如果繞開(kāi)“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的問(wèn)題，是否能夠找尋到另外一種較為理想的解決方法，將龐大的購(gòu)買(mǎi)群體進(jìn)行分流疏導(dǎo)呢？

早在2005年8月，當(dāng)時(shí)備受關(guān)注的北京合作建房者就已經(jīng)開(kāi)始競(jìng)標(biāo)北京市土地整理儲(chǔ)備中心掛牌的朝陽(yáng)區(qū)芍藥居甲2號(hào)。雖然從運(yùn)動(dòng)發(fā)起至今，全國(guó)各地的合作建房運(yùn)動(dòng)都不理想，但正如北京合作建房發(fā)起人于凌罡所言：“在我國(guó)，合作建房作為新生事物，不可避免的存在有不足之處，但合作建房的操作模式能夠有效降低房?jī)r(jià)，滿足廣大群眾居者有其屋的基本愿望，在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展環(huán)境下，是非常必要和具有積極意義的一種房地產(chǎn)建設(shè)補(bǔ)充手段?！?/p>

兩年后的今天，當(dāng)“小產(chǎn)權(quán)房”代替漸行漸遠(yuǎn)的“合作建房”成為關(guān)注焦點(diǎn)的時(shí)候，記者再次采訪了于凌罡。他所提出的大力發(fā)展“合作建房”與“廉租房”的建議，也許不失為疏導(dǎo)“小產(chǎn)權(quán)房”購(gòu)買(mǎi)群體的方法，揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪。

中國(guó)市場(chǎng)：對(duì)于當(dāng)前的高房?jī)r(jià)，“小產(chǎn)權(quán)房”能發(fā)揮什么作用？

于凌罡：近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)在快速發(fā)展的同時(shí)，也造成國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)的居高不下，在個(gè)別大城市，房?jī)r(jià)已經(jīng)接近甚至超過(guò)人均年收入是當(dāng)?shù)厥畮妆兜膰?guó)際大都市。對(duì)房地產(chǎn)的過(guò)熱，政府相關(guān)部門(mén)雖然先后出臺(tái)多項(xiàng)措施，進(jìn)行了宏觀調(diào)控，但對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控效果仍不理想。

從其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政策調(diào)控和市場(chǎng)手段不是遏制房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)熱的唯一措施，有其他方式可以有效幫助抑止高房?jī)r(jià)，經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，像合作建房一樣“小產(chǎn)權(quán)房”也是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的一種有益模式，能有效的避免土地囤積和房屋空置，提高土地資源利用效率，在政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者之間建立良好的循環(huán)互動(dòng)。

中國(guó)市場(chǎng)：您呼吁政府大力發(fā)展廉租房的原因又在哪里呢？

于凌罡：這是政府以補(bǔ)貼形式幫助社會(huì)最貧窮的10%-20%家庭實(shí)現(xiàn)居者有其屋的一種福利補(bǔ)貼政策，是政府不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。根據(jù)紡錘型社會(huì)原理，10%的富人住豪宅，80%的中等收入和中低收入人群購(gòu)買(mǎi)商品房或限價(jià)商品房。剩余的10%家庭，則需要通過(guò)廉租房或目前出現(xiàn)的“小產(chǎn)權(quán)房”解決居住問(wèn)題。以北京為例，經(jīng)過(guò)測(cè)算，家庭月收入不到2500元就無(wú)力購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房(2650元x 80平米=21.2萬(wàn)，需首付4.24萬(wàn)，月供1064.75元，超過(guò)40%理性線)，他們構(gòu)成了廉租房和“小產(chǎn)權(quán)房”共同的消費(fèi)群體。

中國(guó)市場(chǎng)：對(duì)于發(fā)展以廉租房為代表的此類住房，具體操作您是如何考慮的？

于凌罡：以廉租房為代表的此類住房用地應(yīng)作為市政配套的代征用地，對(duì)于城中村或涉及舊城改造的項(xiàng)目，應(yīng)準(zhǔn)許被拆遷居民申請(qǐng)自建廉租房，政府和居民各出50%建設(shè)成本。自建廉租房同樣屬于國(guó)家，但建設(shè)人可優(yōu)先居住，且租金減半。

此外，廉租房類住房不能銷售，也不可以辦理產(chǎn)權(quán)，是政府的固定資產(chǎn)。對(duì)需要廉租房類住房的低收入家庭出租，或供破產(chǎn)家庭居住。政府應(yīng)根據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃每年審批廉租房專項(xiàng)預(yù)算，用于廉租樓建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和租金借貸。

根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，廉租房是疏導(dǎo)中低收入購(gòu)買(mǎi)群體的有效途徑，但在國(guó)內(nèi)廉租房發(fā)展尚不充分的情況下，“小產(chǎn)權(quán)房”應(yīng)運(yùn)而生。可否設(shè)想，“小產(chǎn)權(quán)房”的合法化路徑能否與“廉租房”的發(fā)展路徑相融合，例如以“小產(chǎn)權(quán)房變?yōu)殚L(zhǎng)期廉租房”等類似方式，探索出“小產(chǎn)權(quán)房”的另類生路。這樣可能會(huì)兼顧與平衡地方政府、鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)、房產(chǎn)商與購(gòu)房者等多方的利益。