“正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。

1924年7月為適應(yīng)農(nóng)民運動的發(fā)展，共產(chǎn)黨同國民黨合作在廣州舉辦農(nóng)民運動講習所，專門培養(yǎng)農(nóng)民運動干部。講習所辦了六屆，共培養(yǎng)出722名畢業(yè)生。這些畢業(yè)生以后大都成了共產(chǎn)黨發(fā)動農(nóng)民革命的骨干力量。

1936年，中共中央將西北紅軍大學改名為中國抗日紅軍大學，1937年更名為中國人民抗日軍政大學（簡稱“抗大”）。從陜北到華北，抗大堅持辦學9年，并且在西北、華北、華中辦起了12所分校和6所陸軍中學，總共培養(yǎng)和提高了近20萬抗日軍政干部，他們成為民族解放戰(zhàn)爭的堅強骨干。

2007年7月10日，中組部干部教育局培訓保障處楊佳木處長在接受《小康》采訪時介紹，目前中國已經(jīng)形成了一個比較完備的干部培訓格局“2+3+1”——即原有的中央黨校（包括省、市、縣級黨校）和國家行政學院，加2005年3月正式成立的中國浦東、延安、井岡山三所干部學院，以及2006年年初剛剛成立的中國大連高級經(jīng)理學院。

正是在這個2+3+1的嶄新格局中，中國政壇未來的中堅力量將從這里走向更廣闊的政治舞臺。

忠誠教育:那一刻我們淚流滿面

2007年7月5日，中國井岡山干部學院（以下簡稱中井院）第34期專設(shè)班（2007年第二期高校思想政治理論課骨干教師研修班）開班。

上午9：50學員們在井岡山革命烈士陵園敬獻花圈后，中井院教授黃仲芳給學員們現(xiàn)場教學，講述革命烈士張子清的故事：

“張子清與妻子結(jié)婚不到半年，就與毛澤東一道率領(lǐng)秋收起義部隊來到井岡山，參加三灣改編。1928年4月，為了掩護朱德、陳毅率領(lǐng)的湘南起義部隊上井岡山，張子清率部在酃縣接龍橋阻擊敵人，一個子彈打壞了他的腳踝骨。1929年1月，毛澤東、朱德往贛南走，他走不了，只能留在井岡山戰(zhàn)斗。

這一年國民黨調(diào)集重兵圍剿井岡山，井岡山又連續(xù)下了40多天大雪，張子清被轉(zhuǎn)移到小井龍?zhí)都t軍洞養(yǎng)傷，堅持到敵人撤退時，傷口已經(jīng)腫得碗口大了。對于他的死我們一概不知，只知道井岡山斗爭時期有這樣一位非常重要的師長輔佐毛澤東打天下。

1979年，郭輝（音）同志來到井岡山，一邊走一邊流淚，走到小井紅軍醫(yī)院130多位傷病員集體殉難的地方，老人家悲傷欲絕。原來，這位老人家和張子清都是湖南益陽人。張子清彌留之際，告訴郭輝一定要設(shè)法活下去，回到家鄉(xiāng)告訴妻子吳雪梅（音）‘自清這一輩子都對不起她，希望她好自為之’……”

學員西北第二民族學院副教授張琳潸然淚下。

黃仲芳曾任井岡山革命博物館館長、中共井岡山市委黨史辦主任，現(xiàn)場教學時，可以講出無數(shù)個類似的感人故事，每次講課很多學員都淚流滿面。

7月，海拔1300多米的井岡山黃洋界哨口上，游人如織。站在哨口上，一條陡峭蜿蜒的山間小道依稀可見?？吹竭@條小道時，導游都會不約而同地舉起小喇叭介紹，“這里就是當年朱毛紅軍挑糧的小道——從山腳的寧岡縣出發(fā)，一直到山頂?shù)狞S洋界哨口。解放后修了盤山公路，這條小道就沒有人走了，但是現(xiàn)在這條路上又有人了——中國井岡山干部學院的學員們，重走朱毛挑糧小道是他們的培訓課程之一”。

7月7日上午，學員們穿上了紅軍服，身背斗笠、腳纏綁腿、手執(zhí)竹杖，同時系著那根有點像領(lǐng)帶又有點像繩子的紅絲帶——“當年紅軍的識別帶，系上了它，就意味著跟著黨投身革命事業(yè)。當年干革命處處有危險，所以這根紅絲帶又被稱作犧牲帶”。

全程4.8公里的小道，幾乎都是陡峭的山路。行程才過1/3的時候，學員們就已經(jīng)喘息不定，衣服也早已濕透。學員北京航空航天大學郁樹廷感慨，現(xiàn)在大家空著手走這樣的山路都覺得艱難，當年紅軍真不容易，還要挑上糧食……

登臨黃洋界哨口，學員們集體朗誦毛澤東所作的《西江月·井岡山》“山下旌旗在望，山頭鼓角相聞。敵軍圍困萬千重，我自巋然不動……”

中井院還有激情教學，即學唱革命歌曲——

紅米飯那個南瓜湯，

挖野菜那個也當糧，

毛委員和我們在一起，

餐餐味道香，味道香……

從歌聲中，學員們體會到了當年紅軍革命生活的艱苦，還有他們的堅定理想和樂觀情懷。

而在7月6日上午，中井院第33期專設(shè)班（中央黨校一年制中青班）在學員樓四樓舉行結(jié)班儀式。

中央黨校一年制中青班的培養(yǎng)對象是省部級后備干部。中共中央總書記胡錦濤早在1984年時曾就讀于中央黨校一年制中青班?，F(xiàn)在中央黨校黨史“蘇區(qū)革命斗爭”部分在中井院進行。

正如中井院特聘教授黃少群在教學時所強調(diào)的那樣，中央蘇區(qū)的革命斗爭對于今天作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨而言，依然有很多可以借鑒和需要傳承的工作方法和思路。

盡管培養(yǎng)的對象都是政要，學院卻有著很強的學習紀律。上課時間不會客、不外出、不打電話，通訊工具設(shè)置為靜音或振動狀態(tài)；外出教學時必須系好紅軍識別帶，撐院旗，整隊出發(fā)；各現(xiàn)場教學點嚴禁吸煙；外出學習時，必須于當晚11點前回宿舍；學習期間不得酗酒……

中國井岡山干部學院副院長張友南介紹，學員還有嚴格的請假制度，請假一天由培訓部主任批準，請假兩天由學院分管院長批，而請假三天，則需要由學員所在單位報請中組部批準……“這是紀律教育”。

現(xiàn)代教育：21世紀看中浦

“二十世紀有黃埔，二十一世紀看中浦”。

車過了南浦大橋差不多就到中國浦東干部學院（以下簡稱中浦院）了。

“從學院本身來看，我們認為我們沒有什么可神秘的，是可以公開透明的”，中國浦東干部學院辦公廳新聞文化處副處長胡云超，很平淡地看發(fā)生在這個學院里的一切學習活動。

中浦院的課程是有趣而有益的。

2007年7月9日下午中組部經(jīng)管班(第100期)的課程是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與先進制造業(yè)發(fā)展”。學員主要是重慶和西藏的司局級官員，到浦東干部學院前，他們還在深圳學習了一段時間。

重慶市發(fā)展和改革委員會副主任沈曉鐘向《小康》介紹，他們這個班的主要學習內(nèi)容就是“東部經(jīng)濟發(fā)展模式對西部的啟示”，一系列參觀、討論下來，沈曉鐘的初步結(jié)論是，東部經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就，有好的經(jīng)驗可以借鑒，但同時，東部的經(jīng)濟發(fā)展也存在很多問題，比如環(huán)境污染問題，比如地方政府間缺少溝通協(xié)調(diào)機制，由此造成了部分基礎(chǔ)設(shè)施和重點工業(yè)項目的重復(fù)建設(shè)，浪費很大……重慶和整個西部地區(qū)的發(fā)展，要避免同樣問題的出現(xiàn)。

在中浦院進行專題講座的老師，都是國內(nèi)甚至是全球某個領(lǐng)域內(nèi)最最知名和權(quán)威的人士。北京大學錢乘旦教授曾在“中浦講壇”解讀世界現(xiàn)代化進程；萬鋼在擔任國家科技部長前，也曾以同濟大學校長的身份在中浦院講授過中國汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新問題；時任浙江省委書記的習近平也曾在中浦院做了《推進社會主義和諧社會在浙江的實踐》的報告……

中浦院還請來了東方衛(wèi)視的新聞評論員駱新以及上海電視臺《往事》的節(jié)目主持人劉凝給黨建理論與實踐專題研究班的學員們“真槍實彈”地講解媒體情景應(yīng)對——模擬突發(fā)事件新聞發(fā)布會、模擬參加全國人大會議分組討論并發(fā)言、模擬電視訪談、模擬外事會見……

新聞發(fā)布會的模擬背景是某省一下轄地級市的一家化工廠發(fā)生爆炸。學員們便分別扮作省政府新聞辦公室主任、省環(huán)保局局長、市長和化工廠廠長，組成新聞發(fā)言人陣容，答“記者”問，當場“電視直播”。駱新一會以《紐約時報》記者的視角，一會又以塔斯社記者的視角提出種種“刁鉆”的問題?！靶侣劙l(fā)布會”完畢后，他再對學員的表現(xiàn)一一點評——勇于承擔責任很好，但不能對不是自己職責范圍內(nèi)的問題大包大攬。

外事會見握手時，面對鏡頭，手一定不能搖晃，否則鏡頭都是虛的，不能用；不能一坐下就蹺“二郎腿”；會見時，75%的時間里，要有目光交流……

夜晚學員論壇開始，論壇主題是“基層黨建工作中存在的熱點難點、問題及建議”。劉光實事求是地講了本單位存在的腐敗問題，以及他任紀委書記時，與機關(guān)內(nèi)腐敗集團的“斗爭”經(jīng)歷，“有半年時間，天天晚上睡不好”，最終作為紀委的一方在“斗爭”中“險勝”。

每個學員自身都有著豐富的知識經(jīng)驗，很多人本身就是某個領(lǐng)域的專家，可以和其他人分享自己的知識經(jīng)驗。

中浦院還有一個非常有意思的地方——教學實驗中心。

媒體模擬應(yīng)對的課程就是在這里進行的。模擬新聞發(fā)布會，可以看到發(fā)布會現(xiàn)場直播的效果，而電視訪談、外事會見后，學員也可以很快在屏幕上看到自己的表現(xiàn)；

“演播廳”邊的一間屋子，有一面類似發(fā)廊用的大鏡子，鏡子前瓶瓶罐罐放上了很多化妝用品，也包括男士用的剃須刀。此外還有一個試衣鏡。這間屋子就是化妝室，教授公務(wù)員“領(lǐng)導人公眾形象設(shè)計”；

還有兩間緊鄰的小屋，在甲室可以洞悉乙室所有人的一言一行，而在乙室卻不知甲室的存在。這兩間小屋叫做行為觀察室?？捎糜陬I(lǐng)導人力資源考評；

另有一間屋，有8張舒服的椅子，可以躺著聽舒服的音樂。比一般躺著聽音樂復(fù)雜的是，如果不能根據(jù)語音提示進行相應(yīng)聯(lián)想、調(diào)節(jié)，思想開小差，音樂就會停止。這間屋是心理調(diào)適功能區(qū)——用音樂進行心理調(diào)適……

“公共行政和媒體關(guān)系”情景模擬等一系列課程，目前已成為中浦院需求量最大的課程。曾慶紅曾風趣地評價，這真是領(lǐng)導干部缺什么補什么。

在“2+3+1”格局以外

除了“2+3+1”格局以外，統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓工作也在進行，部分高等院校開始設(shè)置政府管理學院、公共管理學院，開設(shè)MPA課程。中國領(lǐng)導干部公共管理知識的培訓，日漸深廣。

7月12日上午8點30分，中央社會主義學院，一場畢業(yè)典禮開始了。

中央社會主義學院（簡稱中央社院），是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學院。即將畢業(yè)的第17期民主黨派干部培訓班的學員，來自全國26個省市自治區(qū)、8個民主黨派。學員都是由各民主黨派中央推選的后備干部，他們中有地區(qū)行政部門的負責人，也有大學教師兼職地方民主黨派主席或者地方政協(xié)負責人。

3月初就開學的這個培訓班，是中央社院有史以來培訓時間最長的一個班，班干部完全由民主選舉產(chǎn)生——各小組推薦人選，再民主選舉。中央社院副院長張峰開玩笑向?qū)W員解釋這樣做的原因“免得有人說民主黨派不民主”。

學員評價，4個半月的學習，最大收獲在于完整學習了中國各民主黨派的歷史；旁聽了全國政協(xié)大會，第一次與中央領(lǐng)導面對面；論文寫作階段進行了大量社會調(diào)研活動，對社會有了更深刻的認識；同時從憂國憂民到參政議政間，也有了更多的方法……總之，政治上更成熟了。

張峰向《小康》介紹，目前中央社會主義學院對民主黨派和無黨派人士的培訓量達到了歷史最高水平，從2005年來，每年培養(yǎng)的干部數(shù)量都相當于從1956年學院創(chuàng)辦到1966年10年培訓量的總和。2007年全年中央社院培養(yǎng)的干部數(shù)量將達到2050人。

張峰分析這一方面是因為民主黨派成員的數(shù)量已經(jīng)從解放前的1萬多人，增長到現(xiàn)在的幾十萬人。另一方面，則是當前民主黨派參政數(shù)量和水平也達到了歷史上相當高的一個階段。

一襲白衣，臉上不時現(xiàn)出淡然的笑容，語調(diào)并不激昂，但論據(jù)涉及古今中外的經(jīng)濟和社會事實，邏輯嚴謹而清晰。講課的是林毅夫，地點依然在北大，不過不是在中國經(jīng)濟研究中心，而是在北大政府管理學院所在的廖凱原大樓。聽課的人也不再是學校的本科生或者碩士、博士研究生，而是由中組部選出的50名司局級干部。

7月13日下午4：20，林毅夫結(jié)束了為期一周的《中國經(jīng)濟：從計劃走向市場》的課程，剩下的時間由學員提問。有學員提出：二戰(zhàn)后，日本實行的是趕超戰(zhàn)略，而不完全是比較優(yōu)勢戰(zhàn)略。日本近幾十年的發(fā)展說明趕超戰(zhàn)略也是可行的。

林毅夫指出日本提出的是趕超戰(zhàn)略，但最終實施并獲得成功的還是靠的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，比如日本的汽車產(chǎn)業(yè)。林毅夫最后笑著提出，“作為政治人物，你們一定知道說什么和做什么。比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，做得說不得，而趕超戰(zhàn)略，說得做不得”。

學員們也都笑了。課程結(jié)束，這些高級官員學員全體起立，向授課老師報以長久的掌聲。

紅色搖籃：傳承與變革

謝文捷，在中央黨校從教近20年，現(xiàn)為中央黨校培訓部辦公室主任，他感慨這些年來，無論是從教學內(nèi)容還是到教學形式，中央黨校對于干部的培訓都發(fā)生了很大的變。

中央黨校不斷深化教學改革，提倡研究式教學、情境教學、案例教學。原來純粹的課堂講授，現(xiàn)在黨史部分開始在井岡山干部學院等三所新設(shè)的干部學院進行，而其他的內(nèi)容也由原來的“滿堂灌”，更多的變成了學員們的自由討論……在教材建設(shè)方面提出了為期五年的編寫計劃，將撰寫《科學發(fā)展觀研究》《社會主義民主政治研究》《社會主義先進文化研究》《反腐倡廉干部教程》等新教科書。

而中浦院在教學內(nèi)容和方式的改革上似乎走得更遠。

2007年4月，美國威斯康辛大學東亞法律研究中心主任查爾斯·艾利什（CHARLES R. IRISH）教授應(yīng)邀到中浦學院為“中央和國家機關(guān)司局級干部任職班”學員作了以“社會主義和諧社會中的透明度與公信度”為題的專題講座。艾利什教授表達了他對政府透明度和公信度的理解，他認為各級政府承擔透明度和公信度的義務(wù)將有利于國家資源的合理配置和有效治理。

中浦院自正式開學以來，邀請和特聘了西門子全球總裁柯菲德博士、原聯(lián)合國新聞發(fā)言人埃克哈德先生等外國政府官員、國外著名大學和研究機構(gòu)教授、國際組織的專家以及外國公司高管等來學院授課，以拓寬學員國際視野，提升國際交往能力。國際師資課程在總課程中比例已經(jīng)超過10％。

與此同時，中浦院作為國際培訓交流合作的窗口，僅2006年就組織了“非洲國家開發(fā)區(qū)建設(shè)研修班”，“發(fā)展中國家中青年管理干部研修班”等7次針對外籍人員的培訓，累計培訓了來自54個國家的200多名外籍學員。

中浦院常務(wù)副院長奚潔人表示，中浦正在構(gòu)建“3+X+G”的課程體系，“3”是指以關(guān)于“信念與使命”、“素質(zhì)與能力”、“行為與技能”所組成的基本課程，“X”是指根據(jù)黨和國家的中心任務(wù)和不同培訓對象的需求特點，提高領(lǐng)導干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的專題課程，“G”是指各個班次設(shè)置的國際性課程。

楊佳木分析，黨的培訓工作地開展情況和黨以及國家的事業(yè)是相吻合的。中國共產(chǎn)黨成立早期，就設(shè)立了農(nóng)民運動講習所；而延安時期更是有抗日軍政大學、馬列學院等30多所院校，培養(yǎng)黨的干部。新中國成立后，成立了以中央、省、市、縣級黨校為主渠道的培訓體系。文革十年，中國黨的培訓事業(yè)基本終止，而到十一屆三中全會尤其十四大以后，國家開始了經(jīng)濟體制改革，除了思想品質(zhì)以外，對干部在經(jīng)濟管理能力素質(zhì)方面也提出了新的要求，國家行政學院應(yīng)運而生。十六大后，提出了全面建設(shè)小康社會的目標，同時也提出了進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提出大規(guī)模培訓干部， 同時大幅度提高干部素質(zhì)的要求。曾慶紅同志指出，十七大順利召開后，將啟動我國新一輪大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)和能力的干部培訓工作。

北京大學全球公共政策高級培訓項目項目經(jīng)理朱良瑞對《小康》表示，中國政府官員日漸“開放”的培訓，和中國參與全球化的進程是一個互動的過程。外國培訓者，一下接觸了那么多的中國官員，感慨中國政府的官員都很優(yōu)秀，甚至掃除了舊有的偏見。一個開放大國的領(lǐng)導者們樂于學習借鑒他國的經(jīng)驗，也必然將自己展現(xiàn)給世界。