中國經(jīng)濟現(xiàn)在又面臨著真實的過熱風(fēng)險,人們也再次卷入對經(jīng)濟過熱的種種討論中。但如同上文作者指出的那樣,在多種關(guān)鍵性的價格信號被扭曲甚至被人為管制的前提下,我們的討論是有著根本局限性的——例如,我們難以判斷食品價格上漲到底在多大程度上反映了經(jīng)濟中真實的通貨膨脹壓力,也很難斷定通貨膨脹壓力未來的傳導(dǎo)方向和傳導(dǎo)力度,從而使宏觀經(jīng)濟政策面臨著誤判或超調(diào)的風(fēng)險。至少部分是由于這個原因,改革多年之后,我們的宏觀調(diào)控還在戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地“摸著石頭過河”。
這從一個側(cè)面生動說明了價格機制信號作用的意義。事實上,只有真正放棄計劃思維,讓價格充分反映資源稀缺程度,才能從根本上減少經(jīng)濟的不必要波動,并在經(jīng)濟出現(xiàn)波動的時候,避免因信號扭曲而發(fā)生政策失誤的風(fēng)險。
宏觀調(diào)控的目的本是為了熨平經(jīng)濟波動,而世界各國的經(jīng)驗均已證明,價格信號是宏觀調(diào)控中最為重要的依據(jù),實不可掩耳盜鈴,更不可因為這個信號的失真,反而導(dǎo)致經(jīng)濟運行更劇烈的大起大落。至于利率、匯率的調(diào)整,也是理順價格機制的題中應(yīng)有之義,當(dāng)前還能收消除過剩流動性、幫助控制通貨膨脹之效。
也許在決策層看來,放棄價格管制未必是當(dāng)前可行的最佳政策。一種常見的顧慮是,價格管制至少在近期不具備完全取消的可能性。近來,電力和燃油供給者似都在醞釀提價,但決策者傾向于認為,這意味著社會經(jīng)濟主體的全部或至少大部分作為需求者將面臨更高的成本,因此對價格采取管制措施。
倘若真的如此,也應(yīng)當(dāng)是“兩害相權(quán)取其輕”,而且在實踐上,這并非沒有應(yīng)對之策。無論是能源價格還是普通消費品價格的上漲,雖因與居民生活休戚相關(guān)而造成對公眾承受力的沖擊,政府也盡可利用轉(zhuǎn)移支付或社會保障形式進行補貼。無論是從經(jīng)濟理論上,還是中國的改革實踐中,我們都知道,扭曲價格機制始終是下策。無論如何,曾經(jīng)出現(xiàn)過的 “油荒”、“電荒”局面絕不是經(jīng)濟政策所希望達到的結(jié)果。
即便價格管制放開在一些領(lǐng)域無法一蹴而就,也應(yīng)當(dāng)盡早逐步放開。價格機制的良好運行,需要一系列制度條件和競爭性企業(yè)行為作為支撐和保證,而這可能是現(xiàn)在我們所欠缺的。但目前的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,決定了這是放松管制的關(guān)鍵性時刻。管制進,則可能形成制度慣性而痼疾難治;管制退,則市場機制可望真正大行其道。
作者為本刊學(xué)術(shù)編輯