胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出“要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”，著重點(diǎn)是“好”；體現(xiàn)到“拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”上，就是要“優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量”、“注重防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”。

引進(jìn)外資是我國(guó)進(jìn)行對(duì)外開放的重要方法和手段。我國(guó)引進(jìn)外資是隨著對(duì)外開放的開始而開始、隨著對(duì)外開放的發(fā)展而發(fā)展的，并且也將隨著對(duì)外開放程度的進(jìn)一步加大和世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益明朗而繼續(xù)擴(kuò)大和深度推進(jìn)。

時(shí)至今日，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)引進(jìn)外資已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，在國(guó)際上引起了廣泛關(guān)注，被稱為“中國(guó)的引資奇跡”。但在取得成績(jī)的背后，不可忽視的一個(gè)現(xiàn)象就是外資的大量涌入已經(jīng)對(duì)我國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了一定程度的挑戰(zhàn)和威脅。外資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不可缺少的一部分。

學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”，我們就應(yīng)該十分清醒地認(rèn)識(shí)到引進(jìn)外資對(duì)我國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全所構(gòu)成的威脅和消極影響。

目前，引進(jìn)外資對(duì)我國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全有可能產(chǎn)生的威脅和消極影響主要表現(xiàn)在：

第一，引進(jìn)外資加強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，但使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更容易受到外來(lái)因素干擾，從而增加國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的不穩(wěn)定性。

第二，引進(jìn)外資使人民幣面臨升值壓力，可能會(huì)引起宏觀貨幣供給失控而導(dǎo)致通貨膨脹，不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

第三，引進(jìn)外資過(guò)程中如產(chǎn)生的污染轉(zhuǎn)移問(wèn)題不解決好，就會(huì)對(duì)我國(guó)環(huán)境安全產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，構(gòu)成對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的威脅。

第四，引進(jìn)外資的結(jié)構(gòu)如不合理，就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布的失衡，并進(jìn)一步影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平衡發(fā)展；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，將會(huì)威脅到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

可見，隨著我國(guó)對(duì)外資進(jìn)人領(lǐng)域的放寬，如何更加積極、合理、有效地利用外資并充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的正面效應(yīng)，防患消極的一面，是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)而又十分具有意義的問(wèn)題。對(duì)此，我們應(yīng)及早準(zhǔn)備，適時(shí)地提出應(yīng)對(duì)之策，應(yīng)仔細(xì)研究WTO規(guī)則，在WTO規(guī)則允許的范圍內(nèi)，采取措施合理保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。其中包括借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、建立經(jīng)濟(jì)安全保障機(jī)制、構(gòu)建新型外資立法體系以及完善政府對(duì)外資的管理職能等?？偠灾?，就是在努力擴(kuò)大對(duì)外開放的過(guò)程中吸取對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全因素，剔除對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不安全因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

責(zé)任編輯：宋忠霞