黨的十七大的主題是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)理論等一系列重大戰(zhàn)略思想，是我們?cè)谕七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉人事業(yè)，完成全面建設(shè)小康社會(huì)歷史任務(wù)的進(jìn)程中，形成的馬克思主義中國(guó)化的最新成果。要貫徹落實(shí)好這些馬克思主義中國(guó)化的最新成果，必須按照“中國(guó)化”的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)攬全局，扎實(shí)推進(jìn)。我們?cè)谕七M(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的過(guò)程中，要進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，健全以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)民主政治和法制建設(shè)，使各方面的制度在改革中逐步完善。

一、深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)

黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，提出了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。

首先，我們黨明確地對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是艾又快發(fā)展作出了明確的闡述，這一具有重大意義的新論斷揭示了進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)改革和發(fā)展的關(guān)鍵所在。從2003年十六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志就一再?gòu)?qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識(shí)和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開(kāi)放才能有新局面。2006年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步指出，通過(guò)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)了我們黨駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的本領(lǐng)，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。這樣，經(jīng)過(guò)近三年的探索，黨中央圍繞著如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題得到了新的理論創(chuàng)新，這就是從以往我們黨不斷強(qiáng)調(diào)的“加快發(fā)展”到“更快更好發(fā)展”，再到“又好又快發(fā)展”，表明我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的又一次深化。因此，必須牢牢把握又好又快發(fā)展這一貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，“好”中求快，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

其次，要經(jīng)過(guò)不懈的努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。我們要清醒地意識(shí)到我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段的階段性特征，在當(dāng)前發(fā)展勢(shì)頭好、發(fā)展速度快的情況下，認(rèn)真應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與鄉(xiāng)村、東部與西部等方面存在著的發(fā)展平衡的問(wèn)題，下大力氣搞好宏觀調(diào)控，認(rèn)真解決粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等一系列問(wèn)題。這就要認(rèn)真貫徹中央提出的各項(xiàng)方針政策，自覺(jué)主動(dòng)地在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，做好節(jié)能減排工作，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等事關(guān)全局的問(wèn)題上全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，使我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，走科學(xué)發(fā)展之路，謀科學(xué)發(fā)展之策，求科學(xué)發(fā)展之真，務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)。應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。

二、認(rèn)清構(gòu)建和諧社會(huì)的突出地位，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

從十六屆四中全會(huì)提出把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，到黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)關(guān)鍵在黨，都對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)和諧發(fā)展的能力提出了新要求。要深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，切實(shí)提高構(gòu)建和諧社會(huì)的自覺(jué)性。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位，是我們黨提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨確立了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線始終不動(dòng)搖，推進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推進(jìn)了建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程。進(jìn)入新世紀(jì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就舉世矚目、綜合國(guó)力不斷提升的情況下，如何進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步、促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)入與自然的和諧發(fā)展等問(wèn)題就顯得更加重要。構(gòu)建和諧社會(huì)，有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；構(gòu)建和諧社會(huì)，是中國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，是保證社會(huì)能夠良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力，尋求社會(huì)的公平正義，化解各種矛盾、調(diào)整利益關(guān)系，防止和遏制腐敗，構(gòu)筑合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人們的誠(chéng)信友愛(ài)，以促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)、和諧進(jìn)步。社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)，提高黨領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，就要進(jìn)一步按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建設(shè)和諧文化，完善社會(huì)管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、努力把握科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的內(nèi)在聯(lián)系，促進(jìn)貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

十七大報(bào)告中闡述科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，都是馬克思列寧主義中國(guó)化的最新成果。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展全局，闡明了科學(xué)發(fā)展在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的指導(dǎo)地位和作用；把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的位置，點(diǎn)明了社會(huì)和諧的重要性和緊迫性。

首先，科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧都是以發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的本質(zhì)特征；都是以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注和改善民生，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的六項(xiàng)原則之一。堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)來(lái)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和目的所在，反映了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本價(jià)值取向。這就要更加關(guān)注和改善民生，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)抓實(shí)抓好，努力為群眾解難題辦實(shí)事。民生關(guān)系人民群眾的衣食住行，要努力促進(jìn)教育機(jī)會(huì)的均等，實(shí)施積極的就業(yè)政策，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和住房制度改革，逐步縮小收入分配差距，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，切實(shí)關(guān)注人民群眾在生產(chǎn)生活方面遇到的一系列問(wèn)題，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

其次，科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧都是以統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展為發(fā)展的目標(biāo)，兩者是相輔相成和有機(jī)統(tǒng)一的?？茖W(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展和統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，體現(xiàn)著協(xié)調(diào)與和諧的價(jià)值取向，科學(xué)發(fā)展所要到達(dá)的境界就是協(xié)調(diào)與和諧。社會(huì)和諧也突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)注人的全面發(fā)展，追求人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧相處。社會(huì)和諧正是科學(xué)發(fā)展的要意的集中體現(xiàn)。中國(guó)要走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，要促進(jìn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，都要從科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的相關(guān)聯(lián)系中找出發(fā)展的路徑。

同時(shí)，我們也要看到，科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧既相互聯(lián)系，又各有側(cè)重?？茖W(xué)發(fā)展旨在轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；社會(huì)和諧旨在高度關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，正確處理各種利益關(guān)系，在維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)和諧中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

“十一五”是貴州省加快小康社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我們應(yīng)圍繞實(shí)現(xiàn)“總體小康”歷史性跨越的總目標(biāo)和需要達(dá)到的核心指標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，加快社會(huì)發(fā)展解決民生問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)西部大開(kāi)發(fā)“十年重點(diǎn)突破”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。與此同時(shí)，我們還要認(rèn)清和把握基本省情，搶抓和用好機(jī)遇，加快改變“欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)”的面貌，緊緊結(jié)合省情實(shí)際制定正確的發(fā)展思路，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。貴州省第十次黨代會(huì)報(bào)告在綜合分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和省內(nèi)發(fā)展條件、充分考慮貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和可能的基礎(chǔ)上，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)“四位一體”的發(fā)展目標(biāo)：既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，又有社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；既有基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)，又有提高發(fā)展目標(biāo)：既有一定的難度，又能通過(guò)努力得以實(shí)現(xiàn)。“四位一體”的目標(biāo)定位準(zhǔn)確，體現(xiàn)了關(guān)注民生、執(zhí)政為民的理念和讓大多數(shù)人民群眾分享改革發(fā)展成果的要求；把著力點(diǎn)放在“又好又快發(fā)展”和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)上，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求和創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的新思路；把今后五年的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)總體小康、建設(shè)全面小康，與建設(shè)“和諧貴州”緊密聯(lián)系，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的連續(xù)性和可持續(xù)性。今后五年的奮斗目標(biāo)，戰(zhàn)略意圖清晰，能夠凝聚人心、鼓勵(lì)士氣、振奮精神，經(jīng)過(guò)努力實(shí)現(xiàn)今后五年的發(fā)展目標(biāo)，貴州將更加多彩、更加和諧、更加輝煌。

(執(zhí)筆：王敏 孫雁萍)

責(zé)任編輯：王方