擁有十多年良好生產(chǎn)記錄的企業(yè)轟然倒塌，以不堪重負(fù)的斷裂，成為“中國制造”安全大事件下的一個犧牲品，給人們留下一個沉重的問號

8月2日，美國最大玩具商美泰公司(Mattel Inc.)向美國消費(fèi)者安全委員會提出召回96．7萬件塑膠玩具，并首次在外界壓力下披露了制造商名字——佛山市利達(dá)玩具有限公司(下稱佛山利達(dá))。

事發(fā)前，佛山利達(dá)的產(chǎn)量已居佛山玩具制造業(yè)第二。一夜之間，這家擁有十多年良好生產(chǎn)記錄的合資企業(yè)成為眾矢之的。

召回事件起因于利達(dá)公司生產(chǎn)的玩具表漆含鉛量超標(biāo)，美國環(huán)保組織塞拉俱樂部認(rèn)為危及兒童安全。在美國輿論的不斷聲討下，玩具廠商及其上下游供應(yīng)、檢驗鏈上的疏忽被一一曝光和放大。最終，佛山利達(dá)被出入境檢驗檢疫部門要求整改，中國國家質(zhì)量監(jiān)督管理總局宣布暫停其產(chǎn)品的出口。

事態(tài)不斷擴(kuò)大，事先疏于監(jiān)管的地方商檢機(jī)構(gòu)采取了近乎封殺的做法。接近佛山利達(dá)的一位知情人士稱，利達(dá)在事件發(fā)生后曾多次送檢產(chǎn)品，但當(dāng)?shù)厣虣z局拒絕檢驗放行。斷然的關(guān)停和禁止措施，成為壓倒利達(dá)經(jīng)營者張樹鴻的最后稻草。

8月11日下午3時許，利達(dá)副董事長、港商張樹鴻在自己工廠的倉庫內(nèi)上吊自殺。自殺前，張在廠區(qū)內(nèi)巡視一圈，并將工人工資悉數(shù)結(jié)清。張自殺不到一星期，利達(dá)下屬三處廠房的工人已幾乎遣散一空。

這家半個月前還蒸蒸日上的企業(yè)轟然倒塌，以不堪重負(fù)的斷裂，成為“中國制造”安全大事件下的一個犧牲品，也給人們留下一個沉重的問號。

8月14日，美泰公司又公布了最新的召回事件，稱因油漆鉛超標(biāo)問題和磁鐵易被兒童吞食隱患，召回近1900萬件中國產(chǎn)玩具。這是美泰歷史上召回數(shù)量最大的一次。

知情人士透露，美泰公司對中國產(chǎn)玩具的全面調(diào)查仍在繼續(xù)，類似頻發(fā)的玩具召回事件，已令國內(nèi)玩具廠商噤若寒蟬。

召回后停業(yè)

在佛山利達(dá)的帥盟廠區(qū)后面，新蓋的三棟廠房已基本完工，占地面積頗廣。就在半個多月以前，張樹鴻還經(jīng)常到這里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)?！袄习迳w了新廠房，本來是有更宏大的發(fā)展計劃?！币晃焕_(dá)的部門主管嘆息著告訴《財經(jīng)》記者。

張樹鴻在員工們的描述中，是一個“重人情”、“從不拖欠工資”、與工人們打成一片的“好人”。很多員工都已在利達(dá)工作多年，對老板的死唏噓不已。

張一手扶持長大的佛山利達(dá)，成立于1993年，佛山市禪城區(qū)汾江實(shí)業(yè)公司和香港利達(dá)實(shí)業(yè)公司(Lee Der IndustrialCompany Limited，下稱香港利達(dá))各占50％的股份。但根據(jù)約定，中方在企業(yè)中不分紅，亦基本不插手業(yè)務(wù)經(jīng)營。

香港利達(dá)的兩位股東，是香港居民趙貴全和張樹鴻，各占一半股份。由于趙氏年紀(jì)較大，這些年在內(nèi)地的業(yè)務(wù)上已基本交由張樹鴻負(fù)責(zé)?，F(xiàn)年50來歲的張是佛山利達(dá)的實(shí)際管理人，未有家室，多年來居于佛山南海，以廠為家，“身邊也沒什么人”。平時，他幾乎每天來工廠，有時周日亦不例外?！八@幾年賺的錢，幾乎都投回玩具廠?！币晃焕_(dá)中層告訴《財經(jīng)》記者。

佛山利達(dá)上世紀(jì)90年代后期成為美泰的供應(yīng)商，專門為美泰生產(chǎn)塑膠玩具，制造工藝并不復(fù)雜：原料是塑料件、膠水、油墨、天那水等，基本工序是給塑料件噴油、裝配到最后包裝。在張樹鴻的勤勉經(jīng)營下，有著上千工人的佛山利達(dá)多年來亦盈利頗豐。

一位佛山利達(dá)部門主管對《財經(jīng)》記者表示，因為與美泰的良好合作關(guān)系，利達(dá)曾在1997年獲得過美泰的信譽(yù)證書。1998年至1999年間，佛山利達(dá)進(jìn)入高速發(fā)展期，生產(chǎn)迅速擴(kuò)大。

2000年7月，香港利達(dá)的全資子公司佛山市恒景玩具有限公司(下稱佛山恒景)成立，幾年后租用了原佛山帥盟玩具廠的廠房進(jìn)行生產(chǎn)，香港利達(dá)管理下的佛山廠區(qū)已達(dá)三處。員工總數(shù)增加到2500余人，去年的產(chǎn)值約2億元人民幣，產(chǎn)量已居佛山第二，僅次于中美玩具廠。

2007年6月中旬，美泰駐中國化驗室開始抽檢佛山利達(dá)的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)不合格。7月7日，在獲知其使用的油漆中含鉛量超標(biāo)后，利達(dá)工廠開始啟用了符合美泰標(biāo)準(zhǔn)的油墨產(chǎn)品，但生產(chǎn)已經(jīng)受到影響。利達(dá)陸陸續(xù)續(xù)開了一段時間工，終于在8月初全面停產(chǎn)。

美泰起初拒絕公布制造商名字，后來在美國輿論的強(qiáng)大壓力下，終于在8月2日宣布對佛山利達(dá)近百萬件“芝麻街”、“小探險家多拉”等種類的塑膠玩具實(shí)行召回，并強(qiáng)調(diào)與過往只透露生產(chǎn)國的方式不同，首次向外界公布了生產(chǎn)企業(yè)的名字。

更為嚴(yán)酷的是，處于召回事件中心的佛山利達(dá)所面對的已不是嚴(yán)格檢驗，而是停業(yè)整頓。8月9日，國家質(zhì)檢總局通報，佛山利達(dá)已經(jīng)被暫停出口產(chǎn)品。

知情人士證實(shí)，在美泰公司宣布召回以后，佛山利達(dá)經(jīng)過自身整改，啟用了美泰公司認(rèn)可的油漆供應(yīng)商。張樹鴻等一度積極采取補(bǔ)救措施，重新取得了美泰的信任。召回消息發(fā)出的當(dāng)日，佛山利達(dá)已經(jīng)獲得了來自美泰的新訂單。

佛山利達(dá)現(xiàn)任董事長謝煜光對《財經(jīng)》記者表示，廠房里已經(jīng)擺放著新生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，價值約1600萬港幣。但檢驗部門的禁令打破了利達(dá)自救的希望。

“召回的損失，工廠還承受得起。老板年初時還準(zhǔn)備大干一場。現(xiàn)在貨品出不了關(guān)，他是看不到希望了?！惫S的一個管理人員告訴《財經(jīng)》記者。

禍端鏈條

確切地說，真正的罪魁禍?zhǔn)撞皇菑垬澍櫍菫槔_(dá)供應(yīng)油漆多年的東興新能源有限公司(下稱東興)。

東興是一個小型家族企業(yè)，成立于2001年11月，原來生產(chǎn)印刷品。東興老板與張樹鴻是多年的好朋友，佛山利達(dá)的彩盒、紙箱都由東興供貨。

2002年8月，東興增加了油墨的生產(chǎn)項目，不久開始向佛山利達(dá)供貨，當(dāng)年的油墨、涂料產(chǎn)量為5噸。不少佛山利達(dá)的員工認(rèn)為，東興的發(fā)展很大程度上得益于張樹鴻旗下利達(dá)、恒景發(fā)出的訂單。

美泰有自己指定的油漆供應(yīng)商。一位美泰油漆供應(yīng)商的代表介紹說，美泰在中國共有八家指定的油漆供應(yīng)商，東興并不在其列。而佛山利達(dá)與東興長達(dá)四年的合作關(guān)系，過去并未引起美泰的注意。

該油漆廠商坦承，事實(shí)上，有些為美泰生產(chǎn)玩具的廠家并沒有選擇指定的油漆廠商，產(chǎn)品也能被美泰接受?！懊捞┑囊笫怯推釞z測報告要跟隨產(chǎn)品給它，但不清楚東興是否提供了類似的檢測報告。”

召回事件后相關(guān)部門的調(diào)查表明，東興供應(yīng)的貨品近四年來并沒有出現(xiàn)質(zhì)量上的差錯。直至今年4月初，東興稱在黃色色粉緊急短缺的情況下，從網(wǎng)上找到一家東莞的色粉廠家購買補(bǔ)貨。這家名為東莞眾鑫色粉廠的企業(yè)向東興提供了假的無鉛色粉證書、認(rèn)證證書，但東興沒有發(fā)現(xiàn)問題。4月10日，東興向眾鑫購買了500公斤色粉。

利達(dá)主管事后對媒體表示，按程序規(guī)定，東興進(jìn)了色粉后要到檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定，但是廣州的檢驗部門需要五到十個工作日才能出結(jié)果，東興擔(dān)心給佛山利達(dá)帶來停工損失，所以省略了這個環(huán)節(jié)。這批問題色粉從4月19日起到6月中旬，陸續(xù)使用了200公斤。

佛山利達(dá)的一位油漆工證實(shí)，他在4月的時候就覺得油漆的味道和以前不同。

該廠一位內(nèi)部人士對東興方面的解釋表示懷疑。他表示，供貨商通常是在原料快要用完前就進(jìn)行補(bǔ)貨，不會拖到最后一刻。東興怕耽誤利達(dá)工期的說法，也不能解釋為何此后使用的兩個多月間都沒有進(jìn)行色粉檢測。

知情人士稱，鑒定色粉質(zhì)量要經(jīng)過五個檢驗環(huán)節(jié)，色粉廠和油漆供應(yīng)商是其中兩個。此后這個問題在玩具廠商、美泰和出入境檢驗檢疫部門各處均沒有引起注意，所有把關(guān)環(huán)節(jié)一一失靈。

失效的檢驗

國家出入境檢驗檢疫局的前身商檢局，曾于1992年9月1日頒布了《出口玩具質(zhì)量許可證管理辦法》，檢驗檢疫部門對于出口玩具的監(jiān)管，即基于此法規(guī)內(nèi)容。該法規(guī)規(guī)定，玩具廠商要獲得《出口玩具質(zhì)量許可證》前，必須申請并由有關(guān)部門完成型式試驗，即每出一種型號的玩具產(chǎn)品，要將首樣送檢。在日常監(jiān)督方面，連續(xù)生產(chǎn)兩年的出口玩具，應(yīng)重新進(jìn)行型式試驗。

對于此法規(guī)的執(zhí)行，多名行業(yè)人士向《財經(jīng)》記者表示，在實(shí)際操作過程中，均以企業(yè)自覺匯報或者監(jiān)管部門的抽查為主，規(guī)律性的檢驗檢疫并不普遍。

“進(jìn)出口檢驗檢疫局因其自身局限管不過來，1992年法規(guī)本身就不足以對出口玩具的質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督?！币幻婢咧圃鞓I(yè)人士說。

“海關(guān)在操作中也只管進(jìn)口，而玩具出口基本上就靠廠家的自覺，”另一位從事玩具外貿(mào)的人士對《財經(jīng)》記者說：“從來沒聽說過國內(nèi)海關(guān)停下來查重金屬。主要是麻煩，那么多玩具，那么多型號，每個顏色都要去檢驗……”

2005年1月至11月，美國消費(fèi)品安全委員會召回中國玩具產(chǎn)品27項。當(dāng)年底，中國國家質(zhì)檢總局發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)出口玩具檢驗監(jiān)管的警示通報》，要求各檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對不明確的出口玩具實(shí)施逐批檢驗，并根據(jù)情況做安全項目或型式試驗，合格后方準(zhǔn)出口。而廣東出入境檢驗檢疫局南海分局就在此后被檢查出執(zhí)行不力，曾一度為“未進(jìn)行玩具產(chǎn)品型式試驗”而進(jìn)行整改。

此次美泰召回事件披露出佛山利達(dá)的名字，使廣東當(dāng)?shù)貦z驗檢疫部門備感壓力。

一位南海檢驗檢疫的辦事人員說，在今年8月以前，對于出口玩具的檢查是抽檢。此次佛山利達(dá)玩具被召回事件發(fā)生以后，當(dāng)?shù)貦z驗檢疫部門才開始大張旗鼓推行強(qiáng)制性檢查?！艾F(xiàn)在的檢查比以前要嚴(yán)格了?！?/p>

玩具商的冬天

張樹鴻自殺后，利達(dá)員工談及此，多有感慨懷念。創(chuàng)業(yè)至今，這家埋頭生產(chǎn)的玩具企業(yè)發(fā)展順?biāo)欤⑽词艿街忻蕾Q(mào)易摩擦的重大影響。原計劃今年產(chǎn)值達(dá)到3億元的佛山利達(dá)，未曾料到噩運(yùn)不期而至。

“這個行業(yè)我已經(jīng)做了20多年，召回的事情經(jīng)常聽到，但從來沒有聽說過有工廠因此而倒閉?！币晃挥推峁?yīng)商說，“利達(dá)的事，這次是鬧大了。”

2006年中國出口到美國的玩具約30萬批左右，同期被美國消費(fèi)者安全委員會召回的玩具案例近40項。而今年截至8月16日，該委員會公布召回的產(chǎn)自中國的玩具已有約35項。

雖然相對于中國出口玩具的總量而言，召回的比例仍然很小，但中國玩具被召回的絕對次數(shù)確實(shí)在不斷上升。恰逢今春以來對于“中國制造”的質(zhì)疑頻頻見諸美國報端，召回事件在寵物食品、牙膏、汽車等諸多產(chǎn)品領(lǐng)域均有出現(xiàn)。中國產(chǎn)品的質(zhì)量問題受到全球質(zhì)疑。

8月8日，中國國家質(zhì)檢總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國政府將繼續(xù)采取一系列措施，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，進(jìn)一步完善消費(fèi)品安全控制體系的建設(shè)。但這位負(fù)責(zé)人亦指出，玩具出現(xiàn)問題，品牌商和進(jìn)口商也有很大的責(zé)任。

有關(guān)出口玩具的檢驗新規(guī)由此應(yīng)運(yùn)而生。在佛山南海，針對利達(dá)召回以及其后引發(fā)的老板自殺事件，南海出入境檢驗檢疫局于8月16日上午召集了南海所有玩具廠商，參與南海玩具企業(yè)檢測監(jiān)管工作會議，并研讀由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會同月最新制定的《出口玩具質(zhì)量許可(注冊登記)實(shí)施細(xì)則(試行)》。

新規(guī)將1993年適用的4種玩具類型擴(kuò)大到11種，并強(qiáng)調(diào)玩具質(zhì)量許可模式包括型式試驗、企業(yè)審核、跟蹤檢查和日常監(jiān)管?！冻隹谕婢哔|(zhì)量許可證書》的有效期從以前的五年縮短為三年，規(guī)定如果吊銷證書，則玩具廠商一年內(nèi)不得再次申請。

一位佛山利達(dá)的供應(yīng)商說，至今不知出入境檢驗檢疫部門何時放行佛山利達(dá)的產(chǎn)品。在張樹鴻去世后的第四天，該玩具制造廠商的管理層已推介其上千名員工去其他企業(yè)工作。當(dāng)日，廠區(qū)內(nèi)已人去樓空，零星的一些工人收拾完自己的行李，準(zhǔn)備離開。

而此時，美泰公司公布了其歷史上最大數(shù)額的召回事件——由于存在磁鐵易被兒童吞食隱患，在全球召回的約1820萬件中國產(chǎn)玩具，其責(zé)任在于美泰自己的設(shè)計。

同時，因為中國制造商又一次發(fā)生油漆含鉛量超標(biāo)問題，召回另一種玩具共43．6萬件，制造商和油漆供應(yīng)商的名字一并公布于眾。

美泰管理層對外表示，可能還有更多的召回將會公布。美泰公司65％的玩具產(chǎn)品在中國生產(chǎn)。美泰的首席執(zhí)行官BobEckert在接受采訪時說，美泰在佛山利達(dá)召回事件中的損失已經(jīng)得到恢復(fù)。

目前，廣東玩具協(xié)會和相關(guān)商會正多方奔走，力圖消除玩具召回事件對廣東玩具生產(chǎn)廠商聲譽(yù)的影響——但張樹鴻已看不到這一切了。