[摘要] 2006年2月15日，財(cái)政部發(fā)布了39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、48項(xiàng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，標(biāo)志著我國(guó)與國(guó)際慣例趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立。中國(guó)企業(yè)將使用國(guó)際通用的商業(yè)語言與國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)話，這將有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外融資，拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，實(shí)施走出去的國(guó)際化戰(zhàn)略。面對(duì)眼前的機(jī)遇，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)把維護(hù)公共利益作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的最高準(zhǔn)則，促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)，建立能夠?yàn)榇笮推髽I(yè)、企業(yè)集團(tuán)提供綜合性專業(yè)服務(wù)的大型事務(wù)所，或是能夠服務(wù)于中國(guó)企業(yè)走出去戰(zhàn)略、提供跨國(guó)經(jīng)營(yíng)綜合性專業(yè)服務(wù)的國(guó)際化事務(wù)所。

[關(guān)鍵詞] 注冊(cè)會(huì)計(jì)師公共利益行業(yè)建設(shè)和發(fā)展

2006年2月15日，財(cái)政部發(fā)布了39項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、48項(xiàng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，標(biāo)志著我國(guó)與國(guó)際慣例趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立。這意味著自2007年起，中國(guó)企業(yè)將使用國(guó)際通用的商業(yè)語言與國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)話，這將有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外融資，拓展國(guó)際業(yè)務(wù)，實(shí)施走出去的國(guó)際化戰(zhàn)略。面對(duì)眼前的機(jī)遇，作為一名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，通過全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)人才聯(lián)合集中培訓(xùn)，我對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展有了一些思考。

一、建設(shè)誠(chéng)信體系，把維護(hù)公共利益作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的最高準(zhǔn)則

中國(guó)的證券市場(chǎng)經(jīng)歷了16年的飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就，但在集資、融資、投資等各個(gè)環(huán)節(jié)，還存在許多新興市場(chǎng)的共同弱點(diǎn)：盲目、無序、充滿投機(jī)性。近年來，上市公司的舞弊事件不斷發(fā)生，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的誠(chéng)信也遭到社會(huì)公眾的質(zhì)疑。新審計(jì)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則公開表明注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)發(fā)現(xiàn)舞弊的責(zé)任，這表明注冊(cè)會(huì)計(jì)師勇于承擔(dān)責(zé)任，將大大提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的公信力。每位注冊(cè)會(huì)計(jì)師都要強(qiáng)化使命感、責(zé)任感、榮辱感，把勤勉盡責(zé)作為職業(yè)追求，把維護(hù)公共利益作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的最高準(zhǔn)則。讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師在業(yè)務(wù)報(bào)告上的簽名，成為誠(chéng)信的標(biāo)志、誠(chéng)信的品牌、誠(chéng)信的形象。同時(shí)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)可以制訂規(guī)則，建立一套包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)精神、制度遵守、項(xiàng)目收費(fèi)金額等方面的誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，將會(huì)計(jì)師事務(wù)所分為A、B、C三等，并定期對(duì)外公布，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信建設(shè)的健康發(fā)展。

二、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加強(qiáng)內(nèi)部治理，創(chuàng)造中國(guó)自己的民族品牌

隨著大型國(guó)企走向海外，“四大”的業(yè)務(wù)在快速增長(zhǎng)，本土事務(wù)所的客戶在不斷流失。目前本土事務(wù)所的規(guī)模、知識(shí)儲(chǔ)備、風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量控制體系、員工素質(zhì)已不能適應(yīng)大型國(guó)企的發(fā)展步伐，必須強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極開拓新的業(yè)務(wù)，講求“合伙文化”，創(chuàng)造中國(guó)自己的民族品牌。新近頒布的《合伙企業(yè)法》設(shè)置了適合執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)選用的“特殊的普通合伙”等靈活性的新體制、新規(guī)定，相信隨著《合伙企業(yè)法》的實(shí)施、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的修訂，阻滯執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的一些不合時(shí)宜的規(guī)定在不遠(yuǎn)的將來終將被逐步消除，會(huì)計(jì)師事務(wù)所將迎來發(fā)展制度上的全新階段。

本土事務(wù)所要真正做大做強(qiáng)，不能簡(jiǎn)單地把幾個(gè)所合并在一起，而是應(yīng)該采取實(shí)體吸收合并的形式，做到資產(chǎn)合并、人員統(tǒng)一調(diào)配、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌安排、市場(chǎng)資源共享，實(shí)行業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、市場(chǎng)發(fā)展、系統(tǒng)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、內(nèi)部管理統(tǒng)一的運(yùn)作模式，真正降低管理、人力、信息、財(cái)務(wù)等成本，通過規(guī)模優(yōu)勢(shì)提升競(jìng)爭(zhēng)力，成為能夠?yàn)榇笮推髽I(yè)、企業(yè)集團(tuán)提供綜合性專業(yè)服務(wù)的大型事務(wù)所或是能夠服務(wù)于中國(guó)企業(yè)走出去戰(zhàn)略、提供跨國(guó)經(jīng)營(yíng)綜合性專業(yè)服務(wù)的國(guó)際化事務(wù)所。正如信永中和所張克所長(zhǎng)提出真正的強(qiáng)大需要一個(gè)內(nèi)核:內(nèi)部機(jī)制和管理系統(tǒng)。抓專業(yè)提升，抓風(fēng)險(xiǎn)控制，抓管理系統(tǒng)是一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所長(zhǎng)治久安、持續(xù)發(fā)展之道，是事務(wù)所最重要的事情，是立身之本，是核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)質(zhì)量的有效控制，是會(huì)計(jì)師事務(wù)所生存與發(fā)展的生命線，只有高水平的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，才能贏得客戶的信賴，維護(hù)事務(wù)所獨(dú)立、客觀、公正的形象，才能樹立起信得過、打得響的優(yōu)勢(shì)品牌?？磭?guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展之路，是一個(gè)不斷兼并聯(lián)合的過程。本土?xí)?jì)師事務(wù)所要發(fā)展，不能僅局限于本土事務(wù)所之間的合并，建立和加入國(guó)際網(wǎng)絡(luò)是事務(wù)所國(guó)際化發(fā)展的重要途徑。而信永中和所的發(fā)展為我們指出了一條發(fā)展的新思路。2003年信永中和所請(qǐng)來普華永道日本合伙人山本晃博士加盟，以之為首組建了信永中和日本業(yè)務(wù)組，開辟了日資業(yè)務(wù)板塊;2005年7月，信永中和合并香港何錫麟會(huì)計(jì)師行，并將其正式更名為信永中和（香港）會(huì)計(jì)師事務(wù)所。實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)第一家事務(wù)所將業(yè)務(wù)從內(nèi)地實(shí)質(zhì)性拓展到香港地區(qū)，并且可為H股、B股公司提供審計(jì)等專業(yè)服務(wù)，使中國(guó)海外上市公司除了國(guó)際事務(wù)所之外，終于也可以選擇本土所了。

三、注重后續(xù)教育培訓(xùn)，努力提高執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型、智力資本型行業(yè)。若木桶由高低不一的木板組合而成，那么，最低的那塊木板決定了整個(gè)木桶的容積?！澳就袄碚摗闭f明了一個(gè)道理：事務(wù)所中素質(zhì)較低的員工一定程度上代表了整個(gè)事務(wù)所的水平。新審計(jì)準(zhǔn)則的頒布，對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)提出了更高的要求。注冊(cè)會(huì)計(jì)師要樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，把握新審計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布給注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)帶來的機(jī)遇，深入了解分析行業(yè)的內(nèi)部控制和管理系統(tǒng)，注重掌握和運(yùn)用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，勤學(xué)善悟，注重知識(shí)的整合，注重成果的交流，注重思維的創(chuàng)新。

同時(shí)，事務(wù)所也要注重員工的后續(xù)教育。根據(jù)事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃及每位員工的專長(zhǎng)，設(shè)計(jì)其發(fā)展方向，鼓勵(lì)其參加相關(guān)的MPACC等學(xué)習(xí)，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部控制審核、稅務(wù)鑒證、管理咨詢、會(huì)計(jì)咨詢、破產(chǎn)清算管理、司法會(huì)計(jì)鑒證、戰(zhàn)略規(guī)劃、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等方面的專業(yè)服務(wù)人才；或鼓勵(lì)其參加ACA、HKCPA等考試，為本土事務(wù)所走向世界培養(yǎng)國(guó)際性人才。同時(shí)，還要注重員工的社交禮儀、演講口才等多方面的培訓(xùn)，一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的表現(xiàn)應(yīng)該能體現(xiàn)其所在事務(wù)所的文化形象、能力形象。

四、重視行業(yè)管理，積極發(fā)揮注協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)作用

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在我國(guó)發(fā)展較遲，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展速度。如何在最短的時(shí)間內(nèi)，大幅度提高行業(yè)水平，這就依賴于中注協(xié)、省注協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)作用。主要表現(xiàn)在以下方面:

1.促進(jìn)事務(wù)所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)間的“碰撞、裂變、聚合”。在這個(gè)階段，注協(xié)可以積極推動(dòng)包括財(cái)政、稅務(wù)和工商等在內(nèi)的相關(guān)部門，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的做大做強(qiáng)工作設(shè)定一些必要的政策優(yōu)惠措施，指導(dǎo)各事務(wù)所正確解決整合工作中遇到的具體困難，但應(yīng)注意不作具體干預(yù)，防止條件不成熟時(shí)進(jìn)行“同床異夢(mèng)式”的倉(cāng)促結(jié)合，留下“拉郎配”式的后遺癥。

2.建設(shè)信息庫(kù)。中注協(xié)陳毓圭秘書長(zhǎng)在需要進(jìn)一步研究的若干課題中提到分行業(yè)數(shù)據(jù)建設(shè)。筆者建議由中注協(xié)出面建立一個(gè)信息庫(kù)，組織專人或?qū)Ｋ鸭瘒?guó)內(nèi)外的相關(guān)信息資料，形成中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師共享的資料數(shù)據(jù)庫(kù)，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高創(chuàng)造條件。同時(shí)，各事務(wù)所可以根據(jù)所需信息資料程度，繳納一定的年費(fèi)。

3.加強(qiáng)非執(zhí)業(yè)會(huì)員的管理。注協(xié)應(yīng)多關(guān)注非執(zhí)業(yè)會(huì)員水平的提高。大部分非執(zhí)業(yè)會(huì)員都在企業(yè)工作，提高非執(zhí)業(yè)會(huì)員業(yè)務(wù)水平，鼓勵(lì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員加入執(zhí)業(yè)會(huì)員隊(duì)伍，也將有利于會(huì)計(jì)行業(yè)水平的提高。

4.組織專人研究新形勢(shì)下的新問題，搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，并提出指導(dǎo)意見；總結(jié)每年行業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，提出解決的方法，避免以后審計(jì)工作中出現(xiàn)同樣的問題；加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，對(duì)不遵守行業(yè)規(guī)定的少數(shù)“害群之馬”，嚴(yán)厲懲治，強(qiáng)化事務(wù)所的誠(chéng)信和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

5.修改審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，將極大增加審計(jì)工作量，現(xiàn)有的審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足審計(jì)成本的要求，勢(shì)必影響審計(jì)質(zhì)量。中注協(xié)、省注協(xié)應(yīng)與物價(jià)部門協(xié)商，修改審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通，加大信息宣傳力度

這幾年關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師不誠(chéng)信的宣傳報(bào)道不少，造成的社會(huì)影響很大，人們提起注冊(cè)會(huì)計(jì)師，就會(huì)想起“造假”，不利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展。我們應(yīng)該加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的正面宣傳。不僅要反思“造假”案例，也要向社會(huì)公眾展示注冊(cè)會(huì)計(jì)師勤勉盡責(zé)的經(jīng)濟(jì)警察形象，提高公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的信心。注協(xié)也要加強(qiáng)和有關(guān)部門的溝通，特別是法律部門，以保護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的合法權(quán)益。

通過討論學(xué)習(xí)，我們深切體會(huì)到財(cái)政部、中注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的殷切希望和良苦用心，充分認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，我們將以維護(hù)公眾利益為最高準(zhǔn)則，刻苦鉆研，勇往直前，通過學(xué)習(xí)，碰撞，交流，實(shí)踐，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升創(chuàng)新能力，努力成為真正的有知識(shí)、有能力、國(guó)際化的會(huì)計(jì)人才，為中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)做大做強(qiáng)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn):

[1]財(cái)政部王軍副部長(zhǎng)在全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)人才聯(lián)合集中培訓(xùn)開班儀式上講話

[2]中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的意見（征求意見稿）

[3]第三屆注冊(cè)會(huì)計(jì)師論壇信永中和會(huì)計(jì)師事務(wù)所張克董事長(zhǎng)演講

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。