原濟(jì)南市人大常委會(huì)主任段義和因炸死情婦、收受賄賂以及巨額財(cái)產(chǎn)來源不明三項(xiàng)罪名，成為今年第二個(gè)被判處死刑的省部級(jí)高官，該案引發(fā)的山東官場(chǎng)震蕩至今尚未結(jié)束

2007年7月9日下午5時(shí)30分，山東省濟(jì)南市建設(shè)路發(fā)生一起汽車爆炸案，一人死亡、兩人受傷?，F(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹。死者為一女性，叫柳海平，現(xiàn)年31歲，系濟(jì)南市國(guó)土資源局干部。

爆炸案發(fā)生整一個(gè)月后，8月9日，山東省淄博市中級(jí)法院一審判決：用爆炸手段殺死情婦柳海平的原濟(jì)南市人大常委會(huì)主任段義和獲死刑。段義和由此成為2007年繼原國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)鄭筱萸之后，第二個(gè)被判處死刑的省部級(jí)高官。

據(jù)段義和的判決書，除了爆炸罪，法院還認(rèn)定段義和犯有受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。段利用職務(wù)上的便利，為他人謀取職務(wù)晉升、工作安排、開脫罪責(zé)及政策照顧等利益，先后收受或索取財(cái)物共計(jì)人民幣169萬余元；其個(gè)人財(cái)產(chǎn)中，有明顯超過合法收入的110余萬元，本人不能說明合法來源。

段義和案在山東政壇引發(fā)連鎖反應(yīng)。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者采訪獲知，目前已有十余名涉及向段義和行賄的官員“落馬”，相關(guān)案件的查處正在進(jìn)行中。

情婦禍

8月13日，記者來到濟(jì)南市如意苑小區(qū)七號(hào)樓901室。這里是段義和情婦柳海平的居所。

房門緊閉，敲門長(zhǎng)久無人應(yīng)答。鄰居告訴記者，事發(fā)前的柳海平深居簡(jiǎn)出，從不張揚(yáng)。不過，也有鄰居驚訝地發(fā)現(xiàn)市人大主任段義和的車子停在樓下，有時(shí)甚至在上下樓的電梯中照面。

段義和現(xiàn)年61歲，與柳海平相差整30歲。他是山東齊河縣人，1970年8月畢業(yè)于西安交通大學(xué)無線電系自動(dòng)控制專業(yè)，1976年調(diào)入齊河縣縣委組織部，從此步入政壇。1978年3月，段調(diào)至山東省委組織部辦公室；1984年3月，出任山東省委組織部青年干部處副處長(zhǎng)。

1993年9月至1997年12月，段義和任山東省電子工業(yè)局（總公司）黨委書記、副局長(zhǎng)（副總經(jīng)理），其間于1994年2月至1995年9月到山東省聊城地區(qū)掛職擔(dān)任地委副書記。正是在這兩年，段認(rèn)識(shí)了柳海平，人生的拐點(diǎn)由此開始。

當(dāng)時(shí)，48歲的段義和住在聊城市東昌府區(qū)機(jī)關(guān)招待所，臨近風(fēng)景秀麗的東昌湖。年僅18歲的柳海平正在這里做服務(wù)員。

柳海平出生河北館陶縣，長(zhǎng)相漂亮，身材苗條。館陶縣歷史上隸屬聊城，柳海平初中畢業(yè)即來聊城打工。

段義和于1995年底回到濟(jì)南。僅兩年時(shí)間，即于1997年12月升任濟(jì)南市委副書記，后兼市委組織部長(zhǎng)，個(gè)人權(quán)力漸近頂峰。2001年，段義和升任濟(jì)南市人大常委會(huì)主任，成為副省級(jí)干部。

起訴書稱，段義和在聊城掛職時(shí)與柳海平相識(shí)，“二人長(zhǎng)期保持不正當(dāng)兩性關(guān)系”。柳海平在段的幫助下調(diào)至濟(jì)南。段為柳海平購(gòu)買了房屋，為柳的多名親屬安排了工作。

《財(cái)經(jīng)》記者采訪獲知，柳海平大約在2001年前后才正式從聊城調(diào)到濟(jì)南。她先從人大招待所服務(wù)員干起，后相繼在某街道辦事處、一些市屬政府機(jī)關(guān)工作，2006年調(diào)到濟(jì)南市國(guó)土資源局。

起訴書還稱，2007年2月以后，段義和因不滿柳海平對(duì)其提出的各種要求，與其侄女婿、濟(jì)南市公安局治安支隊(duì)三大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)陳志多次密謀，企圖以制造交通事故、搶劫等方式造成柳海平傷亡，最終確定采用爆炸方式將其殺死。

據(jù)接近專案組的人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，案發(fā)后段義和曾供述，柳海平經(jīng)常纏著他，索要財(cái)物，還要求把她的后半生安排好，否則就采取“必要措施”。段由此產(chǎn)生了除掉她的念頭。據(jù)段義和供述，最初定的方案是偽造行兇搶劫，但踩點(diǎn)后，陳志看到小區(qū)保安森嚴(yán)，到處是攝像頭，作案后很容易被抓獲，不愿意干。最后選擇了爆炸方案。

起訴書稱，段義和向陳志提供了柳海平的照片、工作單位、住宅地址及車鑰匙等。在段義和向他人索要炸藥未成情況下，陳志通過朋友索要了五枚雷管和兩公斤硝胺炸藥，然后找到濟(jì)南利達(dá)汽修廠業(yè)主陳常兵幫忙，共同制作了遙控爆炸裝置，并進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)。

在段義和的催促下，2007年7月9日下午5時(shí)許，陳志與陳常兵兩人攜帶爆炸裝置到濟(jì)南市國(guó)土資源局附近柳海平的停車處，陳志將爆炸裝置塞入柳海平掛警用牌號(hào)“魯A—J9269”的淺藍(lán)色本田思迪轎車駕駛座下，此后兩人駕車跟蹤下班回家的柳海平，并趕到柳海平開車回家必經(jīng)之地——濟(jì)南市建設(shè)路的一汽車站旁等候。

下午5時(shí)30分許，柳海平行至濟(jì)南市市中區(qū)建設(shè)路52號(hào)附近時(shí)，陳志用遙控器引爆炸藥，致柳海平當(dāng)場(chǎng)被炸死，兩名過路群眾受傷。作案后，二陳駕車逃離現(xiàn)場(chǎng)。陳志將遙控器和手機(jī)砸毀沿途丟棄，回家后電話告訴段義和，“事已辦好”。

事后專案組查明，當(dāng)時(shí)一共發(fā)生了三次爆炸：第一次是炸藥爆炸，第二次是柳海平的汽車油箱爆炸，第三次是和柳海平汽車緊挨的一輛出租車爆炸。

據(jù)接近專案組的人士透露，爆炸案現(xiàn)場(chǎng)附近即有一家工商銀行。后刑警調(diào)查銀行錄像資料看出破綻：爆炸后瞬間，現(xiàn)場(chǎng)所有行人車輛全都停了下來，唯獨(dú)一名男子匆匆鉆進(jìn)一輛警車，拐一個(gè)彎揚(yáng)長(zhǎng)而去。車上坐的正是陳志和陳常兵。

警方在現(xiàn)場(chǎng)還驚異地發(fā)現(xiàn)，車主柳海平的手機(jī)卻完好無損——手機(jī)里存有濟(jì)南人事、公安、國(guó)土等多個(gè)部門多名高官的電話號(hào)碼。

死刑路

爆炸案發(fā)生的第二天，即7月10日，濟(jì)南市人大常委會(huì)召開會(huì)議，聽取市政府關(guān)于小清河治理的專題匯報(bào)。段義和作為人大常委會(huì)主任主持會(huì)議并作了講話。出席會(huì)議的人當(dāng)時(shí)并未覺得他與平時(shí)有異。

此時(shí)，有關(guān)爆炸案內(nèi)幕的傳聞在濟(jì)南甚囂塵上。此后，警方在柳海平住所破門而入，搜索到柳與段的親昵合影。不久，案發(fā)后潛逃的陳志也在青島被捕獲，并供述是段指使其爆炸殺人。

7月12日，段義和再次露面，出席全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議。段與市委書記、市長(zhǎng)、市政協(xié)主席等市領(lǐng)導(dǎo)一起端坐在主席臺(tái)，這是段在公眾場(chǎng)合最后一次亮相，臉色很差。 第二天，7月13日，段義和在濟(jì)南市的四星級(jí)酒店舜耕山莊被紀(jì)檢部門“雙規(guī)”。

據(jù)接近專案組的人士透露，為防止段義和自殺，專案組安排了武警24小時(shí)看守他。據(jù)稱，“雙規(guī)”前一天，段義和曾找上級(jí)坦白，試圖尋求庇護(hù)，被斷然拒絕。

段義和顯然意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性。被“雙規(guī)”后不到兩個(gè)小時(shí)，他就主動(dòng)要了紙和筆，在半個(gè)小時(shí)內(nèi)寫好了“坦白交待”的材料，并把自己受到情婦糾纏的情況向組織作了“實(shí)事求是的坦白”。他痛哭流涕，并寫下悔過書。

7月16日，中共山東省委作出決定，開除段義和黨籍、公職。當(dāng)日上午，山東省十屆人大常委會(huì)第28會(huì)議決定，罷免段義和第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。此前，濟(jì)南市人大常委會(huì)、濟(jì)南市歷下區(qū)人大常委會(huì)分別召開會(huì)議，依法罷免段義和山東省人大代表和濟(jì)南市人大代表職務(wù)，段義和濟(jì)南市人大常委會(huì)主任職務(wù)相應(yīng)撤銷。同日，段義和因涉嫌爆炸罪被山東省公安廳刑事拘留，隨即被山東省檢察院批捕。

時(shí)至7月20日，段義和、陳志、陳常兵涉嫌爆炸犯罪經(jīng)山東省公安廳偵查終結(jié)，移送審查起訴；段義和另涉嫌受賄罪，由山東省檢察院偵查終結(jié)，于7月22日指定淄博市檢察院負(fù)責(zé)公訴。淄博檢察院于7月25日提起公訴。

據(jù)接近專案組人士透露，段義和被“雙規(guī)”后，為爭(zhēng)取寬大處理，主動(dòng)向?qū)０附M交待了專案組當(dāng)時(shí)并未掌握的受賄犯罪，并列出一個(gè)向他行賄人員的詳細(xì)名單。根據(jù)段的交待，山東省檢察院反貪局很快就查清了他的受賄犯罪事實(shí)，整個(gè)偵查、起訴程序相當(dāng)順利。

8月6日上午8時(shí)30分，段義和、陳志、陳常兵三人在淄博市中級(jí)法院出庭受審。檢方指控段和二陳涉嫌故意殺人罪；檢方另指控，段義和索賄、受賄折合人民幣169萬余元，還有110萬余元的財(cái)產(chǎn)不能說明來源合法，涉嫌受賄罪和巨額資產(chǎn)來源不明罪。

參與庭審的一位人士告訴《財(cái)經(jīng)》記者，庭審原計(jì)劃四小時(shí)，由于段義和被控三項(xiàng)罪名，舉證程序繁雜，庭審時(shí)間持續(xù)了六個(gè)小時(shí)。

庭審中，段義和始終不承認(rèn)直接授意要二陳殺死柳海平，稱他原不想置柳于死地，只是想通過制造一起交通事故，“使她失去思考能力”。

段義和的辯護(hù)律師則在法庭上辯稱，段義和被紀(jì)檢部門宣布“雙規(guī)”后僅兩小時(shí)，便書面承認(rèn)自己涉嫌爆炸罪；7月18日中央紀(jì)委介入調(diào)查之前，段又對(duì)自己所涉受賄問題進(jìn)行了交代。故法院應(yīng)考慮其自首情節(jié)。

辯方同時(shí)稱，“79案”爆炸方案由陳志提出，由其落實(shí)工具、實(shí)驗(yàn)并最終執(zhí)行，段義和沒有直接實(shí)施爆炸殺人具體行為，應(yīng)該屬于第二被告。

三天后，8月9日，淄博市中級(jí)法院一審宣判：以爆炸罪判處被告人段義和死刑，剝奪政治權(quán)利終身；以受賄罪判處有期徒刑15年；以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處有期徒刑兩年；決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身。以爆炸罪判處被告人陳志死刑，剝奪政治權(quán)利終身。以爆炸罪判處被告人陳常兵無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

就專業(yè)用語(yǔ)而言，這一判決多少有些出人意料，因?yàn)槎蔚热吮黄鹪V時(shí)涉嫌的罪名是“故意殺人”，而法院是以“爆炸罪”定性。法院在判決中稱，被告人段義和、陳志、陳常兵目無國(guó)法，為殺死他人實(shí)施爆炸行為，危害了公共安全，造成一人死亡、一人輕傷、一人輕微傷、兩輛汽車毀損的嚴(yán)重后果，其行為均構(gòu)成爆炸罪。

一審宣判后，段與二陳均表示不服，當(dāng)庭提出上訴。

法律界人士指出，一審法院的最終定罪是一個(gè)強(qiáng)力信號(hào)，盡管段義和等人提起上訴，但二審改判的可能性微乎其微。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，對(duì)三名被告的辯護(hù)意見，法院在一審判決書中用了七個(gè)“不予采納”；三被告辯護(hù)方的意見，無一得到法院的支持。

該案的處理速度，開創(chuàng)了中國(guó)司法史的先河。自今年7月9日下午爆炸案發(fā)生，至8月9日一審宣判，歷時(shí)僅一個(gè)月。從犯罪實(shí)施到死刑宣判，作為副省級(jí)高官的段義和，在短短一個(gè)月內(nèi)即走完了全部過程。其中，警方刑事偵查總計(jì)11天；檢方審查起訴五天；法院從接到起訴書立案、開庭審理至作出一審宣判僅用15天。

至此，段義和成為中國(guó)自1978年以來，第六位被判死刑的省部級(jí)官員。此前，原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清、原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成克杰、原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠、原國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)鄭筱萸是因貪污受賄的經(jīng)濟(jì)犯罪被處以極刑；原河南省副省長(zhǎng)呂德彬是因?yàn)橘I兇殺妻的社會(huì)犯罪被正法。而段義和則集經(jīng)濟(jì)犯罪與社會(huì)犯罪于一身，堪稱“空前”。

《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，一審宣判時(shí)，段義和對(duì)死刑的判決顯然沒有準(zhǔn)備。當(dāng)聽到“決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身”時(shí)，其霎時(shí)臉色慘白，起身大叫：“我不服！”

貪官譜

段義和案發(fā)，導(dǎo)致濟(jì)南官場(chǎng)震蕩不安。

濟(jì)南市政府一名工作人員告訴《財(cái)經(jīng)》記者，段義和自1978年就在山東省委組織部工作，在齊魯官場(chǎng)深耕近30年，作為實(shí)權(quán)派主抓濟(jì)南人事工作的時(shí)間近十載。段出事后，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生震動(dòng)很大。

根據(jù)起訴書，在段義和被追究的受賄罪中，169萬余元受賄款分別來自七人，超過一半的款項(xiàng)涉及“買官賣官”。時(shí)間跨度集中于段擔(dān)任濟(jì)南市委副書記和濟(jì)南市人大常委會(huì)主任期間。段的兒子、濟(jì)南市人事局專業(yè)技術(shù)人員管理處處長(zhǎng)段斌，代替父親收受其中的52萬元賄賂錢物。

起訴書列出的行賄者名單中，包括山東省政協(xié)研究室主任、原齊河縣委書記李風(fēng)臣，濟(jì)南市人大環(huán)境委員會(huì)主任昝金平，濟(jì)南市歷下區(qū)原區(qū)委副書記李平及其妻，濟(jì)南市建委主任田莊等官員；此外還有商界人士山東瑞境置業(yè)公司董事長(zhǎng)劉幼華。

起訴書稱：2000年11月至2005年春節(jié)期間，段義和為原濟(jì)南市姚家鎮(zhèn)黨委書記李平謀取晉升濟(jì)南市歷下區(qū)副書記等職提供幫助，九次收受李現(xiàn)金、購(gòu)物卡、轎車等折合人民幣37.7萬余元；2005年三四月間，段義和為李平謀取從輕受到刑事處罰及不退贓款提供幫助，三次收受李妻韓美芹所送人民幣32萬元；2001年和2004年八九月間，段義和為原濟(jì)南市政府辦公廳副主任田莊晉升濟(jì)南市建委主任提供幫助，兩次收受田的財(cái)物折合人民幣4.6萬余元；2002年至2006年春，段義和為原濟(jì)南市高新開發(fā)區(qū)副主任昝金平謀取個(gè)人工作調(diào)動(dòng)和晉升等，七次收受昝人民幣8萬元；2006年至2007年3月，為原齊河縣委書記李風(fēng)臣謀取職務(wù)晉升及工作調(diào)動(dòng)提供幫助，三次收受李風(fēng)臣所送的32萬元。

段義和的受賄指控，還涉及濟(jì)南市委常委、副市長(zhǎng)郭作貴。起訴書中載明：2002年下半年，段義和在擔(dān)任濟(jì)南市人大常委會(huì)主任、黨組書記期間，利用職務(wù)上的便利，向原歷城區(qū)委書記郭作貴索賄5萬元。

除以上在起訴書中被點(diǎn)名的官員，《財(cái)經(jīng)》記者采訪中獲知，截至目前，濟(jì)南市人大常委會(huì)一名副主任、濟(jì)南市人事局一名負(fù)責(zé)人，以及段義和女婿、濟(jì)南市平陰縣委宣傳部長(zhǎng)尹建海等一些官員，也被紀(jì)檢部門“雙規(guī)”。

據(jù)知情人士透露，濟(jì)南市人事局被“雙規(guī)”的負(fù)責(zé)人曾為柳海平及其數(shù)名親屬安排工作。

《財(cái)經(jīng)》記者在濟(jì)南采訪期間，始終無法找到柳海平的親屬。有消息人士稱，柳的親屬由于公務(wù)員手續(xù)并未完備，案發(fā)后已全部被單位除名。但記者對(duì)此消息無法證實(shí)。

本刊記者羅昌平對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)