檔案資料收購(gòu)工作的探索與思考

葉榮強(qiáng)在《檔案與建設(shè)》2007年第七期上撰文，提出了檔案征購(gòu)（收購(gòu)）工作需要注意的問(wèn)題。第一，征購(gòu)（收購(gòu)）工作的定位。作者認(rèn)為，首先要明確檔案征購(gòu)（收購(gòu)）是一種檔案行政執(zhí)法行為。檔案行政管理部門(mén)一方面要重視檔案征購(gòu)（收購(gòu)）工作，盡快把檔案征購(gòu)（收購(gòu)）工作擺上工作議程，盡最大可能減少非國(guó)有重要檔案的流失；另一方面，要盡快明確從立案、調(diào)查、審查、告知到處理、存檔的強(qiáng)制檔案征購(gòu)（收購(gòu)）工作流程，確保開(kāi)展檔案征購(gòu)（收購(gòu)），做到程序合法、手續(xù)嚴(yán)密，防止發(fā)生不必要的法律訴訟。其次，檔案征購(gòu)（收購(gòu)）是一種特殊的檔案征集工作方法，各級(jí)國(guó)家檔案館不能借口檔案行政執(zhí)法在檔案征購(gòu)（收購(gòu)）工作上的缺位而對(duì)非國(guó)有重要檔案不作為同時(shí)，又必須認(rèn)真區(qū)分檔案征購(gòu)（收購(gòu)）與檔案捐贈(zèng)、檔案寄存存在明顯差異，采取不同辦法認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作。

第二，檔案征購(gòu)（收購(gòu)）經(jīng)費(fèi)的保障。各級(jí)檔案部門(mén)理應(yīng)借鑒博物館、紀(jì)念館的成功做法，積極呼吁各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界充分重視珍貴檔案的收集和收藏，積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極推動(dòng)此項(xiàng)工作早日走上正?；?、規(guī)范化的軌道。

第三，開(kāi)展檔案征購(gòu)（收購(gòu)）工作應(yīng)注意以下具體問(wèn)題。一是科學(xué)鑒別征購(gòu)（收購(gòu)）物品。二是合理確定征購(gòu)（收購(gòu)）價(jià)格。三是必須明確檔案資料征購(gòu)（收購(gòu)）只是檔案征集工作的一種補(bǔ)充形式，不可列為主要征集方式，檔案部門(mén)更多地還需要不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政管理來(lái)規(guī)范各種重要檔案的歸屬和流向，力求最大限度地控制珍貴檔案信息資源。四是注意與檔案接收工作的區(qū)別。五是注意與捐贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì)的區(qū)別。六是注意開(kāi)展征購(gòu)（收購(gòu)）應(yīng)只做不說(shuō)或者少說(shuō)，對(duì)征購(gòu)（收購(gòu)）行為和征購(gòu)（收購(gòu)）物品不宜大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，以免引起社會(huì)連鎖反應(yīng)，增加檔案征集負(fù)面結(jié)果。

國(guó)家對(duì)私有檔案的監(jiān)控

馬從敏在《檔案與建設(shè)》2007年第三期上撰文指出，為維護(hù)國(guó)家檔案資源完整的需要，使私有檔案管理日趨走向規(guī)范化和法制化，國(guó)家應(yīng)將私有檔案的形成、積累、整理、鑒定、保管到開(kāi)發(fā)利用等納入監(jiān)控范圍。在對(duì)私有檔案立法時(shí)應(yīng)明確縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)是私有檔案的監(jiān)控主體，檔案行政管理部門(mén)應(yīng)承擔(dān)起私有檔案的監(jiān)管職責(zé)，把私有檔案納入法制化監(jiān)管范圍。

作者指出，在監(jiān)控內(nèi)容上要建立以下九種制度。1、私有檔案登記制度，包括明確監(jiān)管范圍和重點(diǎn)、發(fā)出登記通知書(shū)或建議書(shū)、進(jìn)行登記、登記反饋信息和獎(jiǎng)懲措施。2、私有檔案保管報(bào)告制度，包括對(duì)私有檔案的保管條件作出明確規(guī)定、建立保管報(bào)告制度和必要時(shí)的代管、收購(gòu)制度等。3、國(guó)家優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)制度，包括鼓勵(lì)私有檔案所有者捐贈(zèng)檔案、建立國(guó)家優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)制度、確立私有檔案征購(gòu)制度。4禁止私有檔案擅自出口制度。5、私有檔案寄存制度。6、私有檔案的公布利用制度。7、私有檔案征用制度。8、對(duì)私有企事業(yè)單位的特別規(guī)定。9、私有檔案收集制度。

杜絕不穩(wěn)定因素確保企業(yè)數(shù)字化檔案信息安全

梁秀瑜在2007年第七期《中國(guó)檔案》上撰文指出，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)字化檔案信息不穩(wěn)定的因素有很多，除來(lái)自電子文檔自身易修改的缺陷、自然環(huán)境的改變，以及物理環(huán)境如設(shè)施被盜、電磁信息輻射泄露、電干擾、電源不足等等造成保存及傳輸運(yùn)行時(shí)的數(shù)字化檔案或載體介質(zhì)信息的不穩(wěn)定外，還包括以下兩個(gè)原因：1、系統(tǒng)軟件的先天不足。一是系統(tǒng)軟件兩三年就要更新一次，開(kāi)發(fā)之快，檔案部門(mén)的人力和物力都難以跟得上；二是在編寫(xiě)軟件的過(guò)程中，每1000行程序就可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)漏洞，為黑客的攻擊留下了余地；三是軟件公司的設(shè)計(jì)編程人員為了自己維護(hù)方便，往往開(kāi)設(shè)了一個(gè)不為人知的“后門(mén)”，假若被別有用心之人利用，后果不堪設(shè)想；四是關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備受制于人。2、人為的疏忽失誤和蓄意破壞。

作者認(rèn)為，要確保企業(yè)數(shù)字化檔案信息的安全，就應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：信息安全意識(shí)先行是保障企業(yè)數(shù)字化檔案穩(wěn)定的基礎(chǔ)；信息安全技術(shù)運(yùn)作是確保企業(yè)數(shù)字化檔案穩(wěn)定的核心；規(guī)范信息安全管理制度是維護(hù)企業(yè)數(shù)字化檔案穩(wěn)定的關(guān)鍵。

檔案編研中背景信息的重要性

劉國(guó)偉在《上海檔案》2007年第三期撰文指出：檔案背景信息在檔案編研成果中占有極其重要的地位。

作者對(duì)檔案背景信息的作用進(jìn)行專(zhuān)門(mén)闡述：背景信息具有證明文件的真實(shí)性、可靠性和完整性的作用。它是完整和充分理解文件必需的信息；是完整和充分理解文件有關(guān)的活動(dòng)和事務(wù)所必需的信息；是文件處理過(guò)程有關(guān)的信息；是有效管理和長(zhǎng)期保存文件所需要的信息；是有效檢索和利用文件所需要的信息。

作者認(rèn)為，背景信息從主體上看，有個(gè)人、機(jī)構(gòu)和團(tuán)體和家族等背景信息；從類(lèi)別上看，有文書(shū)檔案、科技檔案、專(zhuān)門(mén)檔案等背景信息；從內(nèi)容上看，有社會(huì)關(guān)系、法律關(guān)系、歷史文化、政治關(guān)系背景以及包括各專(zhuān)業(yè)、各門(mén)類(lèi)的專(zhuān)業(yè)關(guān)系背景信息等。在社會(huì)關(guān)系背景信息中，又可分為個(gè)人關(guān)系、家族關(guān)系和職業(yè)關(guān)系等背景信息；在法律關(guān)系背景信息中，又可分為當(dāng)事人、當(dāng)事機(jī)構(gòu)、當(dāng)事家族等的法律地位背景信息；在歷史文化背景信息中，又可分為人文環(huán)境、團(tuán)體風(fēng)貌、社會(huì)結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)會(huì)議等背景信息；在政治關(guān)系背景信息中，又可分為黨團(tuán)、參與黨團(tuán)活動(dòng)及政黨派別等背景信息；專(zhuān)業(yè)背景信息，則主要依靠各專(zhuān)業(yè)、各門(mén)類(lèi)、各學(xué)科的具體情況來(lái)細(xì)分。

警惕要你命的六種小病

生活越來(lái)越便利，科技越來(lái)越發(fā)達(dá)，各種疾病也與日俱增。但是，倘若不是晚期，癌癥也有可能治愈。所以，若你及時(shí)地發(fā)現(xiàn)了那病魔的萌芽，那么連根拔除它的機(jī)會(huì)就很大。

1、睡覺(jué)流口水，不僅僅是可愛(ài)

你會(huì)為你睡覺(jué)時(shí)流口水而不好意思嗎？這可不是可愛(ài)或不衛(wèi)生那么簡(jiǎn)單。它可能是由于你的神經(jīng)調(diào)節(jié)障礙而引起的。唾液分泌的調(diào)節(jié)，完全是神經(jīng)反射性的。常說(shuō)的“望梅止渴”，就是日常生活中，條件反射性唾液分泌的一個(gè)例子。除此之外，口腔內(nèi)的衛(wèi)生沒(méi)有打掃好，也會(huì)出現(xiàn)流口水的現(xiàn)象?？谇焕锏臏囟群蜐穸茸钸m合細(xì)菌的繁殖，炎癥、睡覺(jué)流口水，也是在提醒你，小心牙周病，要去看牙醫(yī)了！

2、腳有些腫？不可輕視

最近腳有些腫，還伴隨著痛癢……這個(gè)看似尋常的癥狀，可不能小瞧。它很有可能是在對(duì)你說(shuō)“你的靜脈出了問(wèn)題！”腳腫了，往往是由于靜脈栓塞而引起的，及時(shí)看醫(yī)生的話就沒(méi)什么事，不然很可能導(dǎo)致下肢浮腫，甚至?xí)l(fā)肺栓塞，影響到你的生命安危。靜脈中的一些小血管被堵塞住了，血液就回流不暢，才會(huì)出現(xiàn)腳腫的癥狀，所以你可不能掉以輕心。如果你的腳腫，通過(guò)按摩不僅無(wú)法退下去，反而越來(lái)越嚴(yán)重的話，就要引起高度重視了。

3、視力減退的幕后黑手

最近的工作忙到想吐，你整夜整夜地在電腦前加班，視力明顯下降。你要當(dāng)心了！眼睛經(jīng)常發(fā)花、眼角干澀、看不清東西，這可是肝臟功能衰弱的先兆。如果按一按肝臟的四周，會(huì)有發(fā)脹的感覺(jué)，就十有八九是肝臟出了問(wèn)題。這時(shí)除了及時(shí)就醫(yī)外，還要注意用眼衛(wèi)生，不要讓眼睛太過(guò)疲勞，用眼不當(dāng)會(huì)影響到肝臟。

4、彩圈——失明的先兆

你在看燈光時(shí)，發(fā)現(xiàn)燈光周?chē)霈F(xiàn)彩圈？別覺(jué)得新奇，這可不是你的特異功能。它預(yù)示著你可能患上了閉角型青光眼。閉角型青光眼是一種常見(jiàn)的、可以導(dǎo)致失明的眼病，早期癥狀是出現(xiàn)虹視，就是這種看見(jiàn)彩圈的現(xiàn)象。彩圈近看較小，遠(yuǎn)看較大，紫色在內(nèi)，紅色在外。

5、胃痛，還是心臟??？

你患過(guò)胃病，所以這次竟把心臟病的先兆當(dāng)成了胃疼！要知道，這可是一個(gè)重要的報(bào)警。與一般的胃病不同，心臟病引起的胃痛很少會(huì)出現(xiàn)絞痛和劇痛，壓痛也不常有，只是有一種憋悶、脹滿的感覺(jué)，有時(shí)還伴有鈍痛、火辣辣的灼熱感及惡心欲吐感。

6、瘢痕變化，不良征兆

如果身上一些慢性皮膚病，如燒傷或外傷后瘢痕疙瘩，或慢性皮炎等，最近忽然發(fā)生了一些莫名其妙變化，可一定提高警惕了。若經(jīng)過(guò)治療，這些病變反而增大，或者破潰、變硬、變厚、色素加深、角化過(guò)度甚至出血，這時(shí)，應(yīng)該警惕有皮膚癌可能。并且，如果皮膚上出現(xiàn)了一些硬硬隆起小腫塊，還老是下不去話，必須到專(zhuān)科醫(yī)院檢查了。