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        證監(jiān)急務(wù)

        2007-12-31 00:00:00
        財(cái)經(jīng) 2007年17期

        “目前傳統(tǒng)的老莊股基本沒(méi)有死灰復(fù)燃,但某些種類(lèi)的違法違規(guī)現(xiàn)象卻有所活躍?!痹诮战邮堋敦?cái)經(jīng)》記者專(zhuān)訪時(shí),中國(guó)證監(jiān)會(huì)稽查一局局長(zhǎng)陳舜字斟句酌地列舉了當(dāng)前盛行的幾種違法違規(guī)現(xiàn)象

        “目前傳統(tǒng)的老莊股基本沒(méi)有死灰復(fù)燃,但某些種類(lèi)的違法違規(guī)現(xiàn)象卻有所活躍。”在近日接受《財(cái)經(jīng)》記者專(zhuān)訪時(shí),中國(guó)證監(jiān)會(huì)稽查一局局長(zhǎng)陳舜字斟句酌地列舉了當(dāng)前盛行的幾種違法違規(guī)現(xiàn)象:利用網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等方式,以提供投資咨詢(xún)?yōu)槊?,編造虛假信息影響股價(jià)并從中獲利;利用重組、投資等重大事項(xiàng)影響股價(jià),通過(guò)內(nèi)幕交易從中獲利;利用資金優(yōu)勢(shì),制造股價(jià)變動(dòng)的虛假信息,引誘投資者買(mǎi)賣(mài)并從中獲利……,不一而足。

        虛假信息、內(nèi)幕交易對(duì)于全球的監(jiān)管者而言都是深?lèi)和唇^的股市頑疾,而且由于存在著調(diào)查取證的困難,能否有效地懲治和遏止這些違規(guī)行為,在很大程度上也檢驗(yàn)著一個(gè)市場(chǎng)的法律監(jiān)管體系的完善程度。

        8月9日,曠日持久的廣發(fā)證券總裁董正青涉嫌內(nèi)幕交易案終于有所進(jìn)展。是日,新華社發(fā)布了董正青等人于7月19日起即被批捕的消息。自5月廣發(fā)證券案立案?jìng)刹橐詠?lái),市場(chǎng)曾屢次傳出董正青被捕的消息,但均被廣發(fā)證券高調(diào)否認(rèn),亦未見(jiàn)有關(guān)部門(mén)予以說(shuō)明。

        今年上半年以來(lái),監(jiān)管部門(mén)對(duì)于杭蕭鋼構(gòu)信息披露違規(guī)案、上投摩根“老鼠倉(cāng)”案的查處,每每給人以隔靴搔癢之感;其懲治力度、頻率和影響,與市場(chǎng)的期望也有著相當(dāng)?shù)木嚯x。事實(shí)上,建立良好的市場(chǎng)秩序既有賴(lài)于監(jiān)管部門(mén)的決心和努力,亦需要對(duì)現(xiàn)有法制環(huán)境進(jìn)行全面深入的審視。誠(chéng)如前中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席高西慶所言,證券監(jiān)管的完善首先要解決宏觀認(rèn)識(shí)和制度安排問(wèn)題,這包括“公共管理資源的分配、監(jiān)管制度的設(shè)計(jì)、司法機(jī)制的配合、法治文化的建設(shè)、監(jiān)管的指導(dǎo)思想、激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)乃至整個(gè)法制環(huán)境等根本問(wèn)題”。

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