“政策不能單單停留在房價問題上，還要深入到收入分配層面上，深入到住房供應制度上。從住房供應制度上，很明顯，解決窮人住房問題不能單靠市場化，同時也要靠政府的住房保障?！?/p>

房價太高，有可能是房價背離了價值，有泡沫，不合理；但也有另一種可能，即房價其實是合理的或者基本合理，房價的上漲中并沒有很大的泡沫，但老百姓還是買不起房子。這就意味著老百姓的收入太低，就算房價下降，可能還是買不起。

其實，反映出房價不合理的背后是國民經(jīng)濟的一個更深層次的問題：國民經(jīng)濟分配結構可能出現(xiàn)了畸形。

眾所周知，我國過去幾年已經(jīng)形成了相當嚴重的收入分配兩極分化格局。在這樣的情況下，你能指望房地產(chǎn)消費有一個健康格局嗎？你能指望通過房價穩(wěn)定讓一般人買得起房嗎？很難。如果收入分配格局出現(xiàn)問題，那么，整個住房購買肯定也是畸形的，而住房供應也必定是畸形的。所以政府的政策卻不能單單停留在房價問題上，還要深入到收入分配層面上，深入到住房供應制度上。

從住房供應制度上，很明顯，解決窮人住房問題不能單靠市場化，同時也要靠政府的住房保障。老百姓收入低，不僅買不起房，也享受不起高等教育，甚至看不起病。如果所有這些問題都同時發(fā)生在今天的中國，那么背后除了收入分配問題，政府的公共服務和社會保障也出了問題。

1997年以來，政府只想通過住房發(fā)展來拉動經(jīng)濟增長，所以整個方向就是住房市場化，完全忽視了住房的社會保障(也忽視了政府在其他領域的公共產(chǎn)品和服務的供應)。盡管2006年是一個重大的轉折點，政府終于開始重視住房保障體系的建設了，但直到今日，住房保障體系的建立仍不樂觀，這里面又牽涉到更加復雜的中央和地方關系，特別是財權與事權對稱的問題了。

我相信，政府對住房供應結構的管制、想讓市場來買單的思路在這個階段有一定合理性。但政府必須從每年兩位數(shù)增長的財政收入中拿出錢來，去下決心構建一個社會住房保障體系才是真正的解決之道。

趙曉：經(jīng)濟學博士，北京科技大學經(jīng)濟管理學院教授。