勢，紛紛調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步推行全球擴張政策，從而使跨國公司自身的發(fā)展和世界經(jīng)濟的整體趨勢都出現(xiàn)了新的變化和特征。

中國改革開放的不斷深入和巨大的市場潛力，不僅對世界著名跨國公司來華投資具有強大的吸引力，而且也提供了難得的機會，20世紀90年代以來我國已成為跨國公司全球戰(zhàn)略安排中的重要組成部分。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前世界500強中有400多家在中國投資，美國最大20家工業(yè)公司中的19家、日本最大工業(yè)公司中的19家、德國最大10家工業(yè)公司中的9家均已在華投資。另據(jù)最近權(quán)威部門的統(tǒng)計，2002年全年我國實際使用外資金額超過了500億美元，成為世界吸收外商直接投資最多的國家，即首次超過長期占居首位的美國。毫無疑問，跨國公司直接投資對我國經(jīng)濟所帶來的積極作用是顯著的。首先，它帶來了雄厚的資金。這在相當程度上彌補了我國建設(shè)資金的不足，已成為我國資本形成的重要組成部分。其次，帶來了先進的技術(shù)。它把世界上的一些高科技產(chǎn)品、先進的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和管理技術(shù)帶入了我國，從而推動了我國總體技術(shù)水平的提高。第三，有力地促進了我國工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高，也增強了我國工業(yè)企業(yè)的市場競爭能力。第四，增加就業(yè)人口。目前，在外商投資企業(yè)中就業(yè)的人數(shù)已達2000萬之多，如果把間接擴大就業(yè)因素考慮進去的話，可以說創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。第五，通過改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來擴大出口。一些世界著名的大型跨國公司，它們利用自己遍布世界的銷售網(wǎng)絡(luò)把中國產(chǎn)品銷往世界各地，從而使中國出口產(chǎn)品的種類和總值都得到迅速提高。外商投資企業(yè)不僅擴大了產(chǎn)品出口數(shù)量，而且對于提高我國出口產(chǎn)品檔次，改善出口結(jié)構(gòu)也起到了非常重要的作用。

可見，跨國公司直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展的積極影響是多方面的，這也是我國改革開放以來國民經(jīng)濟高速發(fā)展和社會環(huán)境日益改善的主要因素。但是，我們也應(yīng)該清醒地認識到，由于跨國公司的屬性就是追求高額利潤和對市場的壟斷地位，所以在強大經(jīng)濟力量的支持和利潤動機的驅(qū)使下，跨國公司的大舉投資對我國經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的消極影響也逐漸顯露出來，其具體表現(xiàn)主要有以下幾個方面：

第一，造成人才資源國內(nèi)流失的被動局面。市場競爭的關(guān)鍵在于技術(shù)與管理的競爭，而最終決定競爭勝負的因素就在于企業(yè)擁有人才的量和質(zhì)。發(fā)達國家的大型跨國公司之所以能“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”世界各地，就是憑借大量優(yōu)秀人才為其開發(fā)技術(shù)、開發(fā)產(chǎn)品、進行高效管理。它們所采取的本地化策略避免了國際間人才流動的繁雜手續(xù)，繞開了相關(guān)法律和政策的約束，比較容易獲得優(yōu)秀實用人才。目前，由于外商投資企業(yè)在工資收入、工作條件和發(fā)展機會等方面比國內(nèi)企業(yè)具有明顯的優(yōu)勢，因而吸引了不少年輕的大學畢業(yè)生、碩士、博士等高學歷者和歸國留學人員，而且從國內(nèi)企業(yè)也挖走了相當數(shù)量的優(yōu)秀人才，造成了大批精英人才和企業(yè)經(jīng)營骨干在國內(nèi)流失，為他人服務(wù)的被動局面，這對經(jīng)濟比較落后、人才相對緊缺的邊遠地區(qū)更是帶來巨大損失和潛在危機。

第二，帶來就業(yè)安置新矛盾，負面影響日趨明顯。從表面上看，跨國公司直接投資可以增加就業(yè)機會，使東道國有更多的就業(yè)選擇。但是，外商投資企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)機會的同時也間接地創(chuàng)造了失業(yè)。因為不少跨國公司在通過購并國內(nèi)企業(yè)或以合資方式進行直接投資時，往往選擇經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，留下的則是經(jīng)營困難的企業(yè);或只與企業(yè)中的精華部分搞合資，而把企業(yè)原有的債務(wù)、離退休人員、富余人員的安置等包袱甩給原企業(yè)，使得原企業(yè)更難生存下去，必然導致下崗工人數(shù)的增加。難怪有人形象地說“新合資企業(yè)成立之時，就是原國有企業(yè)垮臺之日?！边@不是沒有根據(jù)的。隨著跨國公司直接投資的逐年增加，下崗職工人數(shù)也在逐年增加，這當然不能全部歸結(jié)到跨國公司的進入，但是外商直接投資間接導致下崗職工人數(shù)的增加或者說加快了職工下崗的步伐這一點是毫無疑問的，是一種客觀存在的現(xiàn)象。

第三，通過市場擠出效應(yīng)對民族工業(yè)帶來巨大沖擊。跨國公司往往具有很強的競爭能力和經(jīng)濟滲透能力，而我國相當一部分企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，管理落后，尤其是一些正處于成長期的新興產(chǎn)業(yè)，很難抵御跨國公司的強力滲透和巨大沖擊。其結(jié)果市場逐漸被占領(lǐng)，經(jīng)營權(quán)被控制或壟斷，導致國有企業(yè)和著名商標面臨生存危機，甚至被擠出市場的可能，對此我們不能不警惕和反思。沒有自己的標志性產(chǎn)品，缺乏具有影響力的自主知識產(chǎn)權(quán)，在國際市場競爭中很難站穩(wěn)腳跟，這對中華民族的繁榮復(fù)興和國際地位的有效提升都會帶來不利的影響。因此，也有人大聲疾呼要保護國內(nèi)民族產(chǎn)業(yè)，限制外資企業(yè)的大舉進入。如何看待和評價這一問題，需要我們深入思考和有效引導。我們既不能關(guān)門杜絕，也不能任其擺布，在充分發(fā)揮跨國公司積極作用的同時盡力避免它所產(chǎn)生的負面影響。只有這樣才能使它有效融入到國民經(jīng)濟的總體布局中，在振興中華的偉大實踐中做出應(yīng)有的貢獻。

第四，與我國的產(chǎn)業(yè)分布和地區(qū)投資導向相背離?？鐕咀鳛榻?jīng)濟巨人，來華投資的主要目的是長遠的經(jīng)濟利益和高額的利潤追求以及最大可能地占有龐大的中國市場。從目前外商投資的產(chǎn)業(yè)分布來看，第二產(chǎn)業(yè)仍占70%以上，且主要集中在勞動密集型的輕紡和食品、飲料業(yè)以及國內(nèi)市場容量大的電子通訊設(shè)備和交通設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)。這雖然有助于我國增加就業(yè)，提高人力資源素質(zhì)和工業(yè)化水平，但是我國政府鼓勵外商投資的重點是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源綜合利用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在地區(qū)分布上以中西部為主。所以，跨國公司投資決策和我國政府的投資導向之間的這種矛盾和背離現(xiàn)象，一方面使我國很可能成為發(fā)達國家轉(zhuǎn)移其高成本、低技術(shù)、少利潤的生產(chǎn)制造業(yè)的載體，進一步拉大我國與這些國家之間的距離；另一方面對我國政府致力于改善東西部地區(qū)經(jīng)濟差異的努力也不會有實質(zhì)性的幫助。這說明我們在應(yīng)對跨國公司全球戰(zhàn)略方面還有很多具體工作要做。

第五，跨國公司在華投資的實際效果與我國政府招商引資的真正目的明顯偏離。我國政府歡迎和鼓勵跨國公司直接投資，其真正目的是希望通過引進資金能夠帶來先進的技術(shù)和管理?？紤]到跨國公司以獲取最大利潤和占領(lǐng)東道國市場為目的的現(xiàn)實，我國甚至不惜代價地提出了“以市場換技術(shù)”的政策。應(yīng)當承認，這的確也起到了積極的作用。但是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，問題和矛盾逐漸顯露出來了。實踐證明，市場和技術(shù)是不能等量的兩個概念，技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)濟效益的評價是一個長期、動態(tài)的過程，它無法與市場份額作當量換算。面對難以量化的外來技術(shù)，當我們還無法對其產(chǎn)生的效果做出評價時，國內(nèi)大片市場已被占領(lǐng)，再加上我們自身的一些原因，我們所得到的實際效果與付出的代價相比差距是相當大的。這是我們在今后的工作中必須認真思考和急需解決的一個問題。

綜上所述，跨國公司全球擴張戰(zhàn)略對中國經(jīng)濟的影響是兩方面的。我們在深刻認識和充分發(fā)揮跨國公司積極作用的同時也不能忽略它所帶來的負面影響。面對跨國公司直接投資逐年增加的現(xiàn)實，認真探索應(yīng)對策略，主動調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，變消極防御、被動挨打為主動學習、積極合作、勇于競爭。只有這樣才能在跨國公司先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的帶動下，實現(xiàn)國民經(jīng)濟有效增長和國際地位的快速提高，才能迎來中華民族在21世紀的新輝煌。

參考文獻:

[1]金潤圭等著:全球戰(zhàn)略，跨國公司與中國企業(yè)國際化[M].高等教育出版社、上海社會科學院出版社1999年版

[2]陳漓高主編:經(jīng)濟全球化與中國的對外開放[M].經(jīng)濟科學出版社，2001年版

[3]張漢林著:強國之路:經(jīng)濟全球化與中國的戰(zhàn)略及政策選擇[M].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學出版社，2001年版

[4]張瑩陳國宏:跨國公司在中國的技術(shù)轉(zhuǎn)移問題及對策分析[J].科技進步與對策，2001年3月號

[5]UNCTAD，world Investment report1998.Newyork:Unitednations

[6]寶勝:論經(jīng)濟全球化背景下企業(yè)間的策略性技術(shù)聯(lián)盟[J].科研管理，2002年第5期

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。